Zitting van woensdag 4 december 2019

Notulen van de gemeenteraad van 6 november 2019. Goedkeuring.

Aanwezigheden

Motivering

Context en argumentatie

De ontwerpnotulen van de vorige zitting werden opgemaakt. Er worden geen opmerkingen gemaakt.

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 32

Stemming

Unaniem

Besluit

Artikel 1

De notulen van de gemeenteraad van de zitting van 6 november 2019 worden goedgekeurd.

Zitting van woensdag 4 december 2019

Verordening beperkte geldigheidsduur conformiteitsattest. Goedkeuring.

Aanwezigheden

Motivering

Voorgeschiedenis

Het lokaal bestuur wenst in te zetten op het bevorderen van de woningkwaliteit met het oog op het realiseren van het recht op menswaardig wonen.

Zoals opgenomen in artikel 3 van het woningkwaliteitsbesluit van de Vlaamse regering kan de conformiteit van een woning of kamer vastgesteld worden. De burgemeester of de gewestelijk ambtenaar van het Agentschap Wonen-Vlaanderen kunnen als bevoegde personen een conformiteitsattest afleveren indien uit het technisch verslag van het conformiteitsonderzoek blijkt dat een woning of een kamer minder dan 15 strafpunten scoort.

Het conformiteitsattest vervalt van rechtswege, onder meer vanaf het ogenblik dat er een termijn van 10 jaar of een termijn die vastgesteld wordt door de gemeenteraad, met een maximum van 10 jaar, is verstreken na de afgifte van het conformiteitsattest.

Een verhuurder die beschikt over een conformiteitsattest kan aantonen dat de woning of kamer op het moment van het conformiteitsonderzoek conform is aan de geldende veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten.

De kostprijs van een conformiteitsattest is vastgelegd in een gemeentelijk retributiereglement.

Context en argumentatie

Een conformiteitsattest geldt in principe voor tien jaar.

Vanaf 1 januari 2023 genereert de algemene aanwezigheid van enkel glas in minstens één woonlokaal of badkamer bij een woning of kamer bij een conformiteitsonderzoek 15 strafpunten, waardoor ze ongeschikt verklaard kan worden.

De kwaliteit van woningen en kamers kan altijdde verslechteren. Zo leiden kleinere gebreken van categorie II tot 3 strafpunten per gebrek en van categorie I tot 1 strafpunt per gebrek. In het bijzonder kunnen woningen en kamers die na een conformiteitsonderzoek al 12 of meer punten scoren, zelfs bij aanwezigheid van één (cat. II) of enkele (cat. I) gebreken die eerder kleinschalig van aard zijn, al snel evolueren naar niet-conforme woningen en kamers.

Het is dus aangewezen om in bepaalde gevallen de duurtijd van een conformiteitstattest te beperkten.

Tijdens het woonoverleg van 29 oktober 2019 werd het wijzigingsvoorstel voor een beperkte duurtijd positief onthaald.

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, zoals gewijzigd, artikel 40

Juridische basis

-          Vlaamse Wooncode van 15 juli 1997, zoals gewijzigd

-          besluit van de Vlaamse regering van 12 juli 2013 betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen, zoals gewijzigd, hierna het woningkwaliteitsbesluit

-          ministerieel besluit van 29 juli 2013 tot vaststelling van de modellen van conformiteitsattesten voor woningen en kamerwoningen

-          ministerieel besluit van 16 september 2016 tot vaststelling van het model van conformiteitsattest voor kamerwoningen, bestemd voor de huisvesting van seizoenarbeiders

-          subsidiedossier van Kempens Woonplatform Zuid, zoals goedgekeurd door de bevoegde minister op 24 juli 2018, waarbij ‘het beperken van de geldigheidsduur van conformiteitsattesten’ als aanvullende activiteit werd opgenomen voor de gemeente Olen

Stemming

Unaniem

Besluit

Artikel 1

De geldigheidsduur van het conformiteitsattest dat wordt afgeleverd na de inwerkingtreding van deze verordening wordt beperkt tot minder dan tien jaar in volgende specifieke situaties:

-          Indien uit het technisch verslag van het conformiteitsonderzoek blijkt dat bij een woning of kamer in minstens één woonlokaal of badkamer algemeen nog enkel glas aanwezig is, dan wordt de geldigheidsduur beperkt tot 31 december 2022.

-          Indien uit het technisch verslag van het conformiteitsonderzoek blijkt dat een woning of kamer 12 of meer strafpunten scoort, dan wordt de geldigheidsduur beperkt tot vijf jaar.

Zitting van woensdag 4 december 2019

Aanpassing verkeersreglement. Parkeerverbod Stationsstraat/Lichtaartseweg. Goedkeuring.

Aanwezigheden

Motivering

Context en argumentatie

Stationsstraat en Lichtaartseweg staan in het mobiliteitsplan gecategoriseerd als een lokale weg type I, die als functie heeft om verbinding te geven tussen de drie dorpskernen. Om sluipverkeer op het onderliggende wegennet te vermijden, is het belangrijk dat er een aanvaardbare mate van doorstroming is op deze wegen. Door het recente parkeergedrag komt de doorstroming op spitsuren in het gedrang. Het is niet wenselijk dat sluipverkeer zich hierdoor op de P. Van Looystraat begeeft (een lokale weg type III), die als enige functie heeft om erftoegang te geven. Het is dus aangewezen een parkeerverbod in te stellen in Stationsstraat en Lichtaartseweg.

De voorziene maatregel betreft een gemeenteweg.

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende verkeersreglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens, zoals gewijzigd, artikel 5

Juridische basis

-          wet betreffende de politie over het wegverkeer, gecoördineerd bij koninklijk besluit van 16 maart 1968, zoals gewijzigd

-          decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens, zoals gewijzigd

-          koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg, zoals gewijzigd

-          ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald, zoals gewijzigd

-          besluit van de Vlaamse regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens

-          omzendbrief MOB/2009/01 van 3 april 2009

-          gemeentelijk verkeersreglement van 19 december 1990, zoals gewijzigd

Stemming

Unaniem

Besluit

Artikel 1

Er wordt een definitief parkeerverbod ingesteld te Stationsstraat en Lichtaartseweg, vanaf het kruispunt met Dwarsstraat tot vlak voor het gebouw op Lichtaartseweg 9.

Volgende verkeersborden moeten worden geplaatst op volgende plaatsen:

-          verbod parkeren (E1) met onderbord pijl naar boven (GXa)

▪          vlak na het kruispunt Stationsstraat met Dwarsstraat

▪          Lichtaartseweg, vlak na de parking horend bij het gebouw op Lichtaartseweg 9

-          verbod parkeren (E1) met onderbord pijl naar beneden (GXb)

▪          Lichtaartseweg, vlak voor de parking van het sociaal huis

▪          vlak voor het kruispunt Stationsstraat met Dwarsstraat

-          verbod op parkeren (E1) met onderbord en dubbele pijl (GXd)

▪          Lichtaartseweg, vlak na het kruispunt met Leemanslaan

Zitting van woensdag 4 december 2019

Aanpassing verkeersreglement. Parkeerverbod Schoolstraat. Goedkeuring.

Aanwezigheden

Motivering

Context en argumentatie

Politie Neteland stelde ons de vraag om een parkeerverbod in te stellen in Schoolstraat, ter hoogte van het stuk dat grenst aan Beilen. Dit voor de veiligheid van de voetgangers en fietsers die basisschool de Kriebel willen bereiken. Het is aangewezen hier op in te gaan om zo een veiligere schoolomgeving te creëren.

De voorziene maatregel betreft een gemeentweg.

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende verkeersreglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens, zoals gewijzigd, artikel 5

Juridische basis

-          wet betreffende de politie over het wegverkeer, gecoördineerd bij koninklijk besluit van 16 maart 1968, zoals gewijzigd

-          decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens, zoals gewijzigd

-          koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg, zoals gewijzigd

-          ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald, zoals gewijzigd

-          besluit van de Vlaamse regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens

-          omzendbrief MOB/2009/01 van 3 april 2009

-          gemeentelijk verkeersreglement van 19 december 1990, zoals gewijzigd

Stemming

Unaniem

Besluit

Artikel 1

Er wordt een definitief parkeerverbod ingesteld te Schoolstraat vanaf de trage weg die Beilen met Schoolstraat verbindt tot aan het kruispunt met Beilen aan beide kanten van de rijbaan.

Dit parkeerverbod wordt ingesteld door middel van een gele overlangse markering die aan de rand van de rijbaan, aan beide kanten, wordt aangebracht.

Zitting van woensdag 4 december 2019

Reglement houdende subsidiëring van noodhulp en ondersteuning van ontwikkelingssamenwerkingsorganisaties. Goedkeuring.

Aanwezigheden

Motivering

Voorgeschiedenis

De gemeenteraad keurde in zitting van 2 maart 2016 het reglement houdende de subsidiëring in het kader van ontwikkelingssamenwerking voor de jaren 2016 tot en met 2019 goed. Dit reglement werd nadien nog gewijzigd in zitting van 4 oktober 2017. Dit reglement is nog geldig tot eind 2019.

Context en argumentatie

In samenspraak met de mondiale adviesraad werd het huidige subsidiereglement geëvalueerd.

Het resultaat zijn drie aparte ontwerp-reglementen:

-          subsidiëring van noodhulp en ondersteuning van ontwikkelingssamenwerkingsorganisaties

-          subsidiëring van ontwikkelingssamenwerkingsprojecten waar een Olenaar vrijwilligerswerk doet

-          werkingssubsidies voor vierdepijlerorganisaties met een Olenaar in het bestuur

Het ontwerp van reglement houdende subsidiëring van noodhulp en ondersteuning van ontwikkelingssamenwerkingsorganisaties wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 41

Juridische basis

-          gemeenteraadsbesluit van 2 maart 2016 houdende goedkeuring subsidiëring in het kader van ontwikkelingssamenwerking voor de jaren 2016 tot en met 2019, zoals gewijzigd

Adviezen

-          positief advies van de mondiale adviesraad zoals besproken tijdens de vergadering van 12 november 2019

Beleid en financiën

Beleidsinformatie

Dit is opgenomen in het ontwerp van meerjarenplan 2020-2025.

Financiële informatie

De vereiste budgetten zijn in het ontwerp financieel meerjarenplan 2020-2025 opgenomen.

Visum

Er is geen visum vereist.

Stemming

Unaniem

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het reglement houdende subsidiëring van noodhulp en ondersteuning van ontwikkelingssamenwerkingsorganisaties goed als volgt.

Artikel 1. Toepassingsgebied

§1. Dit reglement regelt het toekennen van subsidies aan ontwikkelingssamenwerkingsorganisaties voor:

-          hun noodhulpacties

-          hun vaste ontwikkelingssamenwerkingsprojecten in het buitenland

-          hun ondersteunende functie naar Vlaamse ontwikkelingssamenwerkingsorganisaties

§2. De ontwikkelingssamenwerkingsorganisatie moet voldoen aan volgende voorwaarden:

-          een vzw of NGO zijn

-          één of meerdere lange termijn projecten ondersteunen in het buitenland, Vlaamse ontwikkelingssamenwerkingsorganisaties steunen of één of meer noodhulpinitiatieven organiseren in het buitenland

Artikel 2. Aanvraagprocedure

§1. De ontwikkelingsorganisatie met een Olense trekker of actiegroep dient een aanvraag in bij team Vrije Tijd van het lokaal bestuur via het daarvoor voorziene aanvraagformulier. Andere organisaties zonder directe band met Olen en noodhulp worden aangebracht door de mondiale adviesraad.

§2. Het college van burgemeester en schepenen beslist over de toekenning van de subsidie. Indien ongunstig ontvangt de aanvrager of de mondiale adviesraad een terugkoppeling en motivatie van de beslissing.

Artikel 3. Berekening

Het subsidiebedrag dat een organisatie ontvangt wordt bepaald op basis van onderstaande voorwaarden:

Artikel 4. Uitbetaling

Het toegekende bedrag zal worden uitbetaald uiterlijk vier maanden na de aanvraag of na het advies van de mondiale adviesraad.

Artikel 5. Controle

§1. Het college van burgemeester en schepenen kan te allen tijde controle laten uitvoeren op de regelmatigheid van de vraag tot ondersteuning of de besteding van de subsidies. Iedere organisatie die een subsidie ontvangt volgens de bepalingen van dit reglement, moet deze gebruiken voor het doel waarvoor ze is toegekend en moet het gebruik ervan kunnen rechtvaardigen.

§2. Het lokaal bestuur behoudt zich het recht om de gegeven informatie en bewijsstukken te controleren. Bij misbruik kan de aanvrager uitgesloten worden van verdere subsidies.

§3. Als blijkt dat de aanvrager onjuiste gegevens heeft verstrekt en daardoor onterecht een subsidie heeft gekregen, kan het college van burgemeester en schepenen de voorziene subsidies terugvorderen of niet uitbetalen. Elke wijziging of aanpassing aan het oorspronkelijke aanvraagdossier moet onmiddellijk gemeld worden aan Vrije Tijd.

Zitting van woensdag 4 december 2019

Reglement houdende werkingssubsidies voor vierdepijlerorganisaties met een Olenaar in het bestuur. Goedkeuring.

Aanwezigheden

Motivering

Voorgeschiedenis

De gemeenteraad keurde in zitting van 2 maart 2016 het reglement houdende de subsidiëring in het kader van ontwikkelingssamenwerking voor de jaren 2016 tot en met 2019 goed. Dit reglement werd nadien nog gewijzigd in zitting van 4 oktober 2017. Dit reglement is nog geldig tot eind 2019.

Context en argumentatie

In samenspraak met de mondiale adviesraad werd het huidige subsidiereglement geëvalueerd.

Het resultaat zijn drie aparte ontwerp-reglementen:

-          subsidiëring van noodhulp en ondersteuning van ontwikkelingssamenwerkingsorganisaties

-          subsidiering van een ontwikkelingssamenwerkingsprojecten waar een Olenaar vrijwilligerswerk doet

-          werkingssubsidies voor vierdepijlerorganisaties met een Olenaar in het bestuur

Het ontwerp van het reglement houdende werkingssubsidies voor vierdepijlerorganisaties met een Olenaar in het bestuur wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 41

Juridische basis

-          gemeenteraadsbesluit van 2 maart 2016 houdende goedkeuring subsidiëring in het kader van ontwikkelingssamenwerking voor de jaren 2016 tot en met 2019, zoals gewijzigd

Adviezen

-          positief advies van de mondiale adviesraad zoals besproken tijdens de vergadering van 12 november 2019

Beleid en financiën

Beleidsinformatie

Dit is opgenomen in het ontwerp van meerjarenplan 2020-2025.

Financiële informatie

De vereiste budgetten zijn in het ontwerp financieel meerjarenplan 2020-2025 opgenomen.

Visum

Er is geen visum vereist.

Stemming

Unaniem

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het reglement houdende werkingssubsidies voor vierdepijlerorganisaties met een Olenaar in het bestuur goed als volgt.

Artikel 1. Toepassingsgebied

§1. Dit reglement regelt het toekennen van werkingssubsidies voor vierdepijlerorganisaties met een Olenaar in het bestuur.

§2. Steeds meer burgers, bedrijven, organisaties,... zetten zelf een project van internationale solidariteit op. De vierde pijler is een verzamelnaam voor al deze burgerinitiatieven voor ontwikkelingssamenwerking die vanuit Vlaanderen wereldwijd ondernomen worden.

§3. Omdat sommige vierde pijlers feitelijke verenigingen zijn zonder raad van bestuur, komen de leden die een actieve rol hebben in de vereniging ook in aanmerking voor dit reglement.

§4. De subsidies worden toegekend op basis van het voorbije kalenderjaar dat loopt van 1 januari tot en met 31 december.

Artikel 2. Aanvraagprocedure

§1. De aanvraag tot subsidiëring wordt ingediend bij team Vrije Tijd van het lokaal bestuur via het daarvoor voorziene aanvraagformulier. Elke aanvraag is voorzien van de nodige bewijzen. Ontbrekende bewijzen worden niet opgevraagd.

§2. Het indienen van het subsidiedossier moet gebeuren voor 15 februari volgend op het kalenderjaar waarop de subsidies betrekking hebben.

Artikel 3. Berekening

§1. De vierdepijlerorganisatie moet voldoen aan volgende algemene voorwaarden voor een basissubsidie van 1.500 euro:

-          minimum één Olenaar in het bestuur hebben

-          actief zijn voor een eigen ontwikkelingssamenwerkingsproject waarvan het einddoel zelfredzaamheid is

-          gekend zijn in Olen: de vierde pijler neemt deel aan evenementen in Olen waar het zijn project voorstelt en/of organiseert eigen evenementen ter bekendmaking in Olen

-          geregistreerd zijn bij het vierdepijlersteunpunt van 11.11.11.

-          een jaarverslag van het voorbije jaar bezorgen inclusief financieel verslag en een actieplan voor het huidige jaar

§2. Daarnaast kan de vierde pijler voldoen aan één of meerdere extra uitdagingen, waarvoor de volgende punten verdiend kunnen worden:

§3. Van het totaalbedrag van de subsidies worden de basissubsidies afgetrokken. Het restbedrag wordt gedeeld door het totale aantal behaalde punten van alle vierde pijlers die extra uitdagingen indienden. De uitkomst van deze deling is de waarde van één punt. De vierde pijlers met extra uitdagingen krijgen bovenop de basissubsidie een extra toelage toegekend ter waarde van het aantal punten dat zij hebben behaald.

Artikel 4 Beoordeling

De controle van de bewijsstukken en de berekening van de subsidies gebeurt door Vrije Tijd.

Twijfelgevallen en niet-eenduidige zaken worden voor advies voorgelegd aan de mondiale adviesraad en met dit advies voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen.

In andere gevallen krijgt het college een verslag van de berekening ter kennisname voorgelegd.

Artikel 5. Uitbetaling

Het college van burgemeester en schepenen betaalt de werkingssubsidies uit zodra de gemeentelijke begroting uitvoerbaar is en uiterlijk in de maand juni die volgt op het einde van het opgevraagde kalenderjaar.

