Zitting van woensdag 7 december 2022

Notulen van de gemeenteraad van 9 november 2022. Goedkeuring. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Motivering

Context en argumentatie

De ontwerpnotulen van de vorige zitting werden opgemaakt. Er worden geen opmerkingen gemaakt.

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 32

Stemming

Unaniem

Besluit

Artikel 1

De notulen van de gemeenteraad van de zitting van 9 november 2022 worden goedgekeurd.

Zitting van woensdag 7 december 2022

Aanpassing verkeersreglement Kerkstraat. Plaatsen van parkeerverbodsborden. Goedkeuring. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Motivering

Context en argumentatie

Naar aanleiding van een melding werd de situatie in de Kerkstraat besproken. In de Kerkstraat staan

regelmatig vrachtwagens geparkeerd. Deze straat en de toegang tot Umicore zouden vrij moeten blijven om bij een eventueel incident toegang te kunnen verschaffen aan de hulpdiensten. Deze toegang (die soms ook gebruikt wordt voor het vrachtverkeer van Umicore) wordt soms onmogelijk door deze geparkeerde vrachtwagens.

Vrachtwagens die tegen de omheining (stichel) van Umicore geparkeerd staan, bieden tevens een mogelijkheid om via de vrachtwagen (ongeautoriseerd) toegang tot het bedrijf te hebben.

Het is aangewezen om een parkeerverbod ter hoogte van de omheining te plaatsen.

De voorziene maatregel betreft een gemeenteweg.

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende verkeersreglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens, zoals gewijzigd, artikel 5

Juridische basis

-          wet van 16 maart 1968 betreffende de politie over het wegverkeer, zoals gewijzigd

-          decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens, zoals gewijzigd

-          koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg, zoals gewijzigd

-          ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald, zoals gewijzigd

-          besluit van de Vlaamse Regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens

-          omzendbrief MOB/2009/01 van 3 april 2009

-          gemeentelijk verkeersreglement van 19 december 1990, zoals gewijzigd

Stemming

Unaniem

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad keurt goed dat artikel 3.3 'Parkeren St.-Jozef-Olen' van het gemeentelijk verkeersreglement van 19 december 1990 wordt aangevuld als volgt:

Artikel 3.3

d) Kerkstraat:

Verkeersbord verboden te parkeren (E1) met onderbord pijl naar boven (GXa) wordt geplaatst, zichtbaar komende van Lichtaartseweg:

■        vlak na het kruispunt Nieuwstraat met Kerkstraat

 Verkeersbord verboden te parkeren (E1) met onderbord pijl naar beneden (GXb) wordt geplaatst,

 zichtbaar komende van Lichtaartseweg:

■        ter hoogte van de paaltjes waar Kerkstraat dood(r)lopend wordt

Zitting van woensdag 7 december 2022

Verordening beperkte geldigheidsduur conformiteitsattest. Goedkeuring wijziging. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Motivering

Voorgeschiedenis

In het subsidiedossier van Kempens Woonplatform Zuidwest, zoals goedgekeurd door de bevoegde minister op 12 december 2019, werd ‘het beperken van de geldigheidsduur van conformiteitsattesten' als aanvullende activiteit opgenomen voor de gemeente Olen.

De gemeenteraad keurde op 2 december 2020 de verordening 'beperkte geldigheidsduur conformiteitsattest' goed.

Context en argumentatie

Het lokaal bestuur wenst in te zetten op het bevorderen van de woningkwaliteit met het oog op het realiseren van het recht op menswaardig wonen.

Het conformiteitsattest is een officieel document dat de gemeente aflevert en dat aantoont dat een woning aan de minimale woningkwaliteitsnormen voldoet.

De conformiteit van een woning of een kamer kan vastgesteld worden door bevoegde personen zoals opgenomen in artikel 3.4  besluit Vlaamse Codex Wonen van 2021.

In het kader van het conformiteitsonderzoek worden de mogelijke gebreken aan een woning onderverdeeld in drie categorieën:

-          gebreken van categorie I: kleine gebreken die de levensomstandigheden van de bewoners negatief beïnvloeden of die potentieel kunnen uitgroeien tot ernstige gebreken

-          gebreken van categorie II: ernstige gebreken die de levensomstandigheden van de bewoners negatief beïnvloeden maar die geen direct gevaar vormen voor hun veiligheid of gezondheid, waardoor de woning niet in aanmerking zou komen voor bewoning

-          gebreken van categorie III: ernstige gebreken die mensonwaardige levensomstandigheden veroorzaken of die een direct gevaar vormen voor de veiligheid of de gezondheid van de bewoners, waardoor de woning niet in aanmerking komt voor bewoning

De burgemeester of de gewestelijk ambtenaar van het Agentschap Wonen-Vlaanderen kan een conformiteitsattest weigeren en een woning of kamer ongeschikt verklaren, indien onder meer uit het technisch verslag van een conformiteitsonderzoek blijkt dat een woning of een kamer minstens één gebrek vertoont uit categorie II of categorie III. Zeven of meer gebreken uit categorie I worden gelijkgesteld met één gebrek uit categorie II (cfr. nieuw technisch verslag).

Het conformiteitsattest vervalt van rechtswege onder meer vanaf het ogenblik dat er een termijn van tien jaar of een termijn die vastgesteld wordt door de gemeenteraad, met een maximum van tien jaar, is verstreken na de afgifte van het conformiteitsattest.

De gemeenteraad kan de termijn dus met een verordening beperken.

