Meeting.burger Olen

Overzicht punten

Zitting van woensdag 2 maart 2022

Notulen van de gemeenteraad van 2 februari 2022. Goedkeuring. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Aanwezig

Jan Verbist, voorzitter

Seppe Bouquillon, burgemeester

Ellen Deswert, Elke Tweepenninckx, Sander Verboven, Kris Gebruers, Chris Bakelants, schepenen

Jan Verhaert, Riet Smits, Marc Verhulst, Lisette Boeckx, Mario Verhaert, Dag Pas, Annelies Horemans, Willy Maes, Jef Peeters, An Peeters, Mil Haemhouts, Gert Dierckx, Henk Vleugels, Marc Hannes, Christel Pluys, Koen Laenen, raadsleden

Jeroen Peeters, algemeen directeur

Motivering

Context en argumentatie

De ontwerpnotulen van de vorige zitting werden opgemaakt. Er worden geen opmerkingen gemaakt.

Beslissingsbevoegdheid

- decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 32

Stemming

Unaniem

Besluit

Artikel 1

De notulen van de gemeenteraad van de zitting van 2 februari 2022 worden goedgekeurd.

Publicatiedatum: 14/04/2022

Overzicht punten

Zitting van woensdag 2 maart 2022

Aanstelling van een studiebureau voor de opmaak van een nieuw mobiliteitsplan, incl. bijhorend participatieproces, voor de gemeente Olen. Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Aanwezig

Jan Verbist, voorzitter

Seppe Bouquillon, burgemeester

Ellen Deswert, Elke Tweepenninckx, Sander Verboven, Kris Gebruers, Chris Bakelants, schepenen

Jan Verhaert, Riet Smits, Marc Verhulst, Lisette Boeckx, Mario Verhaert, Dag Pas, Annelies Horemans, Willy Maes, Jef Peeters, An Peeters, Mil Haemhouts, Gert Dierckx, Henk Vleugels, Marc Hannes, Christel Pluys, Koen Laenen, raadsleden

Jeroen Peeters, algemeen directeur

Motivering

Context en argumentatie

In het kader van de opdracht “Aanstelling van een studiebureau voor de opmaak van een nieuw mobiliteitsplan, inclusief bijhorend participatieproces, voor de gemeente Olen” werd een bestek met nr. 2021-012 OMG opgesteld door team Financiën.

De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 107.438,02 euro exclusief btw of 130.000,00 euro inclusief 21% btw.

Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

Beslissingsbevoegdheid

- decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikelen 40 en 41

Juridische basis

- wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, zoals gewijzigd

- wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, artikel 42, §1, 1°a) (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van 139.000,00 euro niet)

- koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, zoals gewijzigd

- koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, zoals gewijzigd, artikel 90, 1°

Beleid en financiën

Beleidsinformatie

Dit is in het meerjarenplan als volgt voorzien:

	Nr.	Omschrijving
Beleidsdoelstelling	1	Olen investeert in een klimaatbestendige en aantrekkelijke publieke ruimte waar inwoners graag vertoeven, behoudt kwaliteitsvolle open ruimte en ondersteunt vernieuwende ideeën voor wonen. Met de blik naar buiten en vooruit maakt Olen bewust duurzame keuzes voor inrichting, investeringen en sensibilisering. Hierdoor is Olen een veilige, aangename en klimaatrobuuste gemeente met een dorps karakter.
Actieplan	1.1	Olen stimuleert Olenaars om duurzame vervoersmiddelen te gebruiken.
Actie	1.1.1	Olen heeft een mobiliteitsplan dat het STOP-principe vooropstelt en de verkeersveiligheid verhoogt. De inwoners zijn nauw betrokken bij de opmaak van dit plan. Dit plan wordt systematisch uitgevoerd.

Financiële informatie

De financiële weerslag van de beslissing past in het meerjarenplan als volgt:

Jaar	Uitgaven	Inkomsten	Actie	Algemene rekening/beleidscode
2021	30.000 euro		1.1.1	21400007/0200
2022	100.000 euro		1.1.1	21400007/0200

Er is nog voldoende krediet beschikbaar.

De budgetten van 2021 zullen bij de overdracht van de investeringsbudgetten bij de budgetten van 2022 gevoegd worden.

Visum

Er is geen visum vereist.

Stemming

Unaniem

Besluit

Artikel 1

Het bestek met nr. 2021-012 OMG en de raming voor de opdracht “Aanstelling van een studiebureau voor de opmaak van een nieuw mobiliteitsplan, inclusief bijhorend participatieproces, voor de gemeente Olen”, opgesteld door team Financiën worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt 107.438,02 euro exclusief btw of 130.000,00 euro inclusief 21% btw.