Artikel 6. Controle

§1. Het college van burgemeester en schepenen kan te allen tijde controle laten uitvoeren op de regelmatigheid van de vraag tot ondersteuning of de besteding van de subsidies. Iedere vereniging die een subsidie ontvangt volgens de bepalingen van dit reglement, moet deze gebruiken voor het doel waarvoor ze is toegekend en moet het gebruik ervan kunnen rechtvaardigen.

§2. Het lokaal bestuur behoudt zich het recht om de gegeven informatie en bewijsstukken te controleren. Bij misbruik kan de aanvrager uitgesloten worden van verdere subsidies.

§3. Als blijkt dat de aanvrager onjuiste gegevens heeft verstrekt en daardoor onterecht een subsidie heeft gekregen, kan het college van burgemeester en schepenen de voorziene subsidies terugvorderen of niet uitbetalen. Elke wijziging of aanpassing aan het oorspronkelijke aanvraagdossier moet onmiddellijk gemeld worden aan Vrije Tijd.

Zitting van woensdag 4 december 2019

Reglement houdende subsidiëring van ontwikkelingssamenwerkingsprojecten waar een Olenaar vrijwilligerswerk doet. Goedkeuring.

Aanwezigheden

Motivering

Voorgeschiedenis

De gemeenteraad keurde in zitting van 2 maart 2016 het reglement houdende de subsidiëring in het kader van ontwikkelingssamenwerking voor de jaren 2016 tot en met 2019 goed. Dit reglement werd nadien nog gewijzigd in zitting van 4 oktober 2017. Dit reglement is nog geldig tot eind 2019.

Context en argumentatie

In samenspraak met de mondiale adviesraad werd het huidige subsidiereglement geëvalueerd.

Het resultaat zijn drie aparte ontwerp-reglementen:

-          subsidiëring van noodhulp en ondersteuning van ontwikkelingssamenwerkingsorganisaties

-          subsidiëring van ontwikkelingssamenwerkingsprojecten waar een Olenaar vrijwilligerswerk doet

-          werkingssubsidies voor vierdepijlerorganisaties met een Olenaar in het bestuur

Het ontwerp van reglement houdende subsidiëring van ontwikkelingssamenwerkingsprojecten waar een Olenaar vrijwilligerswerk doet wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 41

Juridische basis

-          gemeenteraadsbesluit van 2 maart 2016 houdende goedkeuring subsidiëring in het kader van ontwikkelingssamenwerking voor de jaren 2016 tot en met 2019, zoals gewijzigd

Adviezen

-          positief advies van de mondiale adviesraad zoals besproken tijdens de vergadering van 12 november 2019

Beleid en financiën

Beleidsinformatie

Dit is opgenomen in het ontwerp van meerjarenplan 2020-2025.

Financiële informatie

De vereiste budgetten zijn in het ontwerp financieel meerjarenplan 2020-2025 opgenomen.

Visum

Er is geen visum vereist.

Stemming

Unaniem

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het reglement houdende subsidiëring van ontwikkelingssamenwerkingsprojecten waar een Olenaar vrijwilligerswerk doet goed als volgt.

Artikel 1. Toepassingsgebied

§1. Dit reglement regelt het toekennen van een subsidie aan ontwikkelingssamenwerkingsprojecten waar een Olenaar vrijwilligerswerk doet.

§2. Olen wil dat haar burgers wereldburgers zijn, met een hart voor andere culturen hier en in het buitenland. Dit doen het lokaal bestuur door de projecten te steunen waar zij hun steentje willen bijdragen als vrijwilliger.

§3. De aanvrager moet voldoen aan volgende voorwaarden:

-          in Olen wonen

-          één van de volgende overeenkomst hebben:

▪          overeenkomst met een ontwikkelingsorganisatie om er vrijwilligerswerk te doen

▪          overeenkomst met een organisatie die vrijwilligerswerk in ontwikkelingssamenwerkingsorganisaties organiseert en de garantie geeft het bedrag aan dit project te bezorgen of de gegevens van die organisatie te bezorgen

▪          overeenkomst met een ontwikkelingssamenwerkingsorganisatie voor een fundraisingactie in het buitenland met bezoek aan één of enkele projecten onderweg

-          akkoord gaan om een korte fotopresentatie of filmpje maken van zijn/haar ervaring in het project dat het lokaal bestuur kan vertonen tijdens mondiale evenementen

-          in het betrokken kalenderjaar nog geen subsidie ontvangen hebben in het kader van dit reglement

§4. Voldoet de aanvraag aan bovenstaande voorwaarden, dan krijgt het project een toelage van 500 euro.

Artikel 2. Aanvraagprocedure

§1. De subsidie moet schriftelijk aangevraagd worden bij het team Vrije Tijd van het lokaal bestuur via het daarvoor voorziene aanvraagformulier. De aanvraag moet minimaal twee maanden voor het vertrek ingediend worden.

§2. De aanvragen worden behandeld en gecontroleerd door Vrije Tijd en worden ter advies voorgelegd aan de mondiale adviesraad.

§3. Het college van burgemeester en schepenen beslist over de toekenning van de subsidie. Indien ongunstig ontvangt de aanvrager een terugkoppeling en motivatie van de beslissing.

Artikel 3. Uitbetaling

Het toegekende bedrag zal worden uitbetaald uiterlijk vier maanden na de aanvraag.

Artikel 4. Controle

§1. Het college van burgemeester en schepenen kan te allen tijde controle laten uitvoeren op de regelmatigheid van de vraag tot ondersteuning of de besteding van de subsidies. Iedere organisatie die een subsidie ontvangt volgens de bepalingen van dit reglement, moet deze gebruiken voor het doel waarvoor ze is toegekend en moet het gebruik ervan kunnen rechtvaardigen.

§2. Het lokaal bestuur behoudt zich het recht om de gegeven informatie en bewijsstukken te controleren. Bij misbruik kan de aanvrager uitgesloten worden van verdere subsidies.

§3. Als blijkt dat de aanvrager onjuiste gegevens heeft verstrekt en daardoor onterecht een subsidie heeft gekregen, kan het college van burgemeester en schepenen de voorziene subsidies terugvorderen of niet uitbetalen. Elke wijziging of aanpassing aan het oorspronkelijke aanvraagdossier moet onmiddellijk gemeld worden aan Vrije Tijd.

Zitting van woensdag 4 december 2019

Reglement houdende werkingssubsidies voor jeugdverenigingen. Goedkeuring.

Aanwezigheden

Motivering

Voorgeschiedenis

De gemeenteraad keurde op 7 maart 2018 het reglement houdende werkingssubsidies voor jeugdverenigingen goed. Nadien werd dit reglement nog beperkt gewijzigd in de zitting van  2 mei 2012.

Context en argumentatie

In samenspraak met de jeugdraad werd het huidige werkingssubsidiereglement geëvalueerd en geoptimaliseerd. Het resultaat is een nieuw reglement met uitgebreidere omschrijvingen in het toepassingsgebied en een volledig gewijzigde berekening die voor meer evenwicht in de puntenverdeling over de drie jeugdverenigingscategorieën moet zorgen.

Dit ontwerp van reglement wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 41

Juridische basis

-          gemeenteraadsbesluit van 7 maart 2018 houdende goedkeuring reglement houdende werkingssubsidie voor jeugdverenigingen, zoals gewijzigd

Adviezen

-          positief advies van de jeugdraad zoals besproken tijdens de vergadering van 28 oktober 2019

Beleid en financiën

Beleidsinformatie

Dit is opgenomen in het ontwerp van meerjarenplan 2020-2025.

Financiële informatie

De vereiste budgetten zijn in het ontwerp financieel meerjarenplan 2020-2025 opgenomen.

Visum

Er is geen visum vereist.

Stemming

Unaniem

Besluit

Artikel 1

Het gemeenteraadsbesluit van 7 maart 2018 houdende goedkeuring reglement houdende werkingssubsidie voor jeugdverenigingen, zoals gewijzigd, wordt opgeheven.

Artikel 2

De gemeenteraad keurt het reglement houdende werkingssubsidie voor jeugdverenigingen goed als volgt

Artikel 1 - Toepassingsgebied

§1. Dit reglement regelt de werkingssubsidies voor Olense erkende jeugdverenigingen. De werkingssubsidies hebben tot doel deze jeugdverenigingen financieel te ondersteunen zodat ze hun werking kunnen behouden, verder kunnen uitbouwen en kunnen differentiëren.

§2. De subsidies worden toegekend op basis van het voorbije kalenderjaar dat loopt van 1 januari tot en met 31 december.

§3. De doelgroep wordt als volgt gedefinieerd:

Jeugdwerk

Jeugdwerk is sociaal-cultureel werk op basis van niet-commerciële doelen voor of door de jeugd van 3 tot en met 30 jaar, in de vrije tijd, onder educatieve begeleiding en ter bevordering van de algemene en integrale ontwikkeling van de jeugd die daaraan deelneemt op vrijwillige basis. Enkel jeugd kan volgens dit reglement gesubsidieerd worden met uitzondering tot 35 jaar voor leiding en/of bestuursleden omdat zij door hun ervaring van belang zijn voor de werking.

Jeugdbeweging

een jeugdbeweging is een particuliere jeugdvereniging met de volgende kenmerken:

-          Werkwijze:

▪          in groepsverband, mogelijk in verschillende leeftijdsgroepen

▪          minimum negen maanden per jaar actief met minimum een maandelijks activiteit

-          Aanbod:

▪          gericht op de algehele en harmonische ontplooiing van de leden op fysiek, intellectueel, sociaal en ethisch gebied, dit alles door een integrale en niet-specialistische werking

-          Doelgroep:

▪          jeugd van 5 tot en met 18 jaar

Jeugdhuis

Een jeugdhuis is een particuliere jeugdvereniging met de volgende kenmerken:

-          Werkwijze:

▪          een open en laagdrempelige werking

▪          vrijblijvende deelname aan het aanbod en/of verantwoordelijkheid in de organisatie

-          Aanbod:

▪          een gamma aan vrijetijdsactiviteiten met als doel ontmoeting, vorming en ontspanning voor zowel gebruikers, medewerkers als verantwoordelijken.

▪          Een jeugdhuis stimuleert de zin voor creativiteit en ondernemen.

-          Doelgroep:

▪          jeugd van 14 tot en met 30 jaar

Jeugdatelier

een jeugdatelier is een particuliere jeugdvereniging met de volgende kenmerken:

-          Werkwijze:

▪          in groepsverband

▪          projectmatig werken, waarbij een proces eindigt in een resultaat

-          Aanbod:

▪          In het jeugdatelier kan jeugd hun creatieve kriebels ontplooien, in een ongedwongen en stimulerende sfeer. Dat gebeurt via verschillende expressiemogelijkheden (beeldend, muzisch, verbaal, audiovisueel, …), met allerlei materialen en technieken. Daarbij vertrekken ze van de interessewereld van de jeugd om zo de grote wereld van kunst en cultuur te ontdekken.

-          Doelgroep:

▪          jeugd van 6 tot 30 jaar

§4. Verder worden in dit reglement de volgende begrippen gehanteerd:

Activiteit

Dit omvat zowel het aanbod in vaste werking zoals spelnamiddagen van jeugdbewegingen als fondsenwervende of promotionele activiteiten of teambuildingsactiviteiten van de vereniging gericht op leden, sympathisanten en/of anderen verenigingen en scholen. Een activiteit duurt minimaal twee aaneensluitende uren en maximaal een hele dag.

Weekend

Als een activiteit of het aanbod van de vereniging één of twee overnachtingen omvat, spreken we over een weekend. De verenigingen mogen maximaal twee weekends per subsidiejaar indienen.

Kamp

Een kamp omvat minimum drie overnachtingen. De verenigingen mogen maximaal één kamp per subsidiejaar indienen.

Repetitie

Een repetitie is een moment waarop gewerkt wordt in de aanloop van een voorstelling. Er kan maar één repetitie per dag ingediend worden.

Voorstelling

Een voorstelling is datgene wat is afgebeeld of uitgebeeld. Het is altijd figuratief. Het is een werkstuk dat gemaakt is, de vertoning van dans of drama aan een publiek, de opvoering van een toneelstuk, concert of zelfgemaakte film.

Artikel 2 - Aanvraagprocedure

§1. De aanvraag tot subsidiëring wordt ingediend bij team Vrije Tijd van het lokaal bestuur via het daarvoor voorziene aanvraagformulier. Elke aanvraag is voorzien van de nodige bewijzen. Ontbrekende bewijzen worden niet opgevraagd.

§2. Het indienen van het subsidiedossier moet gebeuren voor 15 februari volgend op het kalenderjaar waarop de subsidies betrekking hebben.

Artikel 3 - Berekening

§1. Het bedrag van de werkingssubsidies wordt verdeeld volgens een puntenstelsel. Dit is per categorie verschillend voor de eerste twee rubrieken en voor alle categorieën hetzelfde voor de rubrieken ‘Lokaal’ en ‘Extra’.

Jeugdbeweging

Jeugdhuis

Jeugdatelier

Jeugdbeweging, jeugdhuis en jeugdatelier

§2. Het bedrag van de werkingssubsidies wordt gedeeld door het totale aantal behaalde punten van alle jeugdverenigingen samen. De uitkomst van deze deling is de waarde van één punt. Iedere erkende jeugdvereniging krijgt een werkingssubsidie toegekend ter waarde van het aantal punten dat zij heeft behaald.

Artikel 4 – Beoordeling

§1. De controle van de bewijsstukken en de berekening van de subsidies gebeurt door Vrije Tijd.

Twijfelgevallen en niet-eenduidige zaken worden voor advies voorgelegd aan de jeugdraad en worden met dit advies voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen.

In andere gevallen krijgt het college een verslag van de berekening ter kennisname voorgelegd.

Artikel 5 – Uitbetaling

Het college van burgemeester en schepenen betaalt de werkingssubsidies uit zodra de gemeentelijke begroting uitvoerbaar is en uiterlijk in de maand juni die volgt op het einde van het opgevraagde kalenderjaar.

Artikel 6 - Controle

§1. Het college van burgemeester en schepenen kan te allen tijde controle laten uitvoeren op de regelmatigheid van de vraag tot ondersteuning of de besteding van de subsidies. Iedere vereniging die een subsidie ontvangt volgens de bepalingen van dit reglement, moet deze gebruiken voor het doel waarvoor ze is toegekend en moet het gebruik ervan kunnen rechtvaardigen.

§2. Het lokaal bestuur behoudt zich het recht om de gegeven informatie en bewijsstukken te controleren. Bij misbruik kan de aanvrager uitgesloten worden van verdere subsidies.

§3. Als blijkt dat de aanvrager onjuiste gegevens heeft verstrekt en daardoor onterecht een subsidie heeft gekregen, kan het college van burgemeester en schepenen de voorziene subsidies terugvorderen of niet uitbetalen. Elke wijziging of aanpassing aan het oorspronkelijke aanvraagdossier moet onmiddellijk gemeld worden aan Vrije Tijd.

Zitting van woensdag 4 december 2019

Meerjarenplan 2020-2025. Vaststelling meerjarenplan voor de gemeente en vaststelling geïntegreerd meerjarenplan van het lokaal bestuur.

Aanwezigheden

Motivering

Voorgeschiedenis

De Vlaamse lokale en provinciale besturen passen inmiddels reeds enkele jaren de regelgeving betreffende de beleids- en beheerscyclus (BBC) toe. Gemeentebestuur Olen was reeds piloot vanaf 2012 en op 1 januari 2014 trad de nieuwe regelgeving algemeen in werking.

BBC is een systeem van planning (budgettering), registratie (boekhouding) en rapportering (jaarrekening) van zowel de financiële als de niet-financiële basisgegevens van het lokaal bestuur. Vernieuwend was dat de beleidsdoelstellingen, actieplannen en acties van het bestuur gekoppeld werden aan de financiële middelen en dat voluit gekozen werd voor strategische planning en outputsturing.

Nadat alle besturen een volledige cyclus in BBC hadden afgewerkt, werd vanuit Vlaanderen een grote evaluatieronde opgestart. Al in 2015 bevroeg men het werkveld naar zijn ervaringen met de BBC. De evaluatieronde leverde input voor de wijzigingen aan de BBC, die vorm kregen in de BBC 2020, zo genoemd omdat de nieuwe regelgeving algemeen wordt ingevoerd vanaf het boekjaar 2020.

Context en argumentatie

Uiterlijk vanaf 1 januari 2020 moeten de Vlaamse gemeenten en OCMW's de BBC 2020 implementeren. Naast de wijzigingen in de beleids- en beheerscyclus werd ook de integratie van gemeente en OCMW vertaald naar BBC 2020. De gemeenten en hun OCMW's maken voortaan gezamenlijke beleidsrapporten op met een gedeelde doelstellingenboom en één financieel evenwicht. De raden van beide rechtspersonen stellen de beleidsrapporten vast, maar de inhoud is gemeenschappelijk.

De belangrijkste wijzigingen zijn:

-          Het budget wordt voortaan mee in het meerjarenplan geïntegreerd.

-          De beleidsrapporten van gemeente en OCMW komen samen in één gezamenlijk beleidsrapport.

-          Gemeente en OCMW vormen één bestuur voor de beleidsrapporten, maar blijven twee afzonderlijke budgettaire entiteiten met elk hun eigen kredieten en transacties.

-          Om beter tegemoet te komen aan de informatiebehoeften wordt naast de beleidsdoelstellingen meer de nadruk gelegd op de acties of actieplannen. De strategische nota en de beleidsevaluatie focussen op de prioritaire acties of actieplannen. De raad dient een keuze te maken voor het rapporteringsniveau.

-          Kredieten worden jaar per jaar toegekend via het meerjarenplan of de aanpassing ervan.

Het laatste inschrijvingsnummer (journaalnummer) bedraagt 10878.

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 249

Juridische basis

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd

-          besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen, zoals gewijzigd

-          ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen, zoals gewijzigd

-          omzendbrief KB/ABB 2019/4 van 3 mei 2019 over de strategische meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus

Adviezen

-          gunstig advies van het managementteam van 18 november 2019

Stemming

Voor:Lisette Boeckx (CD&V), Michel De Maeyer (CD&V), Sander Verboven (CD&V), Gert Dierckx (CD&V), Joeri Janssens (sp.a-sociaal&anders), Chris Bakelants (sp.a-sociaal&anders), Kris Gebruers (CD&V), Marc T'Syen (CD&V), Elke Tweepenninckx (Groen), Ellen Deswert (CD&V), Seppe Bouquillon (CD&V) en Jan Verbist (CD&V).