In de bestaande verordening 'beperkte geldigheidsduur conformiteitsattest' is voorzien dat de geldigheidsduur van het attest wordt beperkt tot 31 december 2022, indien uit het technisch verslag van het conformiteitsattest blijkt dat bij een woning of kamer in minstens 1 lokaal of badkamer algemeen nog enkel glas aanwezig is. De conformiteitsattesten voor deze woningen en kamers komen bijgevolg automatisch te vervallen op 31 december 2022.

Vanaf 1 januari 2023 zal, bij een conformiteitsonderzoek, de algemene aanwezigheid van enkel glas in minstens 1 woonlokaal of de badkamer bij een woning of een kamer gelden als een gebrek van categorie II (cfr. technisch verslag, bijlage 4 t.e.m. 6 besluit Vlaamse Codex Wonen van 2021) waardoor het conformiteitsattest geweigerd kan worden en de woning of de kamer ongeschikt verklaard kan worden, zonder dat er andere gebreken hiervoor nodig zijn. Woningen of kamers met een dergelijk gebrek kunnen vanaf 1 januari 2023 bijgevolg principieel niet meer in aanmerking komen voor de afgifte van een conformiteitsattest.

Deze beperking van geldigheidsduur van het conformiteitsattest, zoals momenteel opgenomen in de verordening, wordt bijgevolg zonder voorwerp voor attesten die vanaf 1 januari 2023 worden afgeleverd.

De kwaliteit van woningen en kamers kan te allen tijde verslechteren: één enkel gebrek van categorie I is onvoldoende ernstig voor een weigering van het conformiteitsattest en een ongeschiktverklaring. Een woning of kamer met vijf of meer gebreken uit categorie I kan echter snel evolueren tot meerdere kleinere gebreken of tot een ernstig gebrek en bijgevolg ook naar een niet-conforme woning of kamer.

De beperking van de geldigheidsduur in dergelijke situatie is daarom wel nog steeds wenselijk.

Gelet op bovenstaande is het aangewezen om de bestaande verordening aan te passen in die zin.

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikelen 40 en 41

Juridische basis

-          Vlaamse Codex Wonen van 2021

-          besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021

-          subsidiedossier van Kempens Woonplatform Zuidwest, zoals goedgekeurd door de bevoegde minister op 24 juli 2018 gemeenteraadsbesluit van 2 december 2020 houdende goedkeuring verordening beperkte geldigheidsduur conformiteitsattest

-          gemeenteraadsbesluit van 2 december 2020 houdende de goedkeuring van de verordening beperkte geldigheidsduur conformiteitsattest

Stemming

Unaniem

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de wijzigingen goed aan de verordening beperkte geldigheidsduur conformiteitsattest, zoals gevoegd in bijlage die integraal deel uitmaakt van deze beslissing.

Zitting van woensdag 7 december 2022

Belasting op het weghalen van gesluikstorte afvalstoffen door het lokaal bestuur. Goedkeuring wijziging. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Motivering

Voorgeschiedenis

De huidige belasting op het weghalen van gesluikstorte afvalstoffen door het lokaal bestuur werd goedgekeurd door de gemeenteraad in de zitting van 4 december 2019.

Context en argumentatie

Zowel het sluikstorten in de gemeente als de kosten verbonden aan het opruimen van het achtergelaten afval blijven actuele problemen. Dit zorgt voor een overbelasting van de diensten van het lokaal bestuur en een verontreiniging van het openbaar domein.

Om hieraan tegemoet te komen, werd de belasting op het weghalen van gesluikstorte afvalstoffen door het lokaal bestuur goedgekeurd.

Een aantal bedragen in het reglement dienen te worden aangepast.

Wanneer een aanpassing zich opdringt, wordt een voorstel tot wijziging van het reglement voorgelegd aan de gemeenteraad ter goedkeuring.

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikelen 40 en 41

Juridische basis

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd

-          gemeenteraadsbesluit van 4 december 2019 houdende goedkeuring belasting op het weghalen van gesluikstorte afvalstoffen door het lokaal bestuur. Aanslagjaren 2020 tot en met 2025.

Stemming

Unaniem

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de wijzigingen goed aan het belastingreglement op het weghalen van gesluikstorte afvalstoffen door het lokaal bestuur, zoals gevoegd in bijlage die integraal deel uitmaakt van deze beslissing.

Zitting van woensdag 7 december 2022

Retributiereglement op de ophaling van afval aan huis en de aanvoer ervan op het recyclagepark. Goedkeuring wijziging. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Motivering

Voorgeschiedenis

Het huidige retributiereglement op de ophaling van afval aan huis en de aanvoer ervan op het recyclagepark werd goedgekeurd door de gemeenteraad op 4 december 2019 en gewijzigd op 1 september 2021 en op 5 januari 2022.

Op 5 januari 2022 heeft het lokaal bestuur de tarieven van de producten en afvalfracties op het recyclagepark afgestemd op het voorstel van IOK Afvalbeheer.

Context en argumentatie

In het voorstel van IOK is een automatische indexatie van de kg-tarieven voorzien, aan de hand van de volgende indexformule:

"De kilogramtarieven worden jaarlijks op 1 januari geïndexeerd op basis van de evolutie van de consumptieprijsindex.

De tarieven worden vermenigvuldigd met een factor:

-          met in de teller de consumptieprijsindex die van toepassing was in september van het jaar dat voorafgaat aan het jaar waarin het tarief wordt gewijzigd, en

-          met in de noemer de consumptieprijsindex die van toepassing was in september 2020.

Het zo verkregen getal wordt naar beneden afgerond op 2 cijfers na de komma.