Artikel 2

Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

Publicatiedatum: 14/04/2022

Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

Zitting van woensdag 2 maart 2022

Arbeidsreglement De Kleine Wijzer en de Kriebel. Goedkeuring. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Aanwezig

Jan Verbist, voorzitter

Seppe Bouquillon, burgemeester

Ellen Deswert, Elke Tweepenninckx, Sander Verboven, Kris Gebruers, Chris Bakelants, schepenen

Jan Verhaert, Riet Smits, Marc Verhulst, Lisette Boeckx, Mario Verhaert, Dag Pas, Annelies Horemans, Willy Maes, Jef Peeters, An Peeters, Mil Haemhouts, Gert Dierckx, Henk Vleugels, Marc Hannes, Christel Pluys, Koen Laenen, raadsleden

Jeroen Peeters, algemeen directeur

Motivering

Context en argumentatie

Een goede schoolorganisatie steunt op duidelijke afspraken tussen het personeel en het schoolbestuur.

Het huidige in voege zijnde arbeidsreglement werd goedgekeurd in gemeenteraadszitting van 3 juli 2019 en is toe aan actualisatie. Het nieuwe goed te keuren arbeidsreglement is uniform voor de vijf scholen van onze scholengemeenschap LOV (Lille - Olen - Vorselaar) en moet in voege gaan vanaf 3 maart 2022.

Alle personen die onder gezag arbeid verrichten in het gemeentelijk onderwijs moeten worden geïnformeerd over de voorwaarden die op hun arbeidsverhouding van toepassing zijn.

Het decreet rechtspositie en het decreet onderwijs laten voldoende ruimte om lokaal en autonoom concrete afspraken te maken rond rechten en plichten van het personeel en het schoolbestuur.

Beslissingsbevoegdheid

- decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikelen 40 en 41

- decreet basisonderwijs van 25 februari 1997, zoals gewijzigd

Juridische basis

- decreet basisonderwijs van 25 februari 1997, zoals gewijzigd

- gemeenteraadsbesluit van 3 juli 2019 houdende de goedkeuring van het arbeidsreglement De Kleine Wijzer en de Kriebel

Adviezen

- protocol van 6 juni 2018 van OVSG

Stemming

Unaniem

Besluit

Artikel 1

Het bestaande arbeidsreglement zoals goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 3 juli 2019 wordt opgeheven.

Artikel 2

Het nieuwe arbeidsreglement voor de personen die onder het gezag arbeid verrichten in de Kriebel en De Kleine Wijzer, zoals gevoegd in bijlage, wordt goedgekeurd en treedt in voege op 3 maart 2022.

Artikel 3

Het nieuwe arbeidsreglement wordt bezorgd aan de personen die onder gezag arbeid verrichten in de Kriebel en De Kleine Wijzer.

Artikel 4

Een afschrift van dit besluit wordt bezorgd aan de Directie Toezicht op de Sociale Wetten.

Publicatiedatum: 14/04/2022

Punt bijlagen/links Arbeidsreglement 2021-2022 SG LOV Gemeente Olen.pdf

Overzicht punten

Zitting van woensdag 2 maart 2022

Verslagen dienstverlenende en opdrachthoudende verenigingen. Kennisname. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Aanwezig

Jan Verbist, voorzitter

Seppe Bouquillon, burgemeester

Ellen Deswert, Elke Tweepenninckx, Sander Verboven, Kris Gebruers, Chris Bakelants, schepenen

Jan Verhaert, Riet Smits, Marc Verhulst, Lisette Boeckx, Mario Verhaert, Dag Pas, Annelies Horemans, Willy Maes, Jef Peeters, An Peeters, Mil Haemhouts, Gert Dierckx, Henk Vleugels, Marc Hannes, Christel Pluys, Koen Laenen, raadsleden

Jeroen Peeters, algemeen directeur

Motivering

Voorgeschiedenis

De gemeente is aangesloten bij verschillende dienstverlenende en opdrachthoudende verenigingen en heeft daarin ook een vertegenwoordiging vanuit de gemeenteraad en in sommige gevallen ook een bestuurder of duidde een bestuurder vanuit een andere gemeente aan.