Tegen:Jan Verhaert (O1), Riet Smits (O1), Marc Verhulst (O1), Mario Verhaert (O1), Dag Pas (N-VA), Annelies Horemans (N-VA), Willy Maes (N-VA), Jef Peeters (N-VA), An Peeters (N-VA), Mil Haemhouts (O1) en Steve Janssens (O1).

Goedkeuring met 12 voor, 11 tegen en 0 onthouding.

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad kiest als rapporteringsniveau voor acties. In de strategische nota worden de prioritaire acties opgenomen.

Artikel 2

De gemeenteraad keurt de indeling in beleidsdomeinen goed, zoals opgenomen in deel 4 van de documentatie van het meerjarenplan 2020-2025.

Artikel 3

De gemeenteraad stelt het gedeelte van de gemeente van het meerjarenplan 2020-2025 vast.

Artikel 4

De gemeenteraad keurt het gedeelte van het OCMW van het meerjarenplan 2020-2025 goed zoals heden vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn. Het meerjarenplan 2020-2025 wordt hierdoor vastgesteld als één geïntegreerd meerjarenplan van het lokaal bestuur.

Zitting van woensdag 4 december 2019

Aanvullende belasting op de personenbelasting. Aanslagjaren 2020 tot en met 2025. Goedkeuring.

Aanwezigheden

Motivering

Voorgeschiedenis

Het huidige reglement geldt nog tot en met 31 december 2019.

Context en argumentatie

Er moet een nieuw reglement goedgekeurd worden omdat het huidige reglement een einde neemt op 31 december 2019.

Het innen van deze belasting is noodzakelijk voor de financiële toestand van de gemeente.

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 40

Juridische basis

-          Wetboek van de inkomstenbelastingen van 10 april 1992, zoals gewijzigd, artikels 464 tot en met 470/2

Beleid en financiën

Beleidsinformatie

Financiële informatie

De inkomsten worden als volgt geraamd:

Visum

Er is geen visum vereist.

Stemming

Unaniem

Besluit

Artikel 1

Voor de aanslagjaren 2020 tot en met 2025 wordt jaarlijks een aanvullende belasting gevestigd ten laste van de inwoners die belastbaar zijn in de gemeente op 1 januari van het aanslagjaar.

Artikel 2

De belasting wordt vastgesteld op 6% van de overeenkomstig artikel 466 van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992 berekende grondslag voor hetzelfde aanslagjaar.

Deze belasting wordt gevestigd op basis van het inkomen dat de belastingplichtige heeft verworven in het aan het aanslagjaar voorafgaande jaar.

Artikel 3

De gemeente doet een beroep op de FOD Financiën voor de vestiging en de inning van de gemeentebelasting.

Zitting van woensdag 4 december 2019

Algemene gemeentebelasting. Aanslagjaren 2020 tot en met 2025. Goedkeuring.

Aanwezigheden

Motivering

Voorgeschiedenis

Het huidige reglement geldt nog tot en met 31 december 2019.

Context en argumentatie

Er moet een nieuw reglement goedgekeurd worden omdat het huidige reglement een einde neemt op 31 december 2019.

Dit belastingreglement heeft tot doel het fiscaal beleid te vereenvoudigen en te rationaliseren om een algemene en redelijke spreiding van de belastingdruk over gezinnen en bedrijven tot stand te brengen.

Er wordt geopteerd voor een algemene grondslag waarbij gezinnen en bedrijven hun bijdrage ten behoeve van de gemeentelijke financiën leveren op basis van de beschikbare woon- en bedrijfsruimten op het grondgebied van de gemeente.

Het tariefonderscheid tussen gezinnen bestaande uit twee of meer personen en alleenstaanden, vindt zijn verantwoording in het feit dat laatstgenoemden doorgaans over een kleinere leefruimte dan de anderen beschikken en dat hun aanwezigheid op het gemeentelijk grondgebied in veel mindere mate het geheel van de gemeentelijke organisatie en infrastructuur beïnvloedt.

Voor alle bedrijven actief in de gemeente worden de aangewende of voorbehouden kadastrale percelen aangerekend.

De tarieven voor de land- en tuinbouw worden vastgesteld in functie van de specificiteit van de sector.

Voor een aantal gezinnen palen de woon- en bedrijfsruimte aan elkaar of zijn ze ruimtelijk niet te scheiden, zodat voor deze gezinnen een specifieke afwijking wordt voorzien voor het tarief van een woonruimte.

Het innen van deze belasting is noodzakelijk voor de financiële toestand van de gemeente.

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 40

Juridische basis

-          decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, zoals gewijzigd

Beleid en financiën

Beleidsinformatie

Financiële informatie

De inkomsten worden als volgt geraamd:

Visum

Er is geen visum vereist.

Stemming

Unaniem

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het belastingreglement op de algemene gemeentebelasting goed als volgt.

Artikel 1

Ten behoeve van de gemeente wordt een belasting geheven op de woon- en bedrijfsruimten.

Zij wordt gevorderd van elke natuurlijke persoon en/of zorgverstrekker of beoefenaar van een vrij beroep, elke handels-, nijverheids-, tuin- en of landbouwonderneming, of elke vennootschap, vereniging, inrichting of instelling al dan niet onderworpen aan de vennootschapsbelasting die op 1 januari van het aanslagjaar op het grondgebied van de gemeente Olen een hoofdverblijf van het gezin heeft, respectievelijk een individuele of collectieve bedrijfsoppervlakte of bedrijfsruimte ter beschikking heeft voor het uitoefenen van een hoofd- of bijkomende activiteit.

De vennootschappen in vereffening waarvan de activiteit zich beperkt tot de vereffeningsverrichtingen vallen eveneens onder toepassing van deze belasting.

Aan het begrip 'gezin' wordt volgende betekenis gegeven: het gezin bestaat uit hetzij een persoon die gewoonlijk alleen leeft, hetzij uit twee of meer personen die, al dan niet door verwantschap aan elkaar verbonden, gewoonlijk in één en dezelfde woning verblijven en samenleven.

Voor ondernemingen treft de belasting enkel het gedeelte gelegen op het grondgebied van de gemeente.

Woonruimten

Artikel 2

De belasting is verschuldigd voor de woongelegenheid, met inbegrip van de aanhorigheden, die als hoofdverblijf van het gezin dient en gelegen is in de gemeente.

De ruimte van de hoofdverblijfplaats wordt bepaald door de som van de grondoppervlakten dienstig voor het wonen in gebouwen en in open lucht.

De bebouwde oppervlakte wordt bepaald per bouwlaag met inbegrip van de buitenmuren, garages, zolder en kelder, bergplaatsen, tuinhuisjes en paviljoenen, koetshuizen en hokken of stallingen voor huisdieren in duurzaam materiaal.

Als beschikbare woonruimte in open lucht komen in aanmerking: de opritten, parkeerplaatsen, moes- en/of siertuinen, inbegrepen serres alsmede de ruimten aangelegd voor sport- en recreatie inclusief de waterpartijen en andere groene en of open ruimten die in het kader van de stedenbouwkundige normering of ter bevordering van de woonfunctie van het beschouwde hoofdverblijf werden aangelegd of behouden. Deze opsomming is niet limitatief.

De belasting is verschuldigd door de gezinsverantwoordelijke. De volgorde van inschrijving in het bevolkingsregister is daarbij maatgevend bij gemis aan andersluidend bewijs. Indien het om een niet-ontvoogde minderjarige gaat is de burgerlijk verantwoordelijke persoon mede voor de betaling van de belasting aansprakelijk.

De betaling van de belasting kan worden ingevorderd van de belastingplichtige gezinsverantwoordelijke en van alle meerderjarige leden van het gezin. Elk van hen is ter zake hoofdelijk aansprakelijk.

Het bedrag van de verschuldigde belasting wordt vastgesteld op 55,00 euro per jaar per gezin, bestaande uit meer personen, en 44,00 euro per gezin als het gevormd wordt door een persoon die gewoonlijk alleen leeft indien het hoofdverblijf een oppervlakte heeft kleiner dan 10.000 m². Indien de oppervlakte van het hoofdverblijf groter is dan 10.000 m² wordt de verschuldigde belasting vastgesteld op 110,00 euro.

Artikel 3

In afwijking van de in artikel 2 bepaalde tarieven zullen verblijven waarvan de woonruimte begrepen is in het kadastraal perceel dat ook de bedrijfsruimte omvat, onafgezien van de oppervlakte van de woonruimte, worden aangeslagen ten bedrage van een belasting van 55,00 euro per gezin bestaande uit meer personen en 44,00 euro als het gezin gevormd wordt door een persoon die alleen leeft.

Bedrijfsruimten van bedrijven en vrije beroepen

Artikel 4

De belasting is verschuldigd per vestiging door de belastingplichtige gebruikt of tot zijn gebruik voorbehouden. De maatschappelijke zetel wordt steeds als een belastbare zetel beschouwd. Elke houder van een BTW- en/of ondernemingsnummer wordt beschouwd als een beoefenaar van een belastbare activiteit.

De belasting is niet van toepassing op socio-culturele verenigingen en vzw’s met humanitaire en/of socio-culturele doelstellingen.

De belasting wordt vastgesteld rekening houdend met de som van de grondoppervlakten van alle kadastrale percelen bestemd of ingenomen voor bedrijfsdoeleinden in open lucht en de vloeroppervlakte bestemd of ingenomen voor bedrijfsdoeleinden in gebouwen. Deze laatste oppervlakte wordt gemeten per bouwlaag met inbegrip van de buitenmuren, garages, berg- en opslagplaatsen, waar deze zich ook bevinden, doch met uitsluiting van het gedeelte dat uitsluitend als woongelegenheid van de bedrijfsleider of de beoefenaar van het vrij beroep wordt gebruikt. Elk kadastraal perceel dat onder toepassing van dit reglement valt wordt voor het geheel ervan belast.

In de onbebouwde belastbare oppervlakten zijn begrepen: weilanden, openluchtteelten, woeste gronden behorend tot het bedrijfscomplex, braakliggende delen van industriegronden, gebieden voor gemeenschapsvoorziening en openbaar nut en KMO gebied, beboste terreinen behorende tot een bedrijfscomplex, niet-opgelegde groene zones of opgelegde groene zones in het kader van een vergunningsbesluit; sportterreinen en plantsoenen op de plaats van de bedrijfsvestiging. Deze opsomming is niet limitatief.

Het bedrag van de verschuldigde jaarlijkse belasting wordt als volgt bepaald:

Vestigingen met een oppervlakte vanaf 20 ha worden belast op basis van 23.549,00 euro voor de eerste 20 ha, verhoogd met 0,40 euro per m² voor de schijf van de oppervlakte boven de 20 ha.

De minimumbelasting voor vrije beroepen, voor ondernemingen met slechts een maatschappelijke zetel en hiermee gelijkgesteld het bezitten van een BTW- en/of ondernemingsnummer is voorzien in de laagste categorie met een oppervlakte tot 1.000 m² zonder personeel.

Artikel 5

In afwijking van het bepaalde onder artikel 4 gelden voor de land- en tuinbouwbedrijven volgende heffingen:

-          Landbouwbedrijven:

▪          forfaitair: 71,50 euro tot een oppervlakte van 20 ha

▪          meer dan 20 ha: 71,50 euro vermeerderd met 4,50 euro per bijkomende ha of gedeelte van ha

-          Tuinbouwbedrijven:

▪          Uitsluitend in open lucht:

▫          forfaitair: 71,50 euro tot een oppervlakte van 2 ha

▫          meer dan 2 ha: 71,50 euro vermeerderd met 18,50 euro per bijkomende ha of gedeelte van ha

▪          Uitsluitend onder glas:

▫          forfaitair: 71,50 euro tot een oppervlakte van 5.000 m²

▫          meer dan 5.000 m²: 71,50 euro vermeerderd met 0,02 euro per bijkomende m² of gedeelte van m²

▪          Gemengde tuinbouwbedrijven (exploitaties zowel in open lucht als onder glas):

▫          forfaitair: 71,50 euro tot een oppervlakte van 2 ha in open lucht en/of 5.000 m² onder glas

▫          meer dan deze minima:

-          meer dan 2 ha in open lucht: 71,50 euro vermeerderd met 18,50 euro per bijkomende ha of gedeelte van ha in open lucht

-          meer dan 5.000 m² onder glas: 71,50 euro vermeerderd met 0,02 euro per bijkomende m² of gedeelte van m² onder glas

‘Onder glas’ betekent: een stevige en duurzame constructie. Elke fractie van 1 m² wordt als eenheid beschouwd.

De belasting wordt ingekohierd op naam van de belastingplichtige die zowel een natuurlijk persoon, een feitelijke vereniging als een rechtspersoon kan zijn. De betaling van de belasting kan worden ingevorderd van de belastingplichtige zelf maar ook van alle leden van een feitelijke vereniging. Elk van hen is ter zake hoofdelijk aansprakelijk.

Artikel 6

De belastbare toestand is deze per 1 januari van het aanslagjaar. De belasting is ondeelbaar en voor het hele jaar verschuldigd.

Artikel 7

De belasting wordt door middel van een kohier ingevorderd. Het kohier wordt opgemaakt en uitvoerbaar verklaard door het college van burgemeester en schepenen.

Artikel 8

Het bedrag van de ingekohierde belasting dient betaald te worden binnen de twee maanden na de afgifte van het aanslagbiljet.

Artikel 9

De vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van gemeentebelastingen gebeurt volgens de modaliteiten vervat in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

Artikel 2

Dit belastingreglement geldt vanaf 1 januari 2020 tot en met 31 december 2025.

Zitting van woensdag 4 december 2019

Reglement inzake leegstand van gebouwen en woningen en bijhorende belasting op leegstand. Aanslagjaren 2020 tot en met 2025. Goedkeuring.

Aanwezigheden

Motivering

Voorgeschiedenis

Het huidige reglement geldt nog tot en met 31 december 2019.

Context en argumentatie

Er moet een nieuw reglement goedgekeurd worden omdat het huidige reglement een einde neemt op 31 december 2019.

Het lokaal bestuur wenst langdurige leegstand van woningen en gebouwen verder te voorkomen en bestrijden. Het lokaal bestuur kan met dat oogmerk een leegstandsheffing invoeren. Het heffen van een leegstandsheffing is gecatalogeerd in de beleidsnota. De vrijstellingen in het reglement sluiten aan bij de noden en het beleid van de gemeente.

Het innen van deze belasting is noodzakelijk voor de financiële toestand van de gemeente.

De panden die heden zijn opgenomen in het gemeentelijk leegstandsregister, blijven opgenomen in het leegstandsregister.

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 40

Juridische basis

-          decreet houdende de Vlaamse Wooncode van 15 juli 1997, zoals gewijzigd

-          decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, zoals gewijzigd

-          decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond- en pandenbeleid, zoals gewijzigd, inzonderheid artikel 2.2.6

-          Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009, zoals gewijzigd

-          decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, zoals gewijzigd

-          decreet van 14 oktober 2016 houdende wijziging van diverse decreten met betrekking tot wonen, inzonderheid artikel 46 tot en met 49 en 52

-          besluit van de Vlaamse regering van 21 september 2007 houdende subsidiëring van projecten ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid, inzonderheid het vroegere artikel 6, §1 en §6

-          besluit van de Vlaamse regering van 8 juli 2016 houdende subsidiëring van intergemeentelijke projecten ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid, inzonderheid artikel 6 en 23

-          besluit van de Vlaamse regering van 16 november 2018 over het lokaal woonbeleid, inzonderheid artikel 5, 7 en 14

Beleid en financiën

Beleidsinformatie

Financiële informatie

De inkomsten worden als volgt geraamd:

Visum

Er is geen visum vereist.

Stemming

Unaniem

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het reglement inzake leegstand van gebouwen en woningen en bijhorende belasting op leegstand goed als volgt.

ALGEMENE BEPALINGEN

Artikel 1 - Definities

Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder:

-          administratie: de personeelsleden van de intergemeentelijke administratieve eenheid die door het beslissingsorgaan van de intergemeentelijke administratieve eenheid belast worden met de opmaak, opbouw, beheer en actualisering van het leegstandsregister en de opsporing van leegstaande panden

-          eengezinswoning: elk bebouwd onroerend goed dat hoofdzakelijk bestemd is voor de huisvesting van één gezin of één alleenstaande, waarin zich geen andere woningen bevinden

-          beveiligde zending: één van de hiernavolgende betekeningswijzen:

▪          een aangetekend schrijven

▪          een afgifte tegen ontvangstbewijs

-          gebouw: elk bebouwd onroerend goed, dat zowel het hoofdgebouw als de bijgebouwen omvat, met uitsluiting van bedrijfsruimten, vermeld in artikel 2, 1° van het decreet van 19 april 1995 houdende maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten

-          kamer: een woning waarin een toilet, een bad of douche of een kookgelegenheid ontbreken en waarvan de bewoners voor een of meer van die voorzieningen aangewezen zijn op de gemeenschappelijke ruimten in of aansluitend bij het gebouw waarvan de woning deel uitmaakt

-          leegstaand gebouw: een gebouw waarvan meer dan de helft van de totale vloeroppervlakte niet overeenkomstig de functie van het gebouw wordt aangewend gedurende een termijn van ten minste twaalf opeenvolgende maanden. Daarbij wordt geen rekening gehouden met woningen die deel uitmaken van het gebouw. De functie van het gebouw is deze die overeenkomt met een voor het gebouw of voor gedeelten daarvan afgeleverde of gedane stedenbouwkundige vergunning of -melding, milieuvergunning of -melding, of uitgereikte omgevingsvergunning of meldingsakte als vermeld in artikel 6 van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning. Bij een gebouw waarvoor geen vergunning of melding voorhanden is, of waarvan de functie niet duidelijk uit een vergunning of melding blijkt, wordt deze functie afgeleid uit het gewoonlijk gebruik van het gebouw voorafgaand aan het vermoeden van leegstand, zoals dat blijkt uit aangiften, akten of bescheiden.
Een gebouw dat in hoofdzaak gediend heeft voor een economische activiteit, vermeld in artikel 2, 2° van het decreet van 19 april 1995 houdende maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten, wordt niet beschouwd als leegstaand zolang de oorspronkelijke beoefenaar van deze activiteit een gedeelte van het gebouw bewoont en dat gedeelte niet afsplitsbaar is. Een gedeelte is eerst afsplitsbaar indien het na sloping van de overige gedeelten kan worden beschouwd als een afzonderlijke woning die voldoet aan de bouwfysische vereisten.
In afwijking hiervan wordt een nieuw gebouw als leegstaand beschouwd indien dat gebouw binnen zeven jaar na de afgifte van een stedenbouwkundige vergunning in laatste administratieve aanleg of een omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen in laatste administratieve aanleg niet aangewend wordt overeenkomstig het 1ste lid.