De kilogramtarieven worden enkel geïndexeerd indien een even tarief na afronding op 2 cijfers na de komma bereikt wordt."

Door de stijging van de consumptieprijsindex, zijn er nieuwe variabele tarieven in het geharmoniseerd traject van kracht vanaf 1 januari 2023.

Momenteel is er in het retributiereglement op de ophaling van afval aan huis en de aanvoer ervan op het recyclagepark van gemeente Olen geen indexformule opgenomen.

Indien het retributiereglement niet gewijzigd wordt, valt gemeente Olen vanaf 1 januari 2023 niet meer onder de geharmoniseerde tariefzetting.

Om deze reden wordt de indexformule in het retributiereglement opgenomen.

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikelen 40 en 41

Juridische basis

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd

-          gemeenteraadsbesluit van 3 november 2010 houdende goedkeuring politiecodex Olen, zoals gewijzigd, in het bijzonder deel 6 - titel 2 'Inzameling van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen' van de politiecodex

-          gemeenteraadsbesluit van 4 december 2019 houdende goedkeuring retributiereglement op de ophaling van afval aan huis en de aanvoer ervan op het recyclagepark

-          gemeenteraadsbesluit van 5 januari 2022 houdende goedkeuring wijziging retributiereglement op de ophaling van afval aan huis en de aanvoer ervan op het recyclagepark

Beleid en financiën

Beleidsinformatie

Dit is in het meerjarenplan als volgt voorzien:

Financiële informatie

De financiële weerslag van de beslissing past in het meerjarenplan als volgt:

Er is nog voldoende krediet beschikbaar.

Visum

Er is geen visum vereist.

Stemming

Unaniem

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de wijzigingen goed aan het retributiereglement op de ophaling van afval aan huis en de aanvoer ervan op het recyclagepark, zoals gevoegd in bijlage die integraal deel uitmaakt van deze beslissing.

Zitting van woensdag 7 december 2022

Retributiereglement op dossiers inzake ruimtelijke ordening en omgeving. Goedkeuring wijziging. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Motivering

Voorgeschiedenis

Het retributiereglement op dossiers inzake ruimtelijke ordening en omgeving werd goedgekeurd door de gemeenteraad op 4 december 2019 en gewijzigd in de zitting van 2 december 2020 en 6 januari 2021.

Context en argumentatie

In het huidige retributiereglement wordt vrijstelling verleend voor het conformiteitsattest aangevraagd voor een huurwoning van een sociaal verhuurkantoor (zolang het erkende sociale verhuurkantoor woningen inhuurt op de private markt of een erkende sociale huisvestingsmaatschappij woningen verhuurt, worden zij voor de toepassing van deze bepaling gelijkgesteld met de woonmaatschappij).

Door de naamswijziging van de huisvestingsmaatschappij is het belangrijk om de benaming 'woonmaatschappij' toe te voegen, in plaats van 'sociale huisvestingsmaatschappij'.

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikelen 40 en 41

Juridische basis

-          omgevingsvergunningsdecreet van 25 april 2014, zoals gewijzigd

-          besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021 (optimalisatiebesluit)

-          gemeenteraadsbesluit van 4 december 2019 houdende goedkeuring retributiereglement op dossiers inzake ruimtelijke ordening en omgeving, zoals gewijzigd

Beleid en financiën

Beleidsinformatie

Dit is in het meerjarenplan als volgt voorzien:

Financiële informatie

De financiële weerslag van de beslissing past in het meerjarenplan als volgt:

Er is nog voldoende krediet beschikbaar.

Visum

Er is geen visum vereist.

Stemming

Unaniem

Besluit

Artikel 1
De gemeenteraad keurt de wijzigingen aan het retributiereglement op dossiers inzake ruimtelijke ordening en omgeving goed, zoals voorgesteld in bijlage die integraal deel uitmaakt van deze beslissing.

Zitting van woensdag 7 december 2022

Retributiereglement op de afgifte van administratieve stukken. Goedkeuring wijziging. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Motivering

Voorgeschiedenis

Het huidige retributiereglement op de afgifte van administratieve stukken, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 4 december 2019, gewijzigd door de gemeenteraad op 2 december 2020 en 1 december 2021, geldt vanaf 1 januari 2022 voor onbepaalde duur.

Context en argumentatie

Vanaf 1 januari 2023 is er een automatische herziening van de tarieven van elektronische identiteitskaarten, Kids-ID's en elektronische vreemdelingenkaarten door de federale overheid op basis van de schommelingen van de gezondheidsindex.

Alle elektronische vreemdelingenkaarten zijn sinds 2021 biometrisch geworden, hierdoor kan er geen verschil gemaakt worden tussen kaarten met of zonder biometrische gegevens. We voorzien enkel nog een verschil in tarief afhankelijk van de procedure (standaard of spoed).

Het is passend de tarieven van het bestuur voor elektronische identiteitskaarten, Kids-ID's en elektronische vreemdelingenkaarten te wijzigen vanaf 1 januari 2023.