Vereniging	Vertegenwoordiging	Bestuurder
IKA	- Gert Dierckx (vertegenwoordiger algemene vergadering) - Christel Pluys (plaatsvervangend vertegenwoordiger algemene vergadering)	- Elke Tweepenninckx
IOK	- Lisette Boeckx (vertegenwoordiger algemene vergadering) - Gert Dierckx (plaatsvervangend vertegenwoordiger algemene vergadering)	- Mien Van Olmen (Herentals)
IOK-Afvalbeheer	- Gert Dierckx (vertegenwoordiger algemene vergadering) - Seppe Bouquillon (plaatsvervangend vertegenwoordiger algemene vergadering)	- Mien Van Olmen (Herentals)
Iveka	- Sander Verboven (vertegenwoordiger algemene vergadering) - Christel Pluys (plaatsvervangend vertegenwoordiger algemene vergadering)	- Seppe Bouquillon (lid van RBC Zuid)
Pidpa	- Christel Pluys (vertegenwoordiger algemene vergadering) - Gert Dierckx (plaatsvervangend vertegenwoordiger algemene vergadering)	- Kris Gebruers
Pontes	- Jan Verhaert (vertegenwoordiger algemene vergadering) - Mario Verhaert (plaatsvervangend vertegenwoordiger algemene vergadering)	- Tinne Wuyts (Westerlo)

Context en argumentatie

Om de raadsleden toe te laten de werking van deze dienstverlenende en opdrachthoudende verenigingen op te volgen, is het aangewezen om op regelmatige basis de besluitenlijsten of verslagen van de diverse bestuursorganen van deze verenigingen ter kennisname te brengen op de gemeenteraad. Bij eventuele vragen kunnen de gemeenteraadsleden de vertegenwoordigers vanuit het bestuur of de bestuurder bevragen.

Juridische basis

- decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, meer bepaald artikels 413 tot en met 460

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de volgende verslagen van IOK:

- notulen buitengewone algemene vergadering van 17 december 2021

Artikel 2

De gemeenteraad neemt kennis van de volgende verslagen van IOK-Afvalbeheer:

- besluitenlijst raad van bestuur van 7 januari 2022

Artikel 3

De gemeenteraad neemt kennis van de volgende verslagen van Iveka:

- besluitenlijst buitengewone algemene vergadering van 14 december 2021

Artikel 4

De gemeenteraad neemt kennis van de volgende verslagen van Pidpa:

- notulen raad van bestuur van 17 december 2021

- besluitenlijst raad van bestuur van 21 januari 2022

Publicatiedatum: 14/04/2022

Overzicht punten

Zitting van woensdag 2 maart 2022

Ontwerp- en studieopdracht nieuw administratief centrum – stopzetting procedure. Verworpen. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Aanwezig

Jan Verbist, voorzitter

Seppe Bouquillon, burgemeester

Ellen Deswert, Elke Tweepenninckx, Sander Verboven, Kris Gebruers, Chris Bakelants, schepenen

Jan Verhaert, Riet Smits, Marc Verhulst, Lisette Boeckx, Mario Verhaert, Dag Pas, Annelies Horemans, Willy Maes, Jef Peeters, An Peeters, Mil Haemhouts, Gert Dierckx, Henk Vleugels, Marc Hannes, Christel Pluys, Koen Laenen, raadsleden

Jeroen Peeters, algemeen directeur

Motivering

Voorgeschiedenis

De gemeente Olen heeft een overheidsopdracht voor diensten in de markt geplaatst met als voorwerp ‘Ontwerp- en studieopdracht nieuw administratief centrum’. De aanbestedende overheid heeft vier offertes ontvangen. Het college van burgemeester en schepenen besliste op 13 januari 2022 om te onderhandelen met de best gerangschikte inschrijver.

Context en argumentatie

Bij de beoordeling van de ingediende offertes werd door het college van burgemeester en schepenen beslist om één van de ingediende offertes nietig te verklaren.

Het college van burgemeester en schepenen verklaarde de betrokken offerte nietig omdat het eigenlijk geen offerte zou zijn maar louter een visienota waarbij de inschrijver aangeeft het niet eens te zijn met de visie van de aanbestedende overheid.

In het gunningsverslag wordt verduidelijkt dat het om een nota van vier pagina’s gaat waarbij de inschrijver stelt dat de vooropgestelde opdracht zou leiden tot foute ruimtelijke beslissingen en waarbij hij zes toekomstbestendige voorstellen doet op de huidige ruimtelijke behoefte van de gemeente Olen.

De vraag van de O1-fractie tot inzage werd via mail van 11 februari 2022 afhankelijk gesteld van de voorwaarden dat er geen afschrift zou afgeleverd worden en dat er een confidentialiteitsverklaring zou voorzien worden.

De O1-fractieleden zien in artikel 29, §1 van het decreet lokaal bestuur echter geen enkele beperking staan op het inzage- en afschriftrecht van een gemeenteraadslid en weigerden dan ook de voorgelegde geheimhoudingsverklaring te ondertekenen. Als gevolg daarvan werd hen het inzagerecht geweigerd.

Ongeacht het voorgaande is de vaststelling in het gunningsverslag dat de vooropgestelde opdracht zou leiden tot foute ruimtelijke beslissingen alleen al voldoende reden om tot stopzetting van de in gang gezette overheidsopdracht te beslissen.