-          leegstaande woning: een woning die gedurende een termijn van ten minste twaalf opeenvolgende maanden niet aangewend wordt in overeenstemming met de woonfunctie
In afwijking hiervan wordt een nieuwe woning als leegstaand beschouwd indien de woning binnen zeven jaar na de afgifte van een stedenbouwkundige vergunning in laatste administratieve aanleg of een omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen in laatste administratieve aanleg niet aangewend wordt overeenkomstig het 1ste lid.

-          leegstandsregister: het gemeentelijk register van leegstaande gebouwen en woningen, vermeld in artikel 2.2.6 van het decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond- en pandenbeleid (DGPB)

-          woning: elk onroerend goed of het deel ervan dat hoofdzakelijk bestemd is voor de huisvesting van een gezin of alleenstaande

-          zakelijk gerechtigde: de houder van één van volgende zakelijke rechten:

▪          volle eigendom

▪          het recht van opstal of van erfpacht

▪          het vruchtgebruik

HET GEMEENTELIJK LEEGSTANDSREGISTER

Artikel 2 - Wijze van inventarisatie

§1. De administratie maakt een leegstandsregister van leegstaande woningen en gebouwen.

§2. De administratie beoordeelt de leegstand van een gebouw of een woning op basis van volgende indicaties:

-          het ontbreken van een inschrijving in het bevolkingsregister op het adres van de woning

-          het ontbreken van een aangifte als tweede verblijf

-          het ontbreken van aansluitingen op nutsvoorzieningen

-          de aanwezigheid van een attest dat de waterleiding reeds meer dan één jaar afgesloten is

-          de aanwezigheid van een attest dat de elektriciteit reeds meer dan één jaar afgesloten is

-          de vermindering van het kadastraal inkomen overeenkomstig artikel 15 van het Wetboek van de Inkomstenbelastingen 1992

-          een dermate laag verbruik van de nutsvoorzieningen dat een gebruik overeenkomstig de woonfunctie of de functie van het gebouw kan worden uitgesloten

-          de onmogelijkheid om de woning of het gebouw te betreden, vb. door een geblokkeerde toegang

-          verzegelde toegang(en) tot de woning of het gebouw

-          geblindeerde (vb. dichtgeplakt, dicht geschilderd), dichtgemaakte (vb. dichtgetimmerd, gemetseld) of gesupprimeerde raamopeningen

-          de winddichtheid van de woning of het gebouw is niet gewaarborgd (vb. belangrijke glasbreuk, buitenschrijnwerk kan niet meer gesloten worden)

-          de waterdichtheid van de woning of het gebouw is niet gegarandeerd: zeer zware infiltraties via dak/gevel(s)

-          onafgewerkte ruwbouw

-          ernstige inpandige vernielingen: de woning of het gebouw is deels vernield of gesloopt

-          het langdurig aanbieden van de woning of het gebouw als ‘te huur’ of ‘te koop’

-          rolluiken in slechte staat (ernstig vervuild, mosgroei,…)

-          glas- en/of buitenschrijnwerk in slechte staat (ernstig vervuild, slecht onderhouden,…)

-          dakgoot en/of waterafvoerpijp in slechte staat (ernstig vervuild, slecht onderhouden, afhangend,…)

-          afwezigheid van een brievenbus

-          uitpuilende of dichtgeplakte brievenbus

-          storende omgevingsaanleg: slecht onderhouden omgeving/tuin

-          de woning of het gebouw is gedeeltelijk niet bemeubeld

-          getuigenissen (vb. van omwonende(n), postbode, wijkagent)

-          het ontbreken van een vestigings- /ondernemingsnummer in de Kruispuntbank voor ondernemingen op het adres van het gebouw

-          het ontbreken van handelswaar in de etalage/handelsruimte van het gebouw

§3. Een leegstaand gebouw of een leegstaande woning wordt opgenomen in het leegstandsregister, aan de hand van een administratieve akte waarbij een fotodossier en een beschrijvend verslag, met vermelding van de elementen die de leegstand staven, gevoegd worden.

De administratieve akte bevat als besluit de beslissing tot opname in het leegstandsregister. De datum van de administratieve akte geldt als de datum van de vaststelling van de leegstand.

De administratie stelt de zakelijk gerechtigden per beveiligde zending in kennis van de beslissing tot opname van leegstaande gebouwen en woningen in het leegstandsregister. Deze kennisgeving omvat zowel de administratieve akte als het beschrijvende verslag.

Artikel 3 - Verhouding tot andere inventarissen

Een gebouw dat of een woning die in aanmerking komt voor inventarisatie in de zin van hoofdstuk II van het decreet van 19 april 1995 houdende maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten, wordt nooit als een leegstaand gebouw of als een leegstaande woning beschouwd.

De bedrijfsruimten die op grond van artikel 2, 1° van het decreet van 19 april 1995 houdende maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten worden uitgesloten van de toepassing van voormeld decreet, worden onder de aldaar vermelde voorwaarden evenmin als leegstaande gebouwen of woningen in de zin van dit reglement beschouwd.

Een gebouw dat of een woning die door de gemeente geïnventariseerd is als verwaarloosd, kan eveneens opgenomen worden in het leegstandsregister, en omgekeerd.

Woningen die door het Vlaamse Gewest geïnventariseerd zijn als ongeschikt en/of onbewoonbaar, worden niet opgenomen in het leegstandsregister.

Artikel 4 - Beroep tegen het besluit tot opname in het leegstandsregister

§1. Binnen een termijn van dertig dagen, ingaand op de derde werkdag volgend op de datum van verzending van de administratieve akte, of ingaand op de datum van kennisgeving van de administratieve akte, kan een zakelijk gerechtigde bij het beslissingsorgaan van de intergemeentelijke administratieve eenheid beroep aantekenen tegen de administratieve akte met de beslissing tot opname in het leegstandsregister. Het beroep wordt per beveiligde zending ingediend.

Het beroepschrift wordt gedagtekend en bevat minimaal de volgende gegevens:

-          de identiteit en het adres van de indiener

-          de aanwijzing van de administratieve akte en van het gebouw of de woning waarop het beroepschrift betrekking heeft

-          een of meer bewijsstukken die aantonen dat het gebouw of de woning niet leegstaand is, met dien verstande dat de vaststelling van de leegstand betwist kan worden met alle bewijsmiddelen van gemeen recht, met uitzondering van de eed

Als het beroepschrift ingediend wordt door een persoon die optreedt namens de zakelijk gerechtigde, voegt hij bij het dossier een schriftelijke machtiging tot vertegenwoordiging, tenzij hij optreedt als raadsman die ingeschreven is aan de balie als advocaat of als advocaat-stagiair.

De indiener voegt bij het beroepschrift de overtuigingsstukken die hij nodig acht. De overtuigingsstukken worden door de indiener gebundeld en op een bijgevoegde inventaris opgenomen.

§2. Het beslissingsorgaan van de intergemeentelijke administratieve eenheid toetst de ontvankelijkheid van het beroepschrift. Het beroepschrift is alleen onontvankelijk in één van de volgende gevallen:

-          het beroepschrift is te laat ingediend of niet ingediend overeenkomstig de bepalingen van §1 van dit artikel

-          het beroepschrift gaat niet uit van een zakelijk gerechtigde

-          het beroepschrift is niet ondertekend

Als het beslissingsorgaan van de intergemeentelijke administratieve eenheid vaststelt dat het beroepschrift onontvankelijk is, deelt ze dat aan de indiener mee met de vermelding dat de procedure als afgehandeld beschouwd wordt.

§3. Het beslissingsorgaan van de intergemeentelijke administratieve eenheid onderzoekt de gegrondheid van de ontvankelijke beroepschriften op stukken als de feiten vatbaar zijn voor directe, eenvoudige vaststelling, of met een feitenonderzoek, dat uitgevoerd wordt door een personeelslid als vermeld in artikel 2.2.6, §7 van DGPB. Het beroep wordt geacht ongegrond te zijn als de toegang tot een pand geweigerd of verhinderd wordt voor het feitenonderzoek.

Het beslissingsorgaan van de intergemeentelijke administratieve eenheid doet uitspraak over het beroep binnen een termijn van negentig dagen, ingaand de dag na ontvangst van het beroepschrift. De uitspraak wordt per beveiligde zending ter kennis gebracht.

§4. Als het beslissingsorgaan van de intergemeentelijke administratieve eenheid het beroep gegrond acht, wordt het gebouw of de woning niet opgenomen in het leegstandsregister.

Indien de beslissing tot opname in het leegstandsregister niet tijdig betwist wordt, of het beroep van de zakelijk gerechtigde onontvankelijk of ongegrond is, wordt het gebouw of de woning in het leegstandsregister opgenomen vanaf de datum van de vaststelling van de leegstand in de administratieve akte.

Artikel 5 - Schrapping uit het leegstandsregister

§1. Een gebouw wordt uit het leegstandsregister geschrapt als een zakelijk gerechtigde bewijst dat meer dan de helft van de totale vloeroppervlakte overeenkomstig de functie, vermeld in artikel 1, 6° aangewend wordt gedurende een termijn van ten minste zes opeenvolgende maanden. Een woning wordt uit het leegstandsregister geschrapt als een zakelijk gerechtigde bewijst dat de woning gedurende een termijn van ten minste zes opeenvolgende maanden aangewend wordt in overeenstemming met de functie, vermeld in artikel 1, 7°. De administratie vermeldt als datum van schrapping de eerste dag van de aanwending overeenkomstig de voormelde functie.

§2. Een gebouw of woning wordt uit het leegstandsregister geschrapt als een zakelijk gerechtigde bewijst dat het gebouw of de woning gesloopt werd of dat de hoofdfunctie van een gebouw of woning gewijzigd werd op grond van een niet-vervallen stedenbouwkundige vergunning of verkavelingsvergunning of omgevingsvergunning. De administratie vermeldt als datum van schrapping de eerste dag waarop het gebouw of de woning werd gesloopt of de functiewijziging werd uitgevoerd, of de eerste dag waarop door de administratie kan worden vastgesteld dat het gebouw of de woning werd gesloopt of de functiewijziging werd uitgevoerd.

§3. Voor de schrapping uit het leegstandsregister richt de zakelijk gerechtigde een gemotiveerd verzoek aan de administratie via beveiligde zending.

De administratie onderzoekt of er redenen zijn tot schrapping uit het leegstandsregister. Zij onderzoekt het verzoek tot schrapping op stukken als de feiten vatbaar zijn voor directe, eenvoudige vaststelling, of met een feitenonderzoek, dat uitgevoerd wordt door een personeelslid als vermeld in artikel 2.2.6, §7 van DGPB. Het verzoek wordt geacht ongegrond te zijn als de toegang tot een pand geweigerd of verhinderd wordt voor het feitenonderzoek.

De administratie neemt een beslissing over het verzoek tot schrapping binnen een termijn van 90 dagen, ingaand de dag na de ontvangst van het verzoek. De administratie brengt de verzoeker op de hoogte van haar beslissing met een beveiligde zending.

§4. De administratie kan het gebouw of de woning ambtshalve uit het leegstandsregister schrappen, indien zij vaststelt dat aan de voorwaarden voor de schrapping, vermeld in §1 of §2 van dit artikel, voldaan is.

Artikel 6 - Beroep tegen het besluit tot weigering van een schrapping

§1. Binnen een termijn van dertig dagen, ingaand op de derde werkdag volgend op de datum van verzending van de weigering van het verzoek tot schrapping, of ingaand op de datum van kennisgeving van de weigering van het verzoek tot schrapping, kan een zakelijk gerechtigde bij het beslissingsorgaan van de intergemeentelijke administratieve eenheid beroep aantekenen tegen deze weigering. Het beroep wordt per beveiligde zending ingediend.

§2. Het beslissingsorgaan van de intergemeentelijke administratieve eenheid onderzoekt of er redenen zijn tot schrapping uit het leegstandsregister. Zij onderzoekt het verzoek tot schrapping op stukken als de feiten vatbaar zijn voor directe, eenvoudige vaststelling, of met een feitenonderzoek, dat uitgevoerd wordt door een personeelslid als vermeld in artikel 2.2.6, §7 van DGPB. Het verzoek wordt geacht ongegrond te zijn als de toegang tot een pand geweigerd of verhinderd wordt voor het feitenonderzoek.

Het beslissingsorgaan van de intergemeentelijke administratieve eenheid doet uitspraak over het beroep binnen een termijn van negentig dagen, ingaand de dag na ontvangst van het beroepschrift. De uitspraak wordt per beveiligde zending ter kennis gebracht.

§3. Als het beslissingsorgaan van de intergemeentelijke administratieve eenheid het beroep gegrond acht, wordt het gebouw of de woning geschrapt uit het leegstandsregister met als datum van schrapping het initiële verzoek tot schrapping.

Indien de beslissing tot weigering van het verzoek tot schrapping niet tijdig betwist wordt, of het beroep van de zakelijk gerechtigde ongegrond is, blijft het gebouw of de woning in het leegstandsregister opgenomen.

LEEGSTANDSHEFFING

Artikel 7 - Belastbare grondslag

§1. Er wordt een jaarlijkse gemeentebelasting, zijnde de leegstandsheffing, gevestigd op de woningen en gebouwen die gedurende minstens twaalf opeenvolgende maanden zijn opgenomen in het gemeentelijk leegstandsregister.

§2. Zolang het leegstaand gebouw of de leegstaande woning niet uit het leegstandsregister is geschrapt, blijft de heffing verschuldigd op het ogenblik van het verstrijken van elke nieuwe periode van twaalf maanden vanaf de datum van de eerste verjaardag van de opnamedatum.

§3. Bij de overdracht van het zakelijk recht van een gebouw of een woning geldt de datum van de authentieke overdrachtsakte als aanvangspunt voor het berekenen van de termijnen van twaalf maanden.

Artikel 8 - Belastingplichtige

§1. Belastingplichtig is diegene die op het ogenblik van het verschuldigd worden van de leegstandsheffing zakelijk gerechtigde is van het leegstaande gebouw of de leegstaande woning.

§2. Zolang het gebouw of de woning niet uit het leegstandsregister is geschrapt, is de zakelijk gerechtigde, vermeld in §1, op het ogenblik dat een nieuwe termijn van twaalf maanden verstrijkt, de belastingplichtige voor de nieuwe belasting.

§3. Zo er meerdere belastingplichtigen zijn, zijn deze hoofdelijk gehouden tot betaling van de verschuldigde belasting.

§4. In het geval van overdracht van het zakelijk recht moet de overdrager van het zakelijk recht de verkrijger ervan in kennis stellen dat de woning of het gebouw is opgenomen in het leegstandsregister.

Tevens moet hij per beveiligde zending een kopie van de notariële akte bezorgen aan de gemeente, binnen twee maanden na het verlijden van de notariële akte. Deze kopie bevat minstens de volgende gegevens:

-          naam en adres van de verkrijger van het zakelijk recht en zijn eigendomsaandeel

-          datum van de akte, naam en standplaats van de notaris

-          nauwkeurige aanduiding van de overgedragen woning of het gebouw

De overdrager van het zakelijk recht kan de instrumenterende ambtenaar vragen om dit in zijn plaats te doen.

Bij ontstentenis van deze kennisgeving wordt de aanvrager van een zakelijk recht, in afwijking van §1, als belastingschuldige beschouwd voor de volgende belasting die na de overdracht van het zakelijk recht wordt gevestigd.

Artikel 9 - Berekening van de leegstandsheffing

§1. Het bedrag van de belasting wordt forfaitair vastgesteld als volgt:

-          voor een leegstaand gebouw: 1.300,00 euro

-          voor een leegstaande woning:

▪          1.300,00 euro voor een eengezinswoning

▪          100,00 euro voor een kamer

▪          400,00 euro voor elke andere woning

§2. Bepaling voor de daaropvolgende jaren:

De belasting wordt vermenigvuldigd met 1,5 per bijkomende nieuwe termijn van twaalf maanden dat het gebouw of de woning in het leegstandsregister staat en dit met een maximum van vijf bijkomende termijnen.

§3. Bij de overdracht van het zakelijk recht van een gebouw of een woning geldt de datum van de authentieke akte als aanvangspunt voor het berekenen van de termijnen van twaalf maanden.

Artikel 10 - Vrijstellingen

§1. Van de leegstandsheffing zijn vrijgesteld:

-          de belastingplichtige die in een erkende ouderenvoorziening verblijft, of voor een langdurig verblijf werd opgenomen in een psychiatrische instelling (jaarlijks aan te vragen – raadpleegbaar bij Burgerzaken). Deze vrijstelling kan enkel toegekend worden indien de belastingplichtige als laatste bewoner ingeschreven was op het adres van deze woning in het bevolkingsregister. De vrijstelling kan maximaal drie opeenvolgende jaren toegekend worden.

-          de belastingplichtige waarvan de handelingsbekwaamheid beperkt werd ingevolge een gerechtelijke beslissing

-          de belastingplichtige die maximaal één jaar zakelijk gerechtigde is van het gebouw of de woning. Deze vrijstelling geldt niet voor overdrachten aan:

▪          vennootschappen waarin de vroegere houder van het zakelijk recht participeert, rechtstreeks of onrechtstreeks, voor meer dan 10 procent van het aandeelhouderschap

▪          bloed- en aanverwanten tot en met de derde graad, tenzij in het geval van overdracht bij erfopvolging of testament

§2. Een vrijstelling wordt verleend om één van de volgende redenen:

-          Het gebouw of de woning is gelegen binnen de grenzen van een door de bevoegde overheid goedgekeurd onteigeningsplan.

-          Het gebouw of de woning kan geen voorwerp meer uitmaken van een stedenbouwkundige vergunning of een omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen omdat een voorlopig of definitief onteigeningsplan is vastgesteld.

-          Het gebouw of de woning is krachtens decreet beschermd als monument of is opgenomen op een bij besluit vastgesteld ontwerp van lijst tot bescherming als monument.

-          Het gebouw of de woning maakt deel uit van een krachtens decreet beschermd stads- of dorpsgezicht of landschap of van een stads- of dorpsgezicht of landschap dat opgenomen is op een bij besluit vastgesteld ontwerp van lijst tot bescherming als stads- of dorpsgezicht of landschap.

-          Het gebouw of de woning werd vernield of beschadigd ten gevolge van een plotse ramp, met dien verstande dat deze vrijstelling slechts geldt gedurende een periode van drie jaar volgend op de datum van de vernieling of beschadiging.

-          Het gebouw of de woning kan onmogelijk daadwerkelijk gebruikt worden omwille van een verzegeling in het kader van een strafrechtelijk onderzoek of omwille van een expertise in het kader van een gerechtelijke procedure, met dien verstande dat deze vrijstelling slechts geldt gedurende een periode van twee jaar volgend op de aanvang van de onmogelijkheid tot daadwerkelijk gebruik.

-          Het gebouw of de woning is het voorwerp van niet-vergunningsplichtige werken, zoals renovatiewerken die door de eigenaar jaarlijks worden uitgevoerd, met die verstande dat deze vrijstelling slechts geldt gedurende een termijn van drie jaar.

-          Het gebouw of de woning wordt gerenoveerd met of zonder een stedenbouwkundige vergunning of een omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen:

▪          met stedenbouwkundige vergunning of omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen:

Blijkens een niet vervallen stedenbouwkundige vergunning of omgevingsvergunning voor stabiliteitswerken, renovatiewerken of sloopwerkzaamheden, met dien verstande dat deze vrijstelling slechts geldt gedurende een termijn van drie jaar volgend op het uitvoerbaar worden van de stedenbouwkundige vergunning of omgevingsvergunning

▪          zonder stedenbouwkundige vergunning of omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen:

Met dien verstande dat de belastingplichtige zelf een renovatiedossier samenstelt met foto’s, aankoopfacturen en documenten waaruit voldoende blijkt dat het gebouw of de woning in staat van renovatie is. Deze vrijstelling kan maximaal drie opeenvolgende jaren toegekend worden.

Voorafgaand aan de toekenning van deze vrijstelling kan de gemeente een plaatsbezoek uitvoeren. Indien een plaatsbezoek tot vaststelling van de voortgang van de werken wordt geweigerd of indien aan de administratie geen toegang wordt verleend tot het gebouw en/of de woning, dan wordt de toekenning van de vrijstelling automatisch geweigerd.

Bovenstaande vrijstellingen voor renovatie met of zonder stedenbouwkundige vergunning of omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen kunnen gecombineerd worden, met dien verstande dat deze vrijstellingen, indien gecombineerd, ook maar maximaal drie opeenvolgende jaren toegekend kunnen worden.

Bij overdracht van het zakelijk recht heeft de nieuwe belastingplichtige ook recht op een vrijstelling voor renovatie met of zonder stedenbouwkundige vergunning of omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen, met dien verstande dat deze vrijstellingen, indien gecombineerd, ook maar maximaal drie opeenvolgende jaren toegekend kunnen worden.

-          Het gebouw of de woning maakt het voorwerp uit van een overeenkomst met het oog op renovatie-, verbeterings- of aanpassingswerkzaamheden in de zin van artikel 18, §2 van de Vlaamse Wooncode.

-          Het gebouw of de woning maakt het voorwerp uit van een door de gemeente, het OCMW Welzijn of een sociale woonorganisatie verkregen sociaal beheersrecht, overeenkomstig artikel 90 van de Vlaamse Wooncode.

-          Het gebouw of de woning is vervat in een project dat aangemeld is bij de VMSW via het Projectportaal conform artikel 6 van het besluit van de Vlaamse regering van 25 oktober 2013 houdende de procedure voor de planning, de programmatie en de realisatie van woonprojecten

-          Het gebouw of de woning staat ingeschreven in het gemeentelijk register van tweede verblijven.

-          Het gebouw of de woning wordt gebruikt door een instantie met een socio-economisch doel.

Artikel 11 - Inkohiering

De belasting wordt ingevorderd door middel van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen.

Artikel 12 - Betaling van de belasting

De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet.

Artikel 13 - Bezwaar tegen de aanslag

De vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van gemeentebelastingen gebeurt volgens de modaliteiten vervat in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

Artikel 2

Dit reglement geldt vanaf 1 januari 2020 tot en met 31 december 2025.

Zitting van woensdag 4 december 2019

Reglement inzake het register van verwaarloosde gebouwen en woningen en de bijhorende belasting op de verwaarlozing. Aanslagjaren 2020 tot en met 2025. Goedkeuring.

Aanwezigheden

Motivering

Voorgeschiedenis

De gemeenteraad gaf in zijn zitting van 3 mei 2017 goedkeuring voor de samenwerking met IOK voor de intergemeentelijke dienstverlening verwaarlozing waarbij de opmaak, de opbouw, het beheer en de actualisering van het gemeentelijk register van verwaarloosde gebouwen en woningen worden toevertrouwd aan IOK.

Het huidige reglement geldt nog tot en met 31 december 2019.

Context en argumentatie

Er moet een nieuw reglement goedgekeurd worden omdat het huidige reglement een einde neemt op 31 december 2019.

Het lokaal bestuur kan voortaan zelf een register van verwaarloosde gebouwen en woningen bijhouden op grond van artikel 25 van het Heffingsdecreet.

Het lokaal bestuur heeft ook als taak te werken aan de kwaliteit van het woningpatrimonium, aangezien zij aangesloten is bij een intergemeentelijk samenwerkingsverband ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid (met name Kempens Woonplatform).

Het register van verwaarlozing is een nuttig monitoringsinstrument om de verwaarlozing van gebouwen en woningen in kaart te brengen.

Artikel 25 van het Heffingsdecreet bepaalt het decretale kader voor het register van verwaarloosde gebouwen en woningen. Een gemeentelijke verordening kan daarnaast nadere materiële en procedurele regels bepalen. Het lokaal bestuur kan de opmaak, de opbouw, het beheer en de actualisering van het register van verwaarloosde gebouwen en woningen toevertrouwen aan een intergemeentelijke administratieve eenheid.

Het lokaal bestuur heeft deze bevoegdheid overgedragen aan IOK. De door het beslissingsorgaan van de intergemeentelijke administratieve eenheid met de opsporing van verwaarloosde gebouwen en woningen belaste personeelsleden bezitten de onderzoeks-, controle- en vaststellingsbevoegdheden, vermeld in artikel 6 van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

De intergemeentelijke administratie beoordeelt de verwaarloosde toestand van een gebouw of een woning aan de hand van de indicaties in een technisch verslag. Het voorgaande technisch verslag werd in september 2019 intergemeentelijk geëvalueerd en uit deze evaluatie bleek dat het te soepel was, in die zin dat een groot aantal panden gebreken vertoonde doch op basis van de systematiek en de puntentelling in het verslag konden ze niet formeel worden geïnventariseerd, waardoor de beoogde doelstelling van het beleid omtrent verwaarlozing niet maximaal kon behaald worden en een nieuw technisch verslag met een aangepaste puntentelling zich bijgevolg opdringt.

Het aangepaste technisch verslag wordt voor de eenvormigheid ook toegepast voor de schrapping van verwaarloosde panden die voor de inwerkingtreding van dit nieuwe reglement reeds op het register van verwaarloosde woningen en gebouwen stonden.

Het is nuttig om een geïntegreerd beleid te voeren ter bestrijding van leegstaande en verwaarloosde gebouwen en woningen.

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 40

Juridische basis

-          decreet van 22 december 1995 houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting 1996 (‘Heffingsdecreet’), zoals gewijzigd, inzonderheid artikel 24 en 25

-          decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, zoals gewijzigd

-          decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond- en pandenbeleid, zoals gewijzigd, inzonderheid artikel 2.2.6

-          Vlaamse Codex Fiscaliteit van 13 december 2013, zoals gewijzigd

-          decreet van 23 december 2016 houdende diverse fiscale bepalingen en bepalingen omtrent de invordering van niet-fiscale schuldvorderingen

-          besluit van de Vlaamse regering van 21 september 2007 houdende subsidiëring van projecten ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid, inzonderheid het vroegere artikel 5 en 6, §1 en §5

-          besluit van de Vlaamse regering van 16 november 2018 over het lokaal woonbeleid, inzonderheid artikel 5, 7 en 14

Beleid en financiën

Beleidsinformatie

Financiële informatie

De inkomsten worden als volgt geraamd:

Visum

Er is geen visum vereist.

Stemming

Unaniem

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het reglement inzake het register van verwaarloosde gebouwen en woningen en de bijhorende belasting op de verwaarlozing goed als volgt.

Artikel 1 - Definities

Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder:

-          administratie: de personeelsleden van de intergemeentelijke administratieve eenheid die door het beslissingsorgaan van de intergemeentelijke administratieve eenheid belast worden met de opmaak, de opbouw, het beheer en de actualisering van het register van verwaarloosde gebouwen en woningen en met de opsporing van verwaarloosde panden

-          beveiligde zending: één van de hiernavolgende betekeningswijzen:

▪          een aangetekend schrijven

▪          een afgifte tegen ontvangstbewijs

-          gebouw: elk bebouwd onroerend goed, dat zowel het hoofdgebouw als de bijgebouwen omvat, met uitzondering van de bebouwde onroerende goederen die vallen onder de toepassing van het decreet van 19 april 1995 houdende maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten

-          gemeentelijk register van verwaarloosde gebouwen en woningen: het register als vermeld in artikel 25 van het Heffingsdecreet

-          onafgewerkt gebouw of woning: een gebouw of woning waarvan de werken werden aangevat, maar dat niet binnen drie jaar na de aanvang van de werken winddicht is

-          woning: elk onroerend goed of het deel ervan dat hoofdzakelijk bestemd is voor de huisvesting van een gezin of alleenstaande

-          zakelijk gerechtigde: de houder van één van volgende zakelijke rechten:

▪          de volle eigendom

▪          het recht van opstal of van erfpacht

▪          het vruchtgebruik

REGISTER VAN VERWAARLOOSDE GEBOUWEN EN WONINGEN

Artikel 2 - Wijze van inventarisatie

§1. De administratie maakt een register van verwaarloosde gebouwen en woningen.

§2. Een gebouw, ongeacht of het dienst doet als woning of niet, wordt beschouwd als verwaarloosd in de volgende gevallen:

-          wanneer het ernstige zichtbare en storende gebreken of tekenen van verval vertoont aan buitenmuren, voegwerk, schoorstenen, dakbedekking, dakgebinte, buitenschrijnwerk, kroonlijst of dakgoten

-          een onafgewerkt gebouw of woning

De administratie beoordeelt de verwaarlozing van een gebouw of een woning op basis van de indicaties in het technisch verslag, dat als bijlage bij dit reglement gevoegd is.

Bij de beoordeling geldt een indicatie van categorie I voor 3 punten, van categorie II voor 9 punten en van categorie III voor 18 punten.

Het gegeven dat het gebouw of de woning onafgewerkt is, leidt tot een score van 18 punten (categorie III).

Er is sprake van verwaarlozing als de indicaties in het technisch verslag een eindscore opleveren van minimaal 18 punten.

§3. Een verwaarloosd gebouw of een verwaarloosde woning wordt opgenomen in het register van verwaarloosde gebouwen en woningen, aan de hand van een administratieve akte waarbij een fotodossier en het technisch verslag, met vermelding van de elementen die de verwaarlozing staven, gevoegd worden.

De administratieve akte bevat als besluit de beslissing tot opname in het register van verwaarloosde gebouwen en woningen. De datum van de administratieve akte geldt als de datum van de vaststelling van de verwaarlozing.

De administratie stelt de zakelijk gerechtigden per beveiligde zending in kennis van de beslissing tot opname van verwaarloosde gebouwen en woningen in het register van verwaarloosde gebouwen en woningen. Deze kennisgeving omvat de administratieve akte met fotodossier en technisch verslag.

Artikel 3 - Verhouding tot andere inventarissen

Gebouwen of woningen die in aanmerking komen voor inventarisatie in de zin van hoofdstuk II van het decreet van 19 april 1995 houdende maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten, worden nooit als een verwaarloosd gebouw of als een verwaarloosde woning beschouwd.

De bedrijfsruimten die op grond van artikel 2, 1° van het decreet van 19 april 1995 houdende maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten worden uitgesloten van de toepassing van voormeld decreet, worden onder de aldaar vermelde voorwaarden evenmin als verwaarloosde gebouwen of woningen in de zin van dit reglement beschouwd.

Gebouwen of woningen die door de gemeente geïnventariseerd zijn als leegstaand, kunnen eveneens opgenomen worden in het register van verwaarloosde gebouwen en woningen, en omgekeerd.

Woningen die door het Vlaamse Gewest geïnventariseerd zijn als ongeschikt of onbewoonbaar, kunnen eveneens worden opgenomen in het register van verwaarloosde gebouwen en woningen, en omgekeerd.

Artikel 4 - Beroep tegen het besluit tot opname in het register van verwaarloosde gebouwen en woningen

§1. Binnen een termijn van dertig dagen, ingaand op de derde werkdag volgend op de datum van verzending van de administratieve akte, of ingaand op de datum van kennisgeving van de administratieve akte, kan een zakelijk gerechtigde bij het beslissingsorgaan van de intergemeentelijke administratieve eenheid beroep aantekenen tegen de administratieve akte met de beslissing tot opname in het register van verwaarloosde gebouwen en woningen. Het beroep wordt per beveiligde zending ingediend.

Het beroepschrift wordt gedagtekend en bevat minimaal de volgende gegevens:

-          de identiteit en het adres van de indiener

-          de aanwijzing van de administratieve akte en van het gebouw of de woning waarop het beroepschrift betrekking heeft

-          een of meer bewijsstukken die aantonen dat het gebouw of de woning niet verwaarloosd is, met dien verstande dat de vaststelling van de verwaarlozing betwist kan worden met alle bewijsmiddelen van gemeen recht, met uitzondering van de eed

Als het beroepschrift ingediend wordt door een persoon die optreedt namens de zakelijk gerechtigde, voegt hij bij het dossier een schriftelijke machtiging tot vertegenwoordiging, tenzij hij optreedt als raadsman die ingeschreven is aan de balie als advocaat of als advocaat-stagiair.

De indiener voegt bij het beroepschrift de overtuigingsstukken die hij nodig acht. De overtuigingsstukken worden door de indiener gebundeld en op een bijgevoegde inventaris opgenomen.

§2. Het beslissingsorgaan van de intergemeentelijke administratieve eenheid toetst de ontvankelijkheid van het beroepschrift. Het beroepschrift is alleen onontvankelijk in één van de volgende gevallen:

-          Het beroepschrift is te laat ingediend of niet ingediend overeenkomstig de bepalingen van artikel 4 §1.

-          Het beroepschrift gaat niet uit van een zakelijk gerechtigde.

-          Het beroepschrift is niet ondertekend.

Als het beslissingsorgaan van de intergemeentelijke administratieve eenheid vaststelt dat het beroepschrift onontvankelijk is, deelt ze dat aan de indiener mee met de vermelding dat de procedure als afgehandeld beschouwd wordt.

§3. Het beslissingsorgaan van de intergemeentelijke administratieve eenheid onderzoekt de gegrondheid van de ontvankelijke beroepschriften op stukken als de feiten vatbaar zijn voor directe, eenvoudige vaststelling, of met een feitenonderzoek, dat uitgevoerd wordt door een personeelslid als vermeld in artikel 25 §6 van het Heffingsdecreet. Het beroep wordt geacht ongegrond te zijn als de toegang tot een pand geweigerd of verhinderd wordt voor het feitenonderzoek.

Het beslissingsorgaan van de intergemeentelijke administratieve eenheid doet uitspraak over het beroep binnen een termijn van negentig dagen, ingaand de dag na ontvangst van het beroepschrift. De uitspraak wordt per beveiligde zending ter kennis gebracht.

§4. Als het beslissingsorgaan van de intergemeentelijke administratieve eenheid het beroep gegrond acht, wordt het gebouw niet opgenomen in het register van verwaarloosde gebouwen en woningen.

Indien de beslissing tot opname in het register van verwaarloosde gebouwen en woningen niet tijdig betwist wordt, of het beroep van de zakelijk gerechtigde onontvankelijk of ongegrond is, wordt het gebouw of de woning in het register van verwaarloosde gebouwen en woningen opgenomen vanaf de datum van de vaststelling van de verwaarlozing in de administratieve akte.

Artikel 5 - Schrapping uit het register van verwaarloosde gebouwen en woningen

§1. Een gebouw of een woning wordt geschrapt uit het register van verwaarloosde gebouwen en woningen als de zakelijk gerechtigde bewijst dat de zichtbare en storende gebreken en de tekenen van verval, vermeld in artikel 2 §2, werden hersteld of verwijderd. Hiertoe dient de zakelijk gerechtigde te bewijzen dat het gebouw of de woning geen indicaties van verwaarlozing meer vertoont die op basis van het technisch verslag, vermeld in artikel 2, 18 punten of meer zouden opleveren.

De zichtbare en storende gebreken en de tekenen van verval, vermeld in het eerste lid, zijn in geval van sloop pas verwijderd als alle puin geruimd is.

Een onafgewerkt gebouw of woning wordt geschrapt uit het register van verwaarloosde gebouwen en woningen als de zakelijk gerechtigde bewijst dat het gebouw of de woning winddicht is gemaakt.

De administratie vermeldt als datum van schrapping de datum van aangetekende verzending of afgifte tegen ontvangstbewijs van het gegronde verzoek tot schrapping. De administratie kan hier gemotiveerd van afwijken.

§2. Voor de schrapping uit het register van verwaarloosde gebouwen en woningen richt de zakelijk gerechtigde een gemotiveerd verzoek aan de administratie via beveiligde zending.

De administratie onderzoekt of er redenen zijn tot schrapping uit het register van verwaarloosde gebouwen en woningen. Zij onderzoekt het verzoek tot schrapping op stukken als de feiten vatbaar zijn voor directe, eenvoudige vaststelling, of met een feitenonderzoek, dat uitgevoerd wordt door een personeelslid als vermeld in artikel 25 §6 van het Heffingsdecreet. Het verzoek wordt geacht ongegrond te zijn als de toegang tot een pand geweigerd of verhinderd wordt voor het feitenonderzoek.

De administratie neemt een beslissing over het verzoek tot schrapping binnen een termijn van 90 dagen, ingaand de dag na de ontvangst van het verzoek. De administratie brengt de verzoeker op de hoogte van haar beslissing met een beveiligde zending.

§3. De administratie kan het gebouw of de woning ambtshalve uit het register van verwaarloosde gebouwen en woningen schrappen, indien zij vaststelt dat aan de voorwaarden voor de schrapping, vermeld in artikel 5 §1, voldaan is.

Artikel 6 - Beroep tegen het besluit tot weigering van een schrapping

§1. Binnen een termijn van dertig dagen, ingaand op de derde werkdag volgend op de datum van verzending van de weigering van het verzoek tot schrapping, of ingaand op de datum van kennisgeving van de weigering van het verzoek tot schrapping, kan een zakelijk gerechtigde bij het beslissingsorgaan van de intergemeentelijke administratieve eenheid beroep aantekenen tegen deze weigering. Het beroep wordt per beveiligde zending ingediend.

§2. Het beslissingsorgaan van de intergemeentelijke administratieve eenheid onderzoekt of er redenen zijn tot schrapping uit het register van verwaarloosde gebouwen en woningen. Zij onderzoekt het verzoek tot schrapping op stukken als de feiten vatbaar zijn voor directe, eenvoudige vaststelling, of met een feitenonderzoek, dat uitgevoerd wordt door een personeelslid als vermeld in artikel 25 §6 van het Heffingsdecreet. Het verzoek wordt geacht ongegrond te zijn als de toegang tot een pand geweigerd of verhinderd wordt voor het feitenonderzoek.

Het beslissingsorgaan van de intergemeentelijke administratieve eenheid doet uitspraak over het beroep binnen een termijn van negentig dagen, ingaand de dag na ontvangst van het beroepschrift. De uitspraak wordt per beveiligde zending ter kennis gebracht.

§3. Als het beslissingsorgaan van de intergemeentelijke administratieve eenheid het beroep gegrond acht, wordt het gebouw of de woning geschrapt uit het register van verwaarloosde gebouwen en woningen met als datum van schrapping de datum van aangetekende verzending of afgifte tegen ontvangstbewijs van het initiële verzoek tot schrapping. Het beslissingsorgaan van de intergemeentelijke administratieve eenheid kan hier gemotiveerd van afwijken.

Indien de beslissing tot weigering van het verzoek tot schrapping niet tijdig betwist wordt, of het beroep van de zakelijk gerechtigde ongegrond is, blijft het gebouw of de woning in het register van verwaarloosde gebouwen en woningen opgenomen.

HEFFING OP VERWAARLOOSDE WONINGEN EN GEBOUWEN

Artikel 7 - Belastbare grondslag

§1. Er wordt een jaarlijkse gemeentebelasting, zijnde de heffing op verwaarloosde woningen en gebouwen, gevestigd op de woningen en gebouwen die gedurende minstens twaalf opeenvolgende maanden zijn opgenomen in het gemeentelijk register van verwaarloosde gebouwen en woningen.

§2. Zolang het verwaarloosde gebouw of de verwaarloosde woning niet uit het register van verwaarloosde gebouwen en woningen is geschrapt, blijft de heffing op verwaarloosde woningen en gebouwen verschuldigd op het ogenblik van het verstrijken van elke nieuwe periode van twaalf maanden vanaf de datum van de eerste verjaardag van de opnamedatum.

§3. Bij de overdracht van het zakelijk recht van een gebouw of een woning geldt de datum van de authentieke overdrachtsakte als aanvangspunt voor het berekenen van de termijnen van twaalf maanden.

Artikel 8 - Belastingplichtige

§1. Belastingplichtig is diegene die op het ogenblik van het verschuldigd worden van de heffing op verwaarloosde woningen en gebouwen zakelijk gerechtigde is van het verwaarloosde gebouw of de verwaarloosde woning.

§2. Zolang het gebouw of de woning niet uit het register van verwaarloosde gebouwen en woningen is geschrapt, is de zakelijk gerechtigde, vermeld in §1, op het ogenblik dat een nieuwe termijn van twaalf maanden verstrijkt, de belastingplichtige voor de nieuwe belasting.

§3. Zo er meerdere belastingplichtigen zijn, zijn deze hoofdelijk gehouden tot betaling van de verschuldigde belasting.

§ 4. De overdrager van het zakelijk recht moet de verkrijger ervan in kennis stellen dat de woning of het gebouw is opgenomen in het register van verwaarloosde gebouwen en woningen.

Tevens moet hij per beveiligde zending een kopie van de notariële akte bezorgen aan de gemeente, binnen twee maanden na het verlijden van de notariële akte. Deze kopie bevat minstens de volgende gegevens:

-          naam en adres van de verkrijger van het zakelijk recht en zijn eigendomsaandeel

-          datum van de akte, naam en standplaats van de notaris

-          nauwkeurige aanduiding van de overgedragen woning of het gebouw

Bij ontstentenis van deze kennisgeving wordt de overdrager van een zakelijk recht, in afwijking van §1, als belastingschuldige beschouwd voor de eerstvolgende belasting die na de overdracht van het zakelijk recht wordt gevestigd.

Artikel 9 - Berekening van de leegstandsheffing

§1. Het bedrag van de belasting wordt vastgesteld op:

-          1.300,00 euro voor een verwaarloosd gebouw

-          1.300,00 euro voor een verwaarloosde woning

§2. Bepaling voor de daaropvolgende jaren:

De belasting wordt vermenigvuldigd met 1,5 per bijkomende nieuwe termijn van twaalf maanden dat het gebouw of de woning in het register verwaarloosde woningen en gebouwen staat en dit met een maximum van vijf bijkomende termijnen.

§3. Bij de overdracht van het zakelijk recht van een gebouw of een woning geldt de datum van de authentieke akte als aanvangspunt voor het berekenen van de termijnen van twaalf maanden.

Artikel 10 - Vrijstellingen

§1. Van de heffing op verwaarloosde woningen en gebouwen zijn vrijgesteld:

-          de belastingplichtige die volle eigenaar is van één enkele woning, die deze woning uitsluitend gebruikt als hoofdverblijfplaats en die geen ander onroerend goed in volle eigendom heeft

-          de belastingplichtige die maximaal één jaar zakelijk gerechtigde is van het gebouw of de woning

§2. Een vrijstelling wordt verleend om een van de volgende redenen:

-          Het gebouw of de woning is gelegen is binnen de grenzen van een door de bevoegde overheid goedgekeurd onteigeningsplan.

-          Het gebouw of de woning kan geen voorwerp meer uitmaken van een stedenbouwkundige vergunning of een omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen omdat een voorlopig of definitief onteigeningsplan is vastgesteld.

-          Het gebouw of de woning is krachtens decreet beschermd als monument of is opgenomen op een bij besluit vastgesteld ontwerp van lijst tot bescherming als monument.

-          Het gebouw of de woning maakt deel uit van een krachtens decreet beschermd stads- of dorpsgezicht of landschap of van een stads- of dorpsgezicht of landschap dat opgenomen is op een bij besluit vastgesteld ontwerp van lijst tot bescherming als stads- of dorpsgezicht of landschap.

-          Het gebouw of de woning werd vernield of beschadigd ten gevolge van een plotse ramp, met dien verstande dat deze vrijstelling slechts geldt gedurende een periode van drie jaar volgende op de datum van de vernieling of de beschadiging.

-          Het gebouw of de woning wordt gerenoveerd blijkens een niet-vervallen stedenbouwkundige vergunning of omgevingsvergunning voor stabiliteitswerken, renovatiewerken of sloopwerkzaamheden, met dien verstande dat deze vrijstelling slechts geldt gedurende een termijn van drie jaar volgend op het uitvoerbaar worden van de stedenbouwkundige vergunning of omgevingsvergunning.

-          Het gebouw of de woning maakt het voorwerp uit van een overeenkomst met het oog op renovatie-, verbeterings- of aanpassingswerkzaamheden in de zin van artikel 18 §2 van de Vlaamse Wooncode.

-          Het gebouw of de woning maakt het voorwerp uit van een door de gemeente, het OCMW of een sociale woonorganisatie verkregen sociaal beheersrecht, overeenkomstig artikel 90 van de Vlaamse Wooncode.

Artikel 11 - Inkohiering

De belasting wordt ingevorderd door middel van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen.

Artikel 12 - Betaling van de belasting

De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet.

Artikel 13 - Bezwaar tegen de aanslag

§1. De belastingschuldige kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen.

Het bezwaarschrift moet schriftelijk worden ingediend, ondertekend en gemotiveerd zijn en op straffe van verval worden ingediend binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de 3de werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet of vanaf de kennisgeving van de aanslag. Van het bezwaarschrift wordt binnen 15 dagen na de indiening ervan een ontvangstmelding afgegeven.

§2. Het bezwaarschrift wordt behandeld in overeenstemming met het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

Artikel 2

Dit reglement geldt vanaf 1 januari 2020 tot en met 31 december 2025.

Zitting van woensdag 4 december 2019

Belasting op tweede verblijven. Aanslagjaren 2020 tot en met 2025. Goedkeuring.

Aanwezigheden

Motivering

Voorgeschiedenis

Het huidige reglement geldt nog tot en met 31 december 2019.

Context en argumentatie

Er moet een nieuw reglement goedgekeurd worden omdat het huidige reglement een einde neemt op 31 december 2019.

Dit reglement beoogt een belasting op tweede verblijven in Olen. Deze belasting heeft het karakter van een weeldebelasting op luxegoederen. Een tweede verblijf kan zowel een occasioneel gebruikte residentiële woning als een recreatief verblijf betreffen.

De eigenaars van tweede verblijven kunnen gebruik maken van de Olense faciliteiten en infrastructuur. Deze eigenaars betalen geen belasting op woonruimte. Daardoor is het aangewezen om een belasting te heffen op tweede verblijven.

Het verdient de voorkeur dat de eigenaar van het tweede verblijf wordt aangewezen als belastingsplichtige, om een gemakkelijke invordering van de belasting op tweede verblijven te verzekeren.

Tweede verblijven in woongebieden en vergelijkbare gebieden verhogen de druk op de residentiële woningmarkt. De gemeente wil het duurzaam residentieel wonen in de meeste geëigende gebieden te beschermen. Daartegenover wil de gemeente de tweede verblijven in ruimtelijk kwetsbare gebieden (in de zin van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening) te ontraden. Daartoe worden in die gebieden hogere tarieven voorzien.

Rekening houdend met de mogelijke wisselwerking met de leegstandsheffing is het gepast om de basistarieven van de belasting op tweede verblijven voldoende hoog in te zetten.

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 40

Juridische basis

-          decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, zoals gewijzigd

-          decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond- en pandenbeleid, zoals gewijzigd

-          Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009, zoals gewijzigd

-          decreet van 5 februari 2016 houdende het toeristische logies, zoals gewijzigd

-          omzendbrief KB/ABB/2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit, zoals gewijzigd

Beleid en financiën

Beleidsinformatie

Financiële informatie

De inkomsten worden als volgt geraamd:

Visum

Er is geen visum vereist.

Stemming

Unaniem

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het belastingreglement op tweede verblijven goed als volgt.

Artikel 1

Ten behoeve van de gemeente wordt een belasting geheven op tweede verblijven.

Artikel 2

Als tweede verblijf wordt beschouwd elke constructie met woon- of verblijfsgelegenheid maar waarvoor niemand is ingeschreven in het bevolkings- of vreemdelingenregister van de gemeente voor het hoofdverblijf en die gebruikt wordt voor occasionele residentiële bewoning of als recreatief (vakantie)verblijf en dit ongeacht de toestand van de constructie, de aan- of afwezigheid van om het even welke nutsvoorzieningen, of het gaat om landhuizen, bungalows, appartementen, grote of kleine weekendhuisjes, optrekjes, chalets en andere vaste woongelegenheden, met inbegrip van de met chalets gelijkgestelde caravans, of de constructie al dan niet is ingeschreven in de kadastrale legger.

Volgende zaken vallen niet onder toepassing van dit reglement:

-          lokalen die uitsluitend bestemd zijn om een beroepsactiviteit uit te oefenen

-          tenten en verplaatsbare caravans, tenzij deze minstens zes maanden van het aanslagjaar opgesteld blijven

-          toeristische logies die aangemeld zijn bij Toerisme Vlaanderen

-          woningen die opgenomen zijn op de gewestelijke inventaris van ongeschikte/onbewoonbare woningen

Artikel 3

De belasting is verschuldigd door de natuurlijke of rechtspersoon die op 1 januari van het aanslagjaar eigenaar is van het tweede verblijf.

Artikel 4

De belasting wordt vastgesteld op:

Artikel 5

De eigendomstoestand op 1 januari van het aanslagjaar is bepalend voor de belastingschuld. De belasting is ondeelbaar en voor het ganse aanslagjaar verschuldigd door de eigenaar.

In het geval van volledige sloop van het tweede verblijf, wordt het belastingtarief, zoals vermeld in artikel 4, op vraag van de belastingplichtige pro rata berekend.

De eigenaar dient zelf de bewijsstukken te bezorgen van afbraak van de constructie.

Artikel 6

De belastingplichtigen moeten uiterlijk op 31 januari van het aanslagjaar bij het gemeentebestuur aangifte doen van elk tweede verblijf dat zij in de gemeente bezitten door middel van het modelformulier dat door het gemeentebestuur wordt toegestuurd, of te verkrijgen is bij het gemeentebestuur wanneer geen formulier werd toegestuurd.

De aangifte blijft geldig zolang deze niet wordt herroepen door de belastingplichtige, tot maximaal de eindtermijn van dit reglement.

Artikel 7

Bij gebreke van een aangifte binnen de in artikel 6 vastgestelde termijn, of bij onvolledige, onjuiste of onnauwkeurige aangifte kan de belastingplichtige ambtshalve belast worden volgens de gegevens waarover het gemeentebestuur beschikt, onverminderd het recht van bezwaar en beroep.

Vooraleer over te gaan tot de ambtshalve vaststelling van de belasting, betekent het college aan de belastingplichtige, per aangetekend schrijven, de motieven om gebruik te maken van deze procedure, de elementen waarop de aanslag is gebaseerd evenals de wijze van bepaling van deze elementen en het bedrag van de belasting.

De belastingplichtige beschikt over een termijn van dertig kalenderdagen te rekenen van de derde werkdag die volgt op de verzending van die kennisgeving om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen.

Artikel 8

De overeenkomstig artikel 7 ambtshalve ingekohierde belasting wordt verhoogd met een bedrag gelijk aan de verschuldigde belasting.

Artikel 9

De belasting wordt ingevorderd bij wijze van kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen.

Artikel 10

De bedragen worden door de financieel directeur ingevorderd.

Artikel 11

De belastingplichtigen ontvangen kosteloos een aanslagbiljet.

Artikel 12

De belasting is betaalbaar binnen twee maanden, te rekenen na de verzending van het aanslagbiljet.

Artikel 13

De vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van gemeentebelastingen gebeurt volgens de modaliteiten vervat in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

Artikel 2

Dit belastingreglement geldt vanaf 1 januari 2020 tot en met 31 december 2025.

Zitting van woensdag 4 december 2019

Belasting op de inname van het openbaar domein. Aanslagjaren 2020 tot en met 2025. Goedkeuring.

Aanwezigheden

Motivering

Voorgeschiedenis

Het huidige reglement geldt nog tot en met 31 december 2019.

Context en argumentatie

Er moet een nieuw reglement goedgekeurd worden omdat het huidige reglement een einde neemt op 31 december 2019.

Bij het plaatsen van terrassen, het uitstallen van koopwaar, bouwwerken, het uitbaten van circussen en niet-permanente amusementsbedrijven wordt regelmatig het openbaar domein in gebruik genomen.

De inname van het openbaar domein voor bovenstaande activiteiten brengt meer hinder met zich mee en vergt extra toezicht en bijgevolg is het verantwoord een belasting op te leggen naargelang de soort en duurtijd van de activiteit. Het is aangewezen om de organisatoren van deze activiteiten financieel te laten bijdragen ten gunste van het lokaal bestuur.

Het innen van de belasting is noodzakelijk voor de financiële toestand van de gemeente.

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 40

Juridische basis

-          decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, zoals gewijzigd

-          gemeenteraadsbesluit van 3 november 2010 houdende goedkeuring politiecodex Olen, zoals gewijzigd, meer bepaald deel 5 - titel 2 - hoofdstuk 2 'Invloed op het openbaar domein van werkzaamheden buiten het openbaar domein' en hoofdstuk 3 'Containers of laadbakken' alsook deel 5 - titel 3 - hoofdstuk 1 'Terrassen en schuttingen op het openbaar domein' en hoofdstuk 2 'Inname van het openbaar domein voor uitstalinrichtingen van koopwaar bij handelszaken' van de politiecodex

Beleid en financiën

Beleidsinformatie

Financiële informatie

De inkomsten worden als volgt geraamd:

Visum

Er is geen visum vereist.

Stemming

Unaniem

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het belastingreglement op de inname van het openbaar domein goed als volgt.

Artikel 1

Ten behoeve van de gemeente wordt onder de navolgende voorwaarden een belasting geheven op de inname van het openbaar domein.

Artikel 2

De belasting wordt vastgesteld als volgt:

-          Voor de inname van openbaar domein, zoals bepaald in deel 5, titel 2, hoofdstuk 2 “Invloed op het openbaar domein van werkzaamheden buiten het openbaar domein” en hoofdstuk 3 “Containers of laadbakken” van de politiecodex, wordt de belasting vastgesteld op 0,25 euro per m² en per dag, met een minimum van 10,00 euro.

-          Voor de inname van openbaar domein, zoals bepaald in deel 5, titel 3, hoofdstuk 1 “Terrassen en schuttingen op het openbaar domein” van de politiecodex, wordt de belasting vastgesteld op 10,00 euro per m² en per terrasseizoen, met een minimum van 150,00 euro.

-          Voor de inname van openbaar domein, zoals bepaald in deel 5, titel 3, hoofdstuk 2 “Inname van het openbaar domein voor uitstalinrichtingen van koopwaar bij handelszaken” van de politiecodex, wordt de belasting vastgesteld op 10,00 euro per m² en per jaar, met een minimum van 150,00 euro.

-          Voor de inname van openbaar domein door circussen en andere niet-permanente amusementsbedrijven wordt de belasting vastgesteld op 100,00 euro per dag.

Artikel 3

De belasting is verschuldigd door de persoon die het openbaar domein in gebruik neemt.

Artikel 4

De belasting wordt contant ingevorderd. Bij niet-betaling wordt deze belasting ingekohierd.

Artikel 5

De vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van gemeentebelastingen gebeurt volgens de modaliteiten vervat in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

Artikel 2

Dit belastingreglement geldt vanaf 1 januari 2020 tot en met 31 december 2025.

Zitting van woensdag 4 december 2019

Belasting op aanplakborden en op het voeren van mobiele en vaste reclame door middel van voertuigen op het openbaar domein. Aanslagjaren 2020 tot en met 2025. Goedkeuring.

Aanwezigheden

Motivering

Voorgeschiedenis

Het huidige reglement geldt nog tot en met 31 december 2019.

Context en argumentatie

Er moet een nieuw reglement goedgekeurd worden omdat het huidige reglement een einde neemt op 31 december 2019.

Aanplakborden en het voeren van mobiele en vaste reclame door middel van voertuigen op het openbaar domein brengt hinder mee in het straatbeeld.

Het innen van de belasting is noodzakelijk voor de financiële toestand van de gemeente.

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 40

Juridische basis

-          decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, zoals gewijzigd

Beleid en financiën

Beleidsinformatie

Financiële informatie

De inkomsten worden als volgt geraamd:

Visum

Er is geen visum vereist.

Stemming

Unaniem

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad keurt met ingang van 1 januari 2020 en eindigend op 31 december 2025 het belastingreglement op de aanplakborden en op het voeren van mobiele en vaste reclame door middel van voertuigen op het openbaar domein voor publiciteitsdoeleinden goed alst volgt.

Artikel 1

Ten behoeve van de gemeente wordt onder de navolgende voorwaarden een belasting geheven op de aanplakborden en op het voeren van mobiele en vaste reclame door middel van voertuigen op het openbaar domein voor publiciteitsdoeleinden.

Artikel 2

§1. Onder aanplakborden wordt verstaan: elke constructie in onverschillig welk materiaal, geplaatst langs de openbare weg of op een plaats in open lucht die zichtbaar is vanaf de openbare weg, waarop reclame wordt aangebracht door aanplakking, vasthechting, schildering of door elk ander middel, met inbegrip van muren of gedeelten van muren en de omheiningen die gehuurd of gebruikt worden om er reclame op aan te brengen.

§2. Onder mobiele reclame met voertuigen wordt verstaan: elke vorm van reclame van minstens 1 m² op een drager die wordt verplaatst op de openbare weg, ongeacht de wijze waarop de verplaatsing wordt gerealiseerd, dus onder meer met behulp van motoren of menselijke kracht.

Onder vaste reclame met voertuigen wordt verstaan: elke vorm van reclame van minstens 1 m² op een stilstaande drager op de openbare weg (onder andere aanhangwagens en voertuigen die op openbaar domein geparkeerd worden met de bedoeling reclame te voeren).

Voor de vaststelling van de oppervlakte op mobiele en vaste reclame door middel van voertuigen wordt de oppervlakte van het voertuig die bedekt wordt door reclame in aanmerking genomen. Hierbij dient de bedekte totale oppervlakte beschouwd te worden als één bord, ook indien er verschillende reclames op voorkomen.

Artikel 3

Voor de berekening van de belasting op aanplakborden wordt de nuttige oppervlakte van het bord in aanmerking genomen, zijnde de oppervlakte die voor aanplakking kan gebruikt worden, met uitzondering van de omlijsting.

Voor de muren is alleen dat gedeelte van de muur belastbaar dat werkelijk voor reclame wordt gebruikt.

Hierbij dient de bedekte totale oppervlakte beschouwd te worden als één bord, ook indien er verschillende reclames op voorkomen.

Artikel 4

§1. Het bedrag van de belasting op aanplakborden wordt vastgesteld op 30,00 euro per m² of gedeelte van een m² oppervlakte van het bord en per jaar.

§2. Voor de mobiele en vaste reclame door middel van voertuigen wordt de belasting vastgesteld op 50,00 euro per voertuig en per begonnen dag.

Artikel 5

Vaste reclame met voertuigen is verboden in de dorpskernen:

-          Olen-Centrum: Dorp

-          O.-L.-V.-Olen: Boekel en het gedeelte van de Stationsstraat, gelegen voor de kerk

-          St.-Jozef-Olen: Pastoor Janssensplein

Artikel 6

§1. De belasting op aanplakborden is niet verschuldigd voor:

-          de borden, geplaatst door openbare besturen, openbare instellingen of instellingen van openbaar nut

-          de borden die alleen gebruikt worden voor notariële aankondigingen

-          de borden die alleen gebruikt worden ter gelegenheid van wettelijke voorziene verkiezingen

-          de borden geplaatst door politieke, culturele, sociale of godsdienstige organisaties, wanneer het gaat om aankondigingen van hun eigen activiteiten op politiek, cultureel, sociaal of godsdienstig vlak, op voorwaarde dat die borden niet langer dan acht weken voor de aankondiging van hun activiteiten aangewend worden

§2. De belasting op het voeren van mobiele en vaste reclame door middel van voertuigen op het openbaar domein is niet verschuldigd voor reclame, gevoerd door openbare besturen, openbare instellingen of instelling van openbaar nut of door organisatoren uit een van de volgende categorieën:

Voor de verenigingen gelegen in het grondgebied van de parochie St.-Jozef-Geel gelden dezelfde regels als voor verenigingen op het grondgebied van de gemeente Olen.

Artikel 7

§1. De belasting op aanplakborden is verschuldigd door de natuurlijke of rechtspersoon die beschikt over het recht om gebruik te maken van het aanplakbord en in bijkomende orde, als de gebruiker niet gekend is, door de eigenaar van de grond, de muur of de omheining waarop zich het bord bevindt of de reclame is aangebracht.

§2. De belasting op mobiele en vaste reclame door middel van voertuigen is verschuldigd door de natuurlijke of rechtspersoon die opdracht geeft om reclame te voeren of voor wie reclame gevoerd wordt of, indien deze niet gekend is, de titularis van de nummerplaat van het voertuig en/of aanhangwagen.

Artikel 8

§1. De belastingplichtigen voor aanplakborden zijn gehouden aangifte van de belastbare elementen te doen, uiterlijk op 1 april van het aanslagjaar, volgens de toestand op 1 maart van het aanslagjaar.

De borden, geplaatst in de loop van het jaar en niet begrepen in de aanvankelijke aangifte, dienen aangegeven te worden binnen de veertien dagen na de plaatsing.

§2. Voor de mobiele en vaste reclame door middel van voertuigen moeten de belastingplichtige(n) uiterlijk veertien dagen vóór de aanvang van het voeren van reclame een aanvraag indienen bij team Mens en Ruimte van het lokaal bestuur.

Artikel 9

De jaarbelasting wordt gehalveerd voor de aanplakborden die voor 1 juli werden weggenomen of die na 1 juli geplaatst werden.

Vergroting van de borden in de loop van het jaar geeft aanleiding tot het vestigen van een belastingssupplement voor een heel of een half jaar, naargelang de vergroting al dan niet voor 1 juli tot stand kwam.

Verkleining van borden in de loop van het belastingsjaar geeft recht op een proportionele belastingsvermindering voor een half jaar, indien de verkleiningswerken voor 1 juli werden uitgevoerd.

Om aanspraak te kunnen maken op belastingsvermindering dient van het verwijderen of het verkleinen van bestaande borden aangifte gedaan te worden bij het lokaal bestuur, bij voorkeur per aangetekende zending of tegen ontvangstbewijs.

De datum van ontvangst van dit bericht is de vertrekdatum voor de gebeurlijke ontheffingsperiode.

Artikel 10

Bij gebreke van een aangifte of bij onvolledige, onjuiste of onnauwkeurige aangifte overeenkomstig artikel 8 §1 wordt de belastingplichtige ambtshalve belast volgens de gegevens waarover het bestuur beschikt, onverminderd het recht van bezwaar en beroep.

Vooraleer over te gaan tot de ambtshalve vaststelling van de belasting, betekent het college aan de belastingplichtige, per aangetekend schrijven, de motieven om gebruik te maken van deze procedure, de elementen waarop de aanslag is gebaseerd evenals de wijze van bepaling van deze elementen en het bedrag van de belasting.

De belastingplichtige beschikt over een termijn van dertig kalenderdagen, te rekenen van de derde werkdag die volgt op de verzending van de kennisgeving om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen.

Artikel 11

De overeenkomstig artikel 10 §1 ambtshalve ingekohierde belasting wordt verhoogd met een bedrag gelijk aan de verschuldigde belasting. Het bedrag van deze verhoging wordt ingekohierd.

Artikel 12

§1. De belasting op aanplakborden wordt ingevorderd bij wijze van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen.

§2. De belasting op het voeren van mobiele en vaste reclame door middel van voertuigen op het openbaar domein wordt contant betaald tegen kwijting of via overschrijving op de rekening van het gemeentebestuur.

Bij gebrek aan betaling wordt de belasting ingevorderd door middel van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen.

Artikel 13

De bedragen worden door de financieel directeur ingevorderd.

Artikel 14

De belastingschuldigen ontvangen kosteloos een aanslagbiljet.

Artikel 15

De belasting is betaalbaar binnen twee maanden, te rekenen na de afgifte van het aanslagbiljet.

Artikel 16

De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan tegen een aanslag of een belastingverhoging een bezwaarschrift indienen bij het college van burgemeester en schepenen.

Het bezwaarschrift moet schriftelijk worden ingediend, ondertekend en gemotiveerd zijn en op straffe van verval worden ingediend binnen een termijn van drie maanden, te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet of vanaf de kennisgeving.

Bezwaarschriften kunnen via een duurzame drager, door verzending of door overhandiging worden ingediend binnen de bovenvermelde termijnen.

Artikel 17

De vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van gemeentebelastingen gebeurt volgens de modaliteiten vervat in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

Artikel 2

Dit belastingreglement geldt vanaf 1 januari 2020 tot en met 31 december 2025.

Zitting van woensdag 4 december 2019

Belasting op het weghalen van gesluikstorte afvalstoffen door het lokaal bestuur. Aanslagjaren 2020 tot en met 2025. Goedkeuring.

Aanwezigheden

Motivering

Voorgeschiedenis

Het huidige reglement geldt nog tot en met 31 december 2019.

Context en argumentatie

Er moet een nieuw reglement goedgekeurd worden omdat het huidige reglement een einde neemt op 31 december 2019.

Zowel het sluikstorten in de gemeente als de kosten verbonden aan het opruimen van het achtergelaten materiaal nemen alsmaar toe. Dit zorgt voor een overbelasting van de diensten van het lokaal bestuur en een verontreiniging van het openbaar domein.

Agentschap Binnenlands Bestuur liet op 5 december 2018 weten dat enkel kostendekkende vergoedingen aanvaardbaar zijn en vroeg het reglement in deze zin aan te passen. De administratieve kost mag bovendien niet forfaitair zijn, maar moet een kostendekkende vergoeding worden. Naar aanleiding van deze email van Agentschap Binnenlands Bestuur wordt een aanpassing van de administratiekost voorgesteld. De overige tarieven zijn wel correct om onze kosten te dekken.

Het innen van deze belasting is noodzakelijk voor de financiële toestand van de gemeente.

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 40

Juridische basis

-          decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, zoals gewijzigd

Beleid en financiën

Beleidsinformatie

Financiële informatie

De inkomsten worden als volgt geraamd:

Visum

Er is geen visum vereist.

Stemming

Unaniem

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het belastingreglement op het weghalen van gesluikstorte afvalstoffen door het lokaal bestuur goed als volgt.

Artikel 1

Ten behoeve van de gemeente wordt een belasting geheven op het weghalen van gesluikstorte afvalstoffen door het lokaal bestuur.

Onder sluikstorten dient te worden verstaan: het achterlaten van afvalstoffen op niet-reglementaire plaatsen en/of op niet-reglementaire tijdstippen en/of in niet-reglementaire recipiënten.

Artikel 2

De belasting is verschuldigd door de persoon die de afvalstoffen achtergelaten heeft of door de voor hem burgerlijk verantwoordelijke persoon. De eigenaar van de afvalstoffen is hoofdelijk mee aansprakelijk voor de betaling van de belasting.

Artikel 3

De belasting bestaat uit volgende onderdelen en wordt als volgt bepaald:

-          Het opruimen van de achtergelaten afvalstoffen:

▪          administratiekost: 40,00 euro per uur

▪          kost inzet werklieden: 35,00 euro per uur en per werkkracht

▪          kost inzet vrachtwagen met chauffeur tijdens het opruimen van de achtergelaten afvalstoffen: 50,00 euro per uur

▪          verstoringsvergoeding voor onverwachte oproepen buiten de normale werktijd voor dringende opruimwerken: 140,00 euro per opgeroepen personeelslid

-          Voor de overslag, het verwerken en storten of verbranden van het afval:

▪          verwerkingskosten: 0,17 euro per kilogram (met een minimum van 1,00 euro)

▪          vervoerskosten: 1,15 euro per kilometer

Deze belasting staat los van een eventuele Gemeentelijke Administratieve Sanctie.

Artikel 4

Bij iedere vaststelling dient het bedrag van de belasting in bewaring gegeven te worden bij de financieel directeur tegen afgifte van een ontvangstbewijs dat op ieder verzoek van de met toezicht belaste ambtenaren moet getoond worden.

Het in bewaring gegeven bedrag zal van ambtswege als een verworven contante betaling worden geboekt en ten opzichte van de belastingplichtige met een kwitantie worden bevestigd nadat het sluikstort door toedoen van het lokaal bestuur werd verwijderd.

Bij gebrek aan contante betaling of in geval deze niet gelijk is aan de reële belastingschuld, berekend op basis van de gegevens waarover het bestuur dientengevolge beschikt, zal worden overgegaan tot inkohiering respectievelijk terugbetaling van het verschil.

Artikel 5

De vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van gemeentebelastingen gebeurt volgens de modaliteiten vervat in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

Artikel 2

Dit belastingreglement geldt vanaf 1 januari 2020 tot en met 31 december 2025.

Zitting van woensdag 4 december 2019

Belasting op het innemen van standplaatsen op de wekelijkse markt en vooraf bepaalde locaties. Aanslagjaren 2020 tot en met 2025. Goedkeuring.

Aanwezigheden

Motivering

Voorgeschiedenis

Het huidige reglement geldt nog tot en met 31 december 2019.

Context en argumentatie

Er moet een nieuw reglement goedgekeurd worden omdat het huidige reglement een einde neemt op 31 december 2019.

Het openbaar domein wordt in gebruik genomen door de wekelijkse marktkramers en de ambulante handel.

De inname van het openbaar domein voor bovenstaande activiteiten brengt hinder met zich mee en vergt extra toezicht. Bijgevolg is het verantwoord om een belasting op te leggen op basis van de te gebruiken oppervlakte. Het is aangewezen om de marktkramers financieel te laten bijdragen ten gunste van het lokaal bestuur.

Het innen van de belasting is noodzakelijk voor de financiële toestand van de gemeente.

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 40

Juridische basis

-          wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten, zoals gewijzigd

-          decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, zoals gewijzigd

-          gemeenteraadsbesluit van 19 december 2013 houdende goedkeuring reglement ambulante activiteiten op de openbare markt en het openbaar domein, zoals gewijzigd

Beleid en financiën

Beleidsinformatie

Financiële informatie

De inkomsten worden als volgt geraamd:

Visum

Er is geen visum vereist.

Stemming

Unaniem

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het belastingreglement op het innemen van standplaatsen op de wekelijkse markt en op vooraf bepaalde locaties goed als volgt.

Artikel 1

Ten behoeve van de gemeente wordt als volgt een standplaatsrecht vastgesteld op de wekelijkse markt en op vooraf bepaalde locaties:

-          Wekelijkse markt:

▪          losse standplaatsen: de belasting voor het gebruik van een losse standplaats bedraagt 1,00 euro per lopende meter en per dag inclusief verbruik elektriciteit.

▪          vaste standplaatsen: de belasting voor het gebruik van een vaste standplaats (abonnement) bedraagt 1,00 euro per lopende meter en per dag inclusief verbruik elektriciteit.

-          Standplaats op vooraf bepaalde locaties: de belasting voor het gebruik van een standplaats op een vooraf bepaalde locatie bedraagt 2,00 euro per lopende meter en per dag (met een minimum van 15,00 euro per dag) inclusief verbruik van elektriciteit.

Artikel 2

De belasting is verschuldigd door iedereen die op de wekelijkse markt een standplaats inneemt of gebruik maakt van een standplaats op de vooraf bepaalde locaties.

Artikel 3

De ingenomen oppervlakte wordt vastgesteld door een medewerker van het lokaal bestuur.

De belasting is eisbaar zodra de standinname op het openbaar domein geschiedt.

Artikel 4

De belasting wordt contant ingevorderd. Bij niet-betaling wordt deze belasting ingekohierd.

Artikel 5

De vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van gemeentebelastingen gebeurt volgens de modaliteiten vervat in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

Artikel 2

Dit belastingreglement geldt vanaf 1 januari 2020 tot en met 31 december 2025.

Zitting van woensdag 4 december 2019

Belasting op nachtwinkels en private bureaus voor telecommunicatie. Aanslagjaren 2020 tot en met 2025. Goedkeuring.

Aanwezigheden

Motivering

Voorgeschiedenis

Het huidige reglement geldt nog tot en met 31 december 2019.

Context en argumentatie

Er moet een nieuw reglement goedgekeurd worden omdat het huidige reglement een einde neemt op 31 december 2019.

Nachtwinkels en private bureaus voor telecommunicatie in het bijzonder verstoren de openbare orde, tasten de netheid aan en belasten de ordehandhavers en gemeentelijke openbare diensten extra, waardoor het gewettigd is om deze zaken financieel te laten bijdragen ten gunste van het gemeentebestuur.

De ontvangsten die hieruit voortvloeien dragen enerzijds bij in de kosten voor het bestrijden van de overlast en laten toe een doordacht lokaal economisch beleid te voeren. De belasting op nachtwinkels en private bureaus voor telecommunicatie ontmoedigt anderzijds dit soort van uitbating.

Het innen van de belasting is noodzakelijk voor de financiële toestand van de gemeente.

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 40

Juridische basis

-          wetsbepalingen inzake de slijterijen van gegiste dranken, samengeordend op 3 april 1953, artikel 48

-          wet van 10 november 2006 betreffende de openingsuren in handel, ambacht en dienstverlening

-          decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, zoals gewijzigd

-          gemeenteraadsbesluit van 3 november 2010 houdende goedkeuring politiecodex Olen, zoals gewijzigd, meer bepaald deel 3 - titel 8 'Nachtwinkels en private bureaus voor telecommunicatie"

Beleid en financiën

Beleidsinformatie

Financiële informatie

De inkomsten worden als volgt geraamd:

Visum

Er is geen visum vereist.

Stemming

Unaniem

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het belastingreglement op nachtwinkels en op private bureaus voor telecommunicatie goed als volgt.

Artikel 1

Ten behoeve van de gemeente wordt onder de navolgende voorwaarden een belasting geheven op nachtwinkels en op private bureaus voor telecommunicatie gelegen op het grondgebied van Olen.

Artikel 2

§1. Onder nachtwinkel wordt verstaan ‘iedere vestiging waarvan de netto-verkoopoppervlakte niet groter dan 150 m² is, die geen andere activiteiten uitoefent dan de verkoop van algemene voedingswaren en huishoudelijke artikelen en die op duidelijke en permanente manier de vermelding ‘nachtwinkel’ draagt’.

§2. Onder een privaat bureau voor telecommunicatie verstaat de wet ‘iedere voor het publiek

toegankelijke vestigingseenheid voor het verlenen van telecommunicatiediensten’.

Artikel 3

De openingsbelasting is een eenmalige belasting die vastgesteld is op 2.000,00 euro. Ze is verschuldigd bij elke opening van een nieuwe handelsactiviteit van een nachtwinkel of privaat bureau voor telecommunicatie.

Elke wijziging van uitbating is gelijkgesteld met een nieuwe handelsactiviteit.

De aanslagvoet van de jaarlijkse belasting is vastgesteld op 1.000,00 euro per nachtwinkel en 1.000,00 euro per privaat bureau voor telecommunicatie.

De openingsbelasting en de jaarlijkse belasting zijn ondeelbaar. Zij zijn verschuldigd voor het ganse jaar, wat ook de aanvangs- of de stopzettingsdatum van de economische activiteit of de wijziging van uitbating in het jaar moge zijn.

De jaarlijkse belasting gaat in volgend op het jaar van inkohiering van de openingsbelasting, of bij gebreke hiervan vanaf de inwerkingtreding van huidig belastingreglement.

Er wordt geen enkele korting of teruggave van de belasting gedaan om welke reden dan ook.

Artikel 4

Elke wijziging of stopzetting van de economische activiteit dient onder verantwoordelijkheid van de belastingplichtigen onmiddellijk en per aangetekend schrijven te worden meegedeeld aan het gemeentebestuur.

Artikel 5

In geval van tijdelijke of definitieve administratieve sluiting van de zaak omwille van een sanctie, kunnen de belastingplichtigen op geen enkele schadeloosstelling aanspraak maken.

Artikel 6

Deze belasting wordt door middel van een kohier geïnd.

Artikel 7

Het bedrag van de ingekohierde belasting dient betaald te worden binnen de twee maanden na de afgifte van het aanslagbiljet.

Artikel 8

De vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van gemeentebelastingen gebeurt volgens de

modaliteiten vervat in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de

geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

Artikel 2

Dit belastingreglement geldt vanaf 1 januari 2020 tot en met 31 december 2025.

Zitting van woensdag 4 december 2019

Belasting op het niet maximaal afkoppelen van hemelwater bij bestaande woningen in door het lokaal bestuur vastgestelde afkoppelingsprojecten. Aanslagjaren 2020 tot en met 2025. Goedkeuring.

Aanwezigheden

Motivering

Voorgeschiedenis

Het huidige reglement geldt nog tot en met 31 december 2019.

Context en argumentatie

Er moet een nieuw reglement goedgekeurd worden omdat het huidige reglement een einde neemt op 31 december 2019.

Bij nieuwbouw of ingrijpende verbouwing wordt gescheiden aanleg van afval- en hemelwaterleiding tot aan de perceelsgrens opgelegd in de stedenbouwkundige vergunning. Afkoppelingsprojecten voor bestaande woningen omvatten maatregelen voor hemel- en afvalwater.

De aanleg van een optimaal gescheiden rioleringsstelsel met een optimale afkoppeling op woningniveau is noodzakelijk om in aanmerking te komen voor de maximale subsidies voor de uitvoering van rioleringswerken vanuit het Vlaamse Gewest. Indien de maximale afkoppeling niet voor elke woning gebeurt, komt er hemelwater in de afvalwaterleiding terecht, wat kan zorgen voor overlast bij de naburige gebouwen waar de afkoppeling wel werd uitgevoerd.

De afkoppeling van hemelwater van de openbare riolering heeft een positieve invloed op de efficiëntie en het rendement van rioolwaterzuiveringsinstallaties. De hemelwaterputten kunnen als bufferopvang dienen en zo de druk op het gemeentelijk rioleringsstelsel verkleinen, de overstorten minder frequent doen werken en het zuiveringsproces faciliteren.

Hemelwater moet maximaal van de openbare riolering worden afgekoppeld en in de mate van het mogelijke hergebruikt worden.

Door de aanleg van infiltratievoorzieningen ontstaat een buffer- of bergingscapaciteit waardoor er minder water moet worden afgevoerd. De afvoer wordt bovendien vertraagd en de grondwaterreserves worden aangevuld.

Een 2DWA-stelsel werkt enkel als de optimale afkoppeling voor elke woning gebeurt, anders moet de DWA-leiding ook overgedimensioneerd worden.

Het is wenselijk om in de afkoppelingsprojecten voor bestaande woningen hemelwater optimaal af te koppelen volgens het ontwerpplan opgemaakt door de afkoppelingsdeskundige en goedgekeurd door het lokaal bestuur.

Het lokaal bestuur voorziet aldus in een deskundige begeleiding van de afkoppelingsprojecten door aanstelling en betaling van bovenvermelde afkoppelingsdeskundige die een ontwerpplan en een kostenraming opmaakt. De afkoppelingswerken op privé-terrein worden gerealiseerd in eigen beheer of door een aannemer in opdracht van het lokaal bestuur (tenzij het gaat om een bestaande woning waarvoor een stedenbouwkundige vergunning afgeleverd werd met verplichting hemelwater en afvalwater gescheiden af te voeren). Deze afkoppelingswerken worden tegelijkertijd met de werken aan de wegen uitgevoerd, zodat de werken gegroepeerd worden, waardoor een lagere prijs bekomen wordt.

Indien de eigenaar de afkoppelingswerken op privé-terrein niet wil laten uitvoeren door de aannemer in opdracht van het lokaal bestuur, dienen de afkoppelingswerken toch te worden uitgevoerd, binnen de zes maanden na uitvoering van de rioleringswerken. In dit geval dienen de afkoppelingswerken uitgevoerd te worden door de eigenaar na de uitvoering van de werken voor het afkoppelingsproject. Deze werken zijn ten laste van de eigenaar.

Het is dus wenselijk om een belasting te heffen op het niet optimaal afkoppelen van hemelwater in bovenvermelde projecten. Deze belasting wordt enkel aangerekend indien door de betrokken eigenaar geen toelating wordt verleend om de werken voor de afkoppeling op privé-terrein te laten uitvoeren door een aannemer in opdracht van het lokaal bestuur.

Deze belasting heeft zodoende in essentie tot doel de afkoppeling te realiseren en heeft een stimulerend effect om de werken wel te laten uitvoeren door een aannemer in opdracht van het lokaal bestuur. De belasting moet daarom voldoende hoog zijn.

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 40

Juridische basis

-          decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, zoals gewijzigd

Beleid en financiën

Beleidsinformatie

Er is geen beleidsinformatie over dit besluit.

Financiële informatie

De beslissing heeft geen financiële gevolgen. Door het instellen van dit belastingreglement probeert het bestuur net te voorkomen dat de situatie zich zou voordoen dat iemand weigert hemelwater af te koppelen.

Visum

Er is geen visum vereist.

Stemming

Unaniem

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het belastingreglement op het niet maximaal afkoppelen van hemelwater bij bestaande woningen in door het lokaal bestuur vastgestelde afkoppelingsprojecten goed als volgt.

Artikel 1

In deze context worden de volgende definities gehanteerd:

-          afvalwater: water met afvalstoffen en/of verontreinigingen waarvan de houder zich ontdoet of moet ontdoen

-          hemelwater: verzamelnaam voor regen, sneeuw en hagel, met inbegrip van dooiwater

-          gescheiden riolering: een dubbel stelsel van leidingen of openluchtgreppels waarvan het ene stelstel bestemd is voor het opvangen en transporteren van afvalwater en het andere stelsel bestemd voor hemelwater

-          semi-gescheiden riolering: een dubbel stelsel van leidingen of openluchtgreppels waarvan het ene stelsel bestemd is voor het opvangen en transporteren van afvalwater en het andere stelsel bestemd is voor de afvoer van hemelwater waarvan deze laatste in hoofdzaak beperkt is tot het hemelwater van de wegverharding en de huisaansluitingen die reeds gescheiden kunnen aanvoeren. De overige bestaande huisaansluitingen voeren nog gemengd aan op de leiding van afvalwater.

-          afkoppelingsdeskundige: wordt door het lokaal bestuur aangesteld. Informeert de bewoners, maakt het afkoppelingsplan, de kostenraming, volgt de uitvoering van de afkoppelingswerken op en controleert de facturen

-          bestaande gebouwen: gebouwen waarvoor een stedenbouwkundige vergunning werd afgeleverd zonder de verplichting van het afvalwater en het hemelwater gescheiden af te voeren

-          maximale afkoppeling: bij open en halfopen bebouwing dient alle hemelwater gescheiden van afvalwater afgevoerd te worden. Bij gesloten bebouwing dient het hemelwater gescheiden van het afvalwater afgevoerd te worden, behalve indien hiervoor leidingen door of onder de woning dienen aangelegd te worden.

Artikel 2

Een belasting wordt gevestigd op het niet maximaal afkoppelen van hemelwater bij bestaande woningen in door het lokaal bestuur vastgestelde afkoppelingsprojecten.

Artikel 3

De belasting is verschuldigd door de natuurlijke persoon of de rechtspersoon die eigenaar van het af te koppelen gebouw is op het moment van de uitvoering van het rioleringsproject én die binnen een termijn van twaalf maanden na de datum van de uitvoering van de rioleringswerken, het hemelwater niet maximaal laat afkoppelen volgens het door het lokaal bestuur vastgestelde afkoppelingsproject.

Artikel 4

De belasting wordt vastgesteld op een forfaitair bedrag van 1.500,00 euro per jaar, indien het hemelwater bij de bestaande woning niet maximaal werd afgekoppeld.

Artikel 5

Eigenaars van gebouwen waarvoor de maximale afkoppeling technisch-economisch niet haalbaar is, worden vrijgesteld van deze belasting. De haalbaarheid van de maximale afkoppeling wordt bepaald door de afkoppelingsdeskundige. In geval van onenigheid over deze beslissing zal een voor beide partijen aanvaardbare, onafhankelijke deskundige aangesteld worden die de definitieve beslissing zal nemen.

Artikel 6

De belasting wordt ingevorderd door middel van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen.

De belasting wordt geïnd overeenkomstig de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

Artikel 7

De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan tegen een aanslag, een belastingverhoging of een administratieve geldboete, een bezwaarschrift indienen bij de bevoegde overheid, die handelt als administratieve overheid.

Het bezwaar moet schriftelijk worden ingediend, ondertekend en gemotiveerd zijn en op straffe van verval worden ingediend binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet of vanaf de kennisgeving van de aanslag of vanaf de datum van de contante inning.

Bezwaarschriften kunnen via een duurzame drager worden ingediend binnen de termijnen en onder de voorwaarden vermeld in het tweede lid indien de bevoegde overheid in deze mogelijkheid voorziet.

Artikel 2

Dit belastingreglement geldt vanaf 1 januari 2020 tot en met 31 december 2025.

Zitting van woensdag 4 december 2019

Belasting op het behandelen van laattijdige aanvragen. Aanslagjaren 2020 tot en met 2025. Goedkeuring.

Aanwezigheden

Motivering

Voorgeschiedenis

Het huidige reglement geldt nog tot en met 31 december 2019.

Context en argumentatie

Er moet een nieuw reglement goedgekeurd worden omdat het huidige reglement een einde neemt op 31 december 2019.

Laattijdige aanvragen kunnen omwille van de aard van de aanvraag soms niet onbehandeld blijven. Het behandelen van laattijdige en dus bijgevolg onverwachte aanvragen zorgt voor administratieve overlast omdat ze een dringende behandeling vereisen en de normale werkplanning grondig verstoren.

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 40

Juridische basis

-          decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, zoals gewijzigd

-          gemeenteraadsbesluit van 3 november 2010 houdende goedkeuring politiecodex Olen, zoals gewijzigd

-          gemeenteraadsbesluit van 6 november 2019 houdende goedkeuring gemeentelijk uitleenreglement voor organisatoren, zoals gewijzigd

Beleid en financiën

Beleidsinformatie

Financiële informatie

De inkomsten worden als volgt geraamd:

Visum

Er is geen visum vereist.

Stemming

Unaniem

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het belastingreglement op het behandelen van laattijdige aanvragen goed als volgt.

Artikel 1

Ten behoeve van de gemeente wordt een belasting geheven voor het behandelen van laattijdige aanvragen volgens de artikels zoals opgenomen in artikel 2 van dit reglement.

Artikel 2

De belasting wordt geheven bij overtreding van één van de volgende artikels van de politiecodex Olen:

Art. 38 – De melding

§1. De melding van een evenement is een maatregel om de lokale overheden tijdig en op een eenvormige wijze in kennis te stellen van het te organiseren evenement.

§2. Alle evenementen op het grondgebied van de gemeente moeten gemeld worden.

§3. Niet van toepassing in Olen.

§4. Uiterlijk 60 kalenderdagen voor de aanvang meldt de organisator het evenement door middel van het modelformulier zoals ter beschikking gesteld door het gemeentebestuur.

Art. 39 – De toelating voor evenementen in open lucht en tentfuiven

§1. De organisator van een evenement in open lucht of in een tent moet voorafgaandelijk aan dit evenement toelating vragen aan de burgemeester.

§2. Niet van toepassing in Olen.

§3. Uiterlijk 60 kalenderdagen voor de aanvang vraagt de organisator het evenement de toelating aan bij het gemeentebestuur door middel van het hiervoor bestemde modelformulier.

§4. Niet van toepassing in Olen.

§5. De beslissing van de burgemeester wordt ten laatste 30 kalenderdagen na het ontvangen van de aanvraag aan de organisator overgemaakt.

Art. 159

Behoudens vergunning van de burgemeester is het uitdrukkelijk verboden werkzaamheden te starten op het openbaar domein van de gemeente, zowel aan de oppervlakte als onder de grond.

Art. 160

De vergunning dient ten minste 14 dagen voor de aanvang van de werken aangevraagd te worden.

Indien werkzaamheden niet beëindigd zijn binnen de vastgelegde termijn, kan een nieuwe vergunning verleend worden, eventueel met gewijzigde voorwaarden. Deze nieuwe vergunning dient minimaal 2 werkdagen vooraf aangevraagd te worden.

Art. 169

Op het openbaar domein is het verboden open of gesloten containers of laadbakken bedoeld voor transport met aangepaste vrachtwagen te plaatsen, zonder voorafgaande schriftelijke vergunning van de burgemeester. De burgemeester kan de vergunning voor een bepaalde termijn verlenen.

Art. 170

De aanvraag tot het plaatsen moet ingediend worden door de gebruiker, tenminste 7 dagen voor de plaatsing.

Artikel 3

De belasting wordt geheven bij overtreding van het volgende artikel van het gemeentelijk uitleenreglement voor organisatoren:

Artikel 4

§1. Organisatoren van categorie A, B, C en D kunnen de aanvraag ten vroegste één jaar en uiterlijk vier weken voor de datum van het gewenst gebruik indienen. De aanvraag tot ontlening van het mobiel AED-toestel moet minstens twee weken voor de datum van het gewenst gebruik ingediend worden.

§2. Organisatoren van categorie E, F, G en H kunnen de aanvraag ten vroegste negen maanden en uiterlijk vier weken voor de datum van het gewenst gebruik indienen.

§3. De aanvragen worden in volgorde van ontvangst behandeld.

§4. Een annulatie door de gebruiker moet steeds schriftelijk gebeuren en ten laatste twee weken voor het evenement. Indien de annulatie later gebeurt, wordt de volledige huursom aangerekend.

Artikel 4

De belasting bedraagt 50,00 euro per behandeling van een laattijdige aanvraag.

Artikel 5

De belasting is verschuldigd door de aanvrager van de laattijdige aanvraag.

Artikel 6

De belasting op de behandeling van laattijdige aanvragen wordt contant betaald tegen kwijting of via overschrijving op de rekening van het gemeentebestuur.

Bij gebrek aan betaling wordt de belasting ingevorderd bij wege van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen.

Artikel 7

De vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van gemeentebelastingen gebeurt volgens de modaliteiten vervat in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

Artikel 2

Dit belastingreglement geldt vanaf 1 januari 2020 tot en met 31 december 2025.

Zitting van woensdag 4 december 2019

Belasting op de verspreiding van niet-geadresseerde reclamedrukwerken en van gelijkgestelde producten. Aanslagjaren 2020 tot en met 2025. Goedkeuring.

Aanwezigheden

Motivering