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikelen 40 en 41

Juridische basis

-          wet van 14 maart 1968 tot opheffing van de wetten betreffende de verblijfsbelasting voor vreemdelingen, gecoördineerd op 12 oktober 1953

-          wet van 15 mei 1987 betreffende de namen en voornamen, zoals gewijzigd, in het bijzonder artikel 2 en 3

-          Consulair Wetboek van 21 december 2013, in het bijzonder artikel 50-67

-          koninklijk besluit van 16 juli 1992 betreffende het verkrijgen van informatie uit de bevolkingsregisters en uit het vreemdelingenregister, zoals gewijzigd

-          koninklijk besluit van 10 december 1996 betreffende de verschillende identiteitsdocumenten voor kinderen onder de twaalf jaar

-          koninklijk besluit van 23 maart 1998 betreffende het rijbewijs

-          koninklijk besluit van 5 maart 2017 tot bepaling van de verblijfsvergunningen waarvoor de gemeenten retributies kunnen innen voor het vernieuwen, verlengen of vervangen ervan en tot bepaling van het maximumbedrag bedoeld in artikel 2, § 2, van de wet van 14 maart 1968 tot opheffing van de wetten betreffende de verblijfbelasting voor vreemdelingen, gecoördineerd op 12 oktober 1953

-          ministerieel besluit van 20 juli 2005 tot bepaling van de betalingswijze van de retributies

-          ministerieel besluit van 19 april 2014 aangaande de afgifte van paspoorten, in het bijzonder artikel 2

-          ministerieel besluit van 28 oktober 2019 tot bepaling van de tarieven die van 1 januari 2020 van toepassing zullen worden voor de vergoedingen ten laste van de gemeenten voor de uitreiking van de verschillende categorieën van elektronische identiteitskaarten en -documenten

-          het Lokaal en Provinciaal Kiesdecreet van 8 juli 2011, zoals gewijzigd

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd

-          Vlaams Bestuursdecreet van 7 december 2018, zoals gewijzigd

-          omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit

-          gemeenteraadsbesluit van 4 december 2019 houdende goedkeuring retributiereglement op de afgifte van administratieve stukken

-          gemeenteraadsbesluit van 2 december 2020 houdende wijziging retributiereglement op de afgifte van administratieve stukken

Beleid en financiën

Beleidsinformatie

Dit is in het meerjarenplan als volgt voorzien:

Financiële informatie

De financiële weerslag van de beslissing past in het meerjarenplan als volgt:

Er is nog voldoende krediet beschikbaar.

Visum

Er is geen visum vereist.

Stemming

Unaniem

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de wijzigingen goed aan het retributiereglement op de afgifte van administratieve stukken, zoals gevoegd in bijlage die integraal deel uitmaakt van deze beslissing.

Artikel 2

Deze wijziging geldt vanaf 1 januari 2023.

Zitting van woensdag 7 december 2022

Retributiereglement op het uitvoeren van opgravingen en de hernieuwing of verlenging van graf- en columbariumconcessies op de gemeentelijke begraafplaatsen. Goedkeuring wijziging. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Motivering

Voorgeschiedenis

Het huidige retributiereglement op het uitvoeren van opgravingen en de hernieuwing of verlenging van graf- en columbariumconcessies op de gemeentelijke begraafplaatsen werd goedgekeurd door de gemeenteraad op 4 december 2019 en geldt vanaf 1 januari 2020 voor onbepaalde duur.

Context en argumentatie

Wanneer een aanpassing zich opdringt, wordt een voorstel tot wijziging van het reglement voorgelegd aan de gemeenteraad ter goedkeuring.

Voor een goed beheer van de gemeentelijke middelen is het noodzakelijk om voor prestaties die worden uitgevoerd door de diensten van het lokaal bestuur een vergoeding aan te rekenen. Het is noodzakelijk tarieven vast te stellen.

Het vestigen van deze retributie is noodzakelijk voor de financiële toestand van de gemeente.

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 40 en 41

Juridische basis

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd

-          gemeenteraadsbesluit van 3 oktober 2012 houdende goedkeuring reglement op concessie op de gemeentelijke begraafplaatsen, zoals gewijzigd

-          gemeenteraadsbesluit van 4 december 2019 houdende goedkeuring van het retributiereglement op het uitvoeren van opgravingen en de hernieuwing of verlenging van graf- en columbariumconcessies op de gemeentelijke begraafplaatsen, zoals gewijzigd

Beleid en financiën

Beleidsinformatie

Dit is in het meerjarenplan als volgt voorzien:

Financiële informatie

De financiële weerslag van de beslissing past in het meerjarenplan als volgt:

Er is nog voldoende krediet beschikbaar.

Visum

Er is geen visum vereist.

Stemming

Unaniem

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de wijzigingen goed van het retributiereglement op het uitvoeren van opgravingen en de hernieuwing of verlenging van graf- en columbariumconcessies op de gemeentelijke begraafplaatsen, zoals gevoegd in bijlage die integraal deel uitmaakt van deze beslissing.

Artikel 2

Deze wijziging geldt vanaf 1 januari 2023.

Zitting van woensdag 7 december 2022

Retributiereglement voor het aanleggen van opritten en verhardingen op openbaar domein. Goedkeuring wijziging. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Motivering

Voorgeschiedenis

Het huidige retributiereglement voor het aanleggen van opritten en verhardingen op openbaar domein werd goedgekeurd door de gemeenteraad op 4 december 2019 en geldt vanaf 1 januari 2020 voor onbepaalde duur.

Context en argumentatie

Wanneer een aanpassing zich opdringt, wordt een voorstel tot wijziging van het reglement voorgelegd aan de gemeenteraad ter goedkeuring.

Voor een goed beheer van de gemeentelijke middelen is het noodzakelijk om voor prestaties die worden uitgevoerd door de gemeentelijke diensten een vergoeding aan te rekenen. Het is noodzakelijk tarieven vast te stellen.

Het is bijgevolg wenselijk dat de gemeente een (verhoogde) retributie invoert die in verhouding staat tot de kostprijs van de verleende dienst.

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikelen 40 en 41

Juridische basis

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd

Beleid en financiën

Beleidsinformatie

Dit is in het meerjarenplan als volgt voorzien:

Financiële informatie

De financiële weerslag van de beslissing past in het meerjarenplan als volgt:

Er is nog voldoende krediet beschikbaar.

Visum

Er is geen visum vereist.

Stemming

Unaniem

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de wijzigingen goed aan het retributiereglement voor het aanleggen van opritten en verhardingen op openbaar domein, zoals gevoegd in bijlage die integraal deel uitmaakt van deze beslissing.

Artikel 2

Deze wijziging geldt vanaf 1 januari 2023.

Zitting van woensdag 7 december 2022

Retributiereglement voor de aansluiting op de openbare riolering. Goedkeuring wijziging. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Motivering

Voorgeschiedenis

Het huidige retributiereglement voor de aansluiting op de openbare riolering werd goedgekeurd door de gemeenteraad op 4 december 2019 en geldt vanaf 1 januari 2020 voor onbepaalde duur.

Context en argumentatie

Wanneer een aanpassing zich opdringt, wordt een voorstel tot wijziging van het reglement voorgelegd aan de gemeenteraad ter goedkeuring.

Voor een goed beheer van de gemeentelijke middelen is het noodzakelijk om voor prestaties die worden uitgevoerd door de gemeentelijke diensten een vergoeding aan te rekenen. Het is noodzakelijk tarieven vast te stellen.

Het is bijgevolg wenselijk dat de gemeente een (verhoogde) retributie invoert die in verhouding staat tot de kostprijs van de verleende dienst.

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikelen 40 en 41

Juridische basis

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd

-          gemeenteraadsbesluit van 4 december 2019 houdende goedkeuring retributiereglement voor de aansluiting op de openbare riolering

Beleid en financiën

Beleidsinformatie

Dit is in het meerjarenplan als volgt voorzien:

Financiële informatie

De financiële weerslag van de beslissing past in het meerjarenplan als volgt:

Er is nog voldoende krediet beschikbaar.

Visum

Er is geen visum vereist.

Stemming

Unaniem

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de wijzigingen goed aan het retributiereglement voor de aansluiting op de openbare riolering, zoals gevoegd in bijlage die integraal deel uitmaakt van deze beslissing.

Artikel 2

Deze wijziging geldt vanaf 1 januari 2023.

Zitting van woensdag 7 december 2022

Retributiereglement voor het overkluizen van baangrachten. Goedkeuring wijziging. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Motivering

Voorgeschiedenis

Het huidige retributiereglement voor het overkluizen van baangrachten werd goedgekeurd door de gemeenteraad op 4 december 2019 en geldt vanaf 1 januari 2020 voor onbepaalde duur.

Context en argumentatie

Wanneer een aanpassing zich opdringt, wordt een voorstel tot wijziging van het reglement voorgelegd aan de gemeenteraad ter goedkeuring.

Voor een goed beheer van de gemeentelijke middelen is het noodzakelijk om voor prestaties die worden uitgevoerd door de gemeentelijke diensten een vergoeding aan te rekenen. Het is noodzakelijk tarieven vast te stellen.

Het is bijgevolg wenselijk dat de gemeente een (verhoogde) retributie invoert die in verhouding staat tot de kostprijs van de verleende dienst.

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikelen 40 en 41

Juridische basis

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd

-          gemeenteraadsbesluit van 4 december 2019 houdende goedkeuring retributiereglement voor het overkluizen van baangrachten, zoals gewijzigd

Beleid en financiën

Beleidsinformatie

Dit is in het meerjarenplan als volgt voorzien:

Financiële informatie

De financiële weerslag van de beslissing past in het meerjarenplan als volgt:

Er is nog voldoende krediet beschikbaar.

Visum

Er is geen visum vereist.

Stemming

Unaniem

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de wijzigingen goed aan het retributiereglement voor het overkluizen van baangrachten, zoals gevoegd in bijlage die integraal deel uitmaakt van deze beslissing.

Artikel 2

Deze wijziging geldt vanaf 1 januari 2023.

Zitting van woensdag 7 december 2022

Retributiereglement voor het uitvoeren van werken door team Technische Dienstverlening van het lokaal bestuur. Goedkeuring wijziging. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Motivering

Voorgeschiedenis

Het huidige retributiereglement voor het uitvoeren van werken door team Technische Dienstverlening van het lokaal bestuur werd goedgekeurd door de gemeenteraad op 4 december 2019 en geldt vanaf 1 januari 2020 voor onbepaalde duur.

Context en argumentatie

Wanneer een aanpassing zich opdringt, wordt een voorstel tot wijziging van het reglement voorgelegd aan de gemeenteraad ter goedkeuring.

Voor een goed beheer van de gemeentelijke middelen is het noodzakelijk om voor prestaties die worden uitgevoerd door de gemeentelijke diensten een vergoeding aan te rekenen. Het is noodzakelijk tarieven vast te stellen.

Het is bijgevolg wenselijk dat de gemeente een (verhoogde) retributie invoert die in verhouding staat tot de kostprijs van de verleende dienst.

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikelen 40 en 41

Juridische basis

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd

-          gemeenteraadsbesluit van 4 december 2019 houdende goedkeuring retributiereglement voor het uitvoeren van werken door team Technische Dienstverlening van het lokaal bestuur

Beleid en financiën

Beleidsinformatie

Dit is in het meerjarenplan als volgt voorzien:

Financiële informatie

De financiële weerslag van de beslissing past in het meerjarenplan als volgt:

Er is nog voldoende krediet beschikbaar.

Visum

Er is geen visum vereist.

Stemming

Unaniem

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de wijzigingen goed aan het retributiereglement voor het uitvoeren van werken door team Technische Dienstverlening van het lokaal bestuur, zoals gevoegd in bijlage die integraal deel uitmaakt van deze beslissing.

Artikel 2

Deze wijziging geldt vanaf 1 januari 2023.

Zitting van woensdag 7 december 2022

Dienstreglement bibliotheek. Goedkeuring wijziging. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Motivering

Voorgeschiedenis

De bibliotheken van Neteland zijn vanaf 6 oktober 2021 overgestapt naar een Vlaams bibliotheeksysteem en hanteren sindsdien een eengemaakt dienstreglement en een eengemaakt lidmaatschap. De bibliotheken van Neteland hanteren overal dezelfde regels en tarieven en creëren zo meer uniformiteit.

Het huidige dienstreglement bibliotheek, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 7 juli 2021, geldt vanaf 6 oktober 2021 voor onbepaalde duur.

Context en argumentatie

Vanaf 1 januari 2023 treedt de UiTPAS Kempen in Olen in voege. De UiTPAS Kempen met kansentarief vervangt de vrijetijdspas.

Door de overschakeling naar de UiTPAS Kempen moet de terminologie in het reglement gewijzigd worden.

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikelen 40 en 41

Juridische basis

-          decreet van 15 juni 2018 betreffende de bovenlokale cultuurwerking, zoals gewijzigd

-          besluit van de Vlaamse Regering van 26 oktober 2018 betreffende de uitvoering van het decreet bovenlokale cultuurwerking, zoals gewijzigd

-          gemeenteraadsbesluit van 7 juli 2021 houdende goedkeuring dienstreglement bibliotheek en op de verkoop van afgevoerde materialen

Beleid en financiën

Beleidsinformatie

Dit is in het meerjarenplan als volgt voorzien:

Financiële informatie

De financiële weerslag van de beslissing past in het meerjarenplan als volgt:

Er is nog voldoende krediet beschikbaar.

Visum

Er is geen visum vereist.

Stemming

Unaniem

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de wijzigingen goed aan het dienstreglement bibliotheek, zoals toegevoegd in bijlage dat integraal deel uitmaakt van deze beslissing.

Artikel 2

Deze wijziging geldt vanaf 1 januari 2023.

Zitting van woensdag 7 december 2022

Reglement houdende subsidiëring van vrijetijdsparticipatie en maatschappelijke integratie. Goedkeuring wijziging. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Motivering

Voorgeschiedenis

Het lokaal bestuur heeft sinds 2011 een lokaal netwerk vrijetijdsparticipatie en sinds 2019 wordt er regionaal samengewerkt. In het kader van de afsprakennota die door het regionaal netwerk vrijetijdsparticipatie werd opgemaakt, ontvangt het lokaal bestuur subsidies ter bevordering van vrijetijdsparticipatie. Daarnaast wordt aan het lokaal bestuur door de POD Maatschappelijke Integratie een federale jaarlijkse subsidie toegekend houdende maatregelen ter bevordering van maatschappelijke participatie van OCMW-cliënteel en personen in collectieve schuldenregeling.

De gemeenteraad verleende in zitting van 4 mei 2022 zijn goedkeuring om, samen met de andere gemeenten van het regionaal samenwerkingsverband Neteland, toe te treden tot UiTPAS Kempen en keurde de geactualiseerde basisovereenkomst (inclusief verwerkingsovereenkomst) tussen Publiq vzw en de lokale kaartsysteembeheerders voor UiTPAS Kempen enerzijds, en de daarbij horende algemene voorwaarden anderzijds, goed.

Context en argumentatie

De vrijetijdspas is dus vanaf 1 januari 2023 niet langer in gebruik. Door de overschakeling van de vrijetijdspas naar de UiTPAS moeten de bepalingen met betrekking tot de toepassing van deze vrijetijdsparticipatiekaart aangepast worden in het bestaande reglement.

De verschillende subsidiestromen die in het reglement samenkomen, kunnen voor gelijkaardige activiteiten ingezet worden. De toepassing van de UiTPAS heeft tot gevolg dat de keuzevrijheid om tussenkomsten aan een subsidie te koppelen beperkt wordt, aangezien deze via het UiTPAS-softwareprogramma geautomatiseerd zijn. Dat heeft tot gevolg dat de subsidiëring van sport en diversiteit enerzijds en van de initiatieven van Welzijnsschakel Olen anderzijds in de toekomst volledig onder de toepassing van de UiTPAS vallen. Daarom wordt voorgesteld om deze subsidiëring niet meer apart in het reglement te benoemen.

De maatregelen in het kader van sociale activatie en kansarme kinderen overlappen deels de toepassing van de UiTPAS. Er wordt voorgesteld om maximaal in te zetten op het gebruik van de UiTPAS. Toch is het wenselijk om een vangnet te behouden voor kwetsbare doelgroepen die hun UiTPAS niet hebben kunnen inzetten.

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikelen 40 en 41.

Juridische basis

-          decreet van 18 januari 2008 houdende flankerende en stimulerende maatregelen ter bevordering van de participatie in cultuur, jeugdwerk en sport, het zogenaamde participatiedecreet

-          gemeenteraadsbesluit van 8 november 2017 houdende goedkeuring reglement subsidiëring vrijetijdsparticipatie en maatschappelijke integratie, zoals gewijzigd

-          gemeenteraadsbesluit van 4 mei 2022 houdende goedkeuring UiTPAS Kempen - geactualiseerde basisovereenkomst (inclusief verwerkingsovereenkomst) tussen Publiq vzw en de lokale kaartsysteembeheerders voor UiTPAS Kempen en de daarbij horende algemene voorwaarden

Beleid en financiën

Beleidsinformatie

Dit is in het meerjarenplan als volgt voorzien:

Financiële informatie

De financiële weerslag van de beslissing past in het meerjarenplan als volgt:

Er is nog voldoende krediet beschikbaar.

Visum

Er is geen visum vereist.

Stemming

Unaniem

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de wijzigingen goed aan het reglement houdende subsidiëring van vrijetijdsparticipatie en maatschappelijke integratie, zoals gevoegd in bijlage dat integraal deel uitmaakt van dit besluit, met ingang vanaf 1 januari 2023.

Zitting van woensdag 7 december 2022

Retributiereglement gebruik socio-culturele en sportieve infrastructuur. Goedkeuring wijziging. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Motivering

Voorgeschiedenis

De gemeenteraad keurde op 6 mei 2020 het retributiereglement gebruik socio-culturele en sportieve infrastructuur goed, dat later gewijzigd werd in de zittingen van 4 november 2020 en 1 december 2021.

Context en argumentatie

De verhuurprijzen zijn al lange tijd niet meer geïndexeerd. De maatschappelijke omstandigheden en stijgende energiekosten rechtvaardigen een indexering op basis van de consumptieprijsindex. Deze bedraagt het voorbije jaar 12%.

Omdat het verenigingsleven na enkele moeilijke coronajaren nog volop bezig is aan de heropstart, is het wenselijk om de prijsstijging niet van toepassing te laten zijn voor de erkende Olense verenigingen. Op deze manier geeft het lokaal bestuur hen indirect een duwtje in de rug. Aangezien de sporthal hoofdzakelijk gebruikt wordt door de Olense erkende verenigingen wordt voorgesteld om de verhuurtarieven van de sporthal te behouden.

Omdat de polyvalente zalen deel uitmaken van gebouwen waarin reguliere dienstverlening gehuisvest is en dus de stijgende kosten maar miniem toegewezen kunnen worden aan de externe gebruikers, wordt voorgesteld om de verhuurtarieven van de polyvalente zalen te behouden.

Omdat Teunenberg ter beschikking gesteld wordt zonder verwarming, wordt voorgesteld om de verhuurtarieven van Hal 14 te behouden.

De prijsstijging is relevant voor de verhuur van ontmoetingscentrum De Vrede. Deze infrastructuur wordt op regelmatige basis gebruikt door niet-Olense verenigingen, particulieren en bedrijven. Het is wenselijk en rechtvaardig om voor deze categorieën van gebruikers een prijsstijging door te voeren.

In het huidig reglement is de prijs voor het gebruik van de turnzalen bepaald voor gebruik van minder of meer dan vier uur. Het is wenselijk om, conform de terbeschikkingstelling van de sporthal, te werken met een uurtarief. Er wordt voorgesteld om de prijs voor het gebruik van de turnzaal net iets lager in te stellen omdat hier geen zaalwachter aanwezig is. Wanneer er meer dan 5 uur aan een stuk wordt gehuurd, is het dagtarief van toepassing.

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikelen 40 en 41

Juridische basis

-          gemeenteraadsbesluit van 6 mei 2020 houdende goedkeuring retributiereglement gebruik socio-culturele en sportieve infrastructuur, zoals gewijzigd

Beleid en financiën

Beleidsinformatie

Dit is in het meerjarenplan als volgt voorzien:

Financiële informatie

De financiële weerslag van de beslissing past in het meerjarenplan als volgt:

Er is nog voldoende krediet beschikbaar.

Visum

Er is geen visum vereist.

Stemming

Unaniem

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de wijzigingen goed aan het retributiereglement gebruik socio-culturele en sportieve infrastructuur, zoals toegevoegd in bijlage die integraal deel uitmaakt van deze beslissing.

Artikel 2

Deze wijziging geldt vanaf 1 januari 2023.

Zitting van woensdag 7 december 2022

Retributiereglement voor activiteiten georganiseerd door het gemeentebestuur. Goedkeuring wijziging. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Motivering

Voorgeschiedenis

Het huidige retributiereglement voor activiteiten georganiseerd door het gemeentebestuur, goedgekeurd door de gemeenteraad op 4 december 2019 en gewijzigd op 2 december 2020 en 1 december 2021, geldt vanaf 1 januari 2022 voor onbepaalde duur.

Context en argumentatie

Naar aanleiding van de teamanalyse bij Vrije Tijd werd beslist om enkele activiteiten die opgenomen waren in het reglement niet langer te organiseren, waardoor deze niet langer opgenomen moeten worden in het reglement. Daarnaast werden er extra activiteiten opgenomen die tot op heden met een apart besluit aan het college van burgemeester en schepenen werden voorgelegd.

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikelen 40 en 41

Juridische basis

-          gemeenteraadsbesluit van 4 december 2019 houdende goedkeuring retributiereglement voor activiteiten georganiseerd door het lokaal bestuur, zoals gewijzigd

Beleid en financiën

Beleidsinformatie

Dit is in het meerjarenplan als volgt voorzien:

Financiële informatie

De financiële weerslag van de beslissing past in het meerjarenplan als volgt:

Er is nog voldoende krediet beschikbaar.

Visum

Er is geen visum vereist.

Stemming

Unaniem

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de wijzigingen goed aan het retributiereglement voor activiteiten georganiseerd door het gemeentebestuur, zoals gevoegd in bijlage dat integraal deel uitmaakt van deze beslissing.

Artikel 2

Deze wijziging geldt vanaf 1 januari 2023.

Zitting van woensdag 7 december 2022

Retributiereglement op de diensten van de openbare bibliotheek en op de verkoop van afgevoerde materialen. Goedkeuring wijziging. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Motivering

Voorgeschiedenis

De bibliotheken van Neteland zijn sinds 6 oktober 2021 overgestapt naar een Vlaams bibliotheeksysteem en hanteren sindsdien een eengemaakt dienstreglement en een eengemaakt lidmaatschap. Dit laat de bibliotheken toe om nauwer samen te werken.

De bibliotheken van Neteland hanteren overal dezelfde regels en tarieven en creëren zo meer uniformiteit.

Het huidige retributiereglement op de diensten van de openbare bibliotheek en op de verkoop van afgevoerde materialen, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 7 juli 2021, geldt vanaf 6 oktober 2021 voor onbepaalde duur.

Context en argumentatie

Vanaf 1 januari 2023 treedt de UiTPAS Kempen in voege, ter vervanging van de vrijetijdspas.

Door de overschakeling naar de UiTPAS Kempen moeten de terminologie in het reglement en de bijhorende tarieven die zijn afgesproken voor de UiTPAS Kempen met kansentarief gewijzigd worden. Deze tarieven zijn volgens een vaste solidaire kostenverdeling 20-40-40 vastgelegd. Houders van een UiTPAS Kempen met kansentarief hebben bijgevolg recht op 80% procent korting op het jaarlijks lidgeld van de bibliotheek.

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikelen 40 en 41

Juridische basis

-          gemeenteraadsbesluit van 7 juli 2021 houdende goedkeuring retributiereglement op de diensten van de openbare bibliotheek en op de verkoop van afgevoerde materialen

Beleid en financiën

Beleidsinformatie

Dit is in het meerjarenplan als volgt voorzien:

Financiële informatie

De financiële weerslag van de beslissing past in het meerjarenplan als volgt:

Er is nog voldoende krediet beschikbaar.

Visum

Er is geen visum vereist.

Stemming

Unaniem

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de wijzigingen goed aan het retributiereglement op de diensten van de openbare bibliotheek en op de verkoop van afgevoerde materialen, zoals toegevoegd in bijlage dat integraal deel uitmaakt van deze beslissing.

Artikel 2

Deze wijziging geldt vanaf 1 januari 2023.

Zitting van woensdag 7 december 2022

Retributiereglement op de verkoop van cultureel-toeristische producten. Goedkeuring wijziging. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Motivering

Voorgeschiedenis

Het huidige retributiereglement op de verkoop van cultureel-toeristische producten, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 4 december 2019 en gewijzigd op 2 december 2020 en 1 december 2021, geldt vanaf 1 januari 2022 voor onbepaalde duur.

Context en argumentatie

De stenen Pot van Olen wordt niet langer gemaakt en is bijgevolg ook niet meer beschikbaar om verkocht te worden.

Daarnaast zijn er twee boeken waarvan de stock uitgeput is en voorgesteld wordt om deze niet bij te bestellen aangezien deze uitgaves gedateerd zijn. Bovendien tonen de verkoopcijfers aan dat deze boeken nauwelijks verkocht worden. Deze boeken kunnen uitgeleend worden in de bibliotheek.

Het is passend deze producten te schrappen uit de lijst met tarieven vanaf 1 januari 2023.

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikelen 40 en 41

Juridische basis

-          gemeenteraadsbesluit van 4 december 2019 houdende goedkeuring retributiereglement op de verkoop van cultureel-toeristische producten, zoals gewijzigd

Beleid en financiën

Beleidsinformatie

Dit is in het meerjarenplan als volgt voorzien:

Financiële informatie

De financiële weerslag van de beslissing past in het meerjarenplan als volgt:

Er is nog voldoende krediet beschikbaar.

Visum

Er is geen visum vereist.

Stemming

Unaniem

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de wijzigingen goed aan het retributiereglement op de verkoop van cultureel-toeristische producten, zoals toegevoegd in bijlage die integraal deel uitmaakt van deze beslissing.

Artikel 2

Deze wijziging geldt vanaf 1 januari 2023.

Zitting van woensdag 7 december 2022

Aanpassing 3 meerjarenplan 2020-2025. Vaststelling aanpassing meerjarenplan voor de gemeente en vaststelling aanpassing geïntegreerd meerjarenplan van het lokaal bestuur. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Motivering

Voorgeschiedenis

De Vlaamse lokale en provinciale besturen passen inmiddels reeds enkele jaren de regelgeving betreffende de beleids- en beheerscyclus (BBC) toe. Gemeentebestuur Olen was reeds piloot vanaf 2012 en op 1 januari 2014 trad de nieuwe regelgeving algemeen in werking.

BBC is een systeem van planning (budgettering), registratie (boekhouding) en rapportering (jaarrekening) van zowel de financiële als de niet-financiële basisgegevens van het lokaal bestuur. Vernieuwend was dat de beleidsdoelstellingen, actieplannen en acties van het bestuur gekoppeld werden aan de financiële middelen en dat voluit gekozen werd voor strategische planning en outputsturing.

Nadat alle besturen een volledige cyclus in BBC hadden afgewerkt, werd vanuit Vlaanderen een grote evaluatieronde opgestart. Al in 2015 bevroeg men het werkveld naar zijn ervaringen met de BBC. De evaluatieronde leverde input voor de wijzigingen aan de BBC