Dat geldt des te meer als blijkt dat de betrokken inschrijver in de voorbije periode de belangrijkste raadgever was van het lokaal bestuur ter voorbereiding van dit dossier.

Hij blijkt overigens zes toekomstbestendige voorstellen te doen op de ruimtelijke behoefte van de gemeente Olen.

Vermits het over een dossier met zeer grote financiële implicaties gaat moeten foute ruimtelijke beslissingen hier absoluut vermeden worden.

Beslissingsbevoegdheid

- decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikelen 40 en 41

Stemming

Voor: Jan Verhaert (O1), Riet Smits (O1), Marc Verhulst (O1), Mario Verhaert (O1), Dag Pas (N-VA), Annelies Horemans (N-VA), Willy Maes (N-VA), Jef Peeters (N-VA), An Peeters (N-VA), Mil Haemhouts (O1) en Koen Laenen (O1).

Tegen: Seppe Bouquillon (CD&V), Ellen Deswert (CD&V), Elke Tweepenninckx (Groen), Sander Verboven (CD&V), Kris Gebruers (CD&V), Chris Bakelants (Vooruit), Lisette Boeckx (CD&V), Gert Dierckx (CD&V), Henk Vleugels (CD&V), Marc Hannes (Vooruit), Christel Pluys (CD&V) en Jan Verbist (CD&V).

Verworpen met 11 voor, 12 tegen en 0 onthouding.

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad geeft het college van burgemeester en schepenen opdracht om de overheidsopdracht met als voorwerp ‘Ontwerp- en studieopdracht nieuw administratief centrum ‘ stop te zetten tot uitgeklaard is tot welke foute ruimtelijke beslissingen de vooropgestelde opdracht zou leiden en indien nodig nadien de procedure bij te sturen zodat tegemoet gekomen wordt aan de vooropgestelde remediëringsvoorstellen.

Publicatiedatum: 14/04/2022

Overzicht punten

Zitting van woensdag 2 maart 2022

Mondelinge vragen en mededelingen. Bespreking. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Aanwezig

Jan Verbist, voorzitter

Seppe Bouquillon, burgemeester

Ellen Deswert, Elke Tweepenninckx, Sander Verboven, Kris Gebruers, Chris Bakelants, schepenen

Jan Verhaert, Riet Smits, Marc Verhulst, Lisette Boeckx, Mario Verhaert, Dag Pas, Annelies Horemans, Willy Maes, Jef Peeters, An Peeters, Mil Haemhouts, Gert Dierckx, Henk Vleugels, Marc Hannes, Christel Pluys, Koen Laenen, raadsleden

Jeroen Peeters, algemeen directeur

Mondelinge vragen en mededelingen

De volgende mondelinge vragen en mededelingen worden besproken:

Raadslid Marc Hannes ervaart een gevoel van onmacht door de oorlog in Oekraïne. Hij vraag aan de voltallige gemeenteraad om solidariteit te betonen en de vlaggen aan de gebouwen halfstok te hangen. Hij vraagt ook om er, indien mogelijk, een Oekraïense vlag bij te hangen. De gemeenteraad gaat hier unaniem mee akkoord.

***

Raadslid An Peeters verwijst naar het krokusakkoord in de media waarbij het duidelijk is dat de gemeenten een deel van de kosten zullen moeten betalen. De gemeente Olen had volgens haar in het verleden heel wat woonuitbreidingsgebieden. Burgemeester Seppe Bouquillon duidt dat zolang er geen wettelijke nood is aan bijkomende bebouwbare percelen deze niet zullen aangesneden worden. Olen is immers voor een groot percentage bebouwd.

***

Raadslid Riet Smits heeft opgevangen dat Aldi verkocht is. Burgemeester Seppe Bouquillon heeft dit ook opgevangen maar dit is niet zo.

***

Raadslid Jef Peeters vraagt nogmaals om te voorzien in microversterking.

***

Raadslid Mil Haemhouts heeft een vraag in verband met de muur van de pastorie. Hij vraagt zich af waarom de muur niet bij de renovatie hoort. Schepen Kris Gebruers duidt dat dit te maken heeft met het niet beschermde karakter waardoor dit niet gesubsidieerd werd. Het lokaal bestuur gaat de muur en de poort zelf restaureren.

***

Raadslid Koen Laenen verwijst naar de notulen van het college waarin beslist werd dat Deloitte de financiële dienst zal ondersteunen. Hij vraagt zich af of dit niet dubbel is bovenop de ondersteuning die al gevraagd werd. Algemeen directeur Jeroen Peeters duidt dat dit noodzakelijke bijkomende ondersteuning is voor de werking van de financiële dienst.

***

Publicatiedatum: 14/04/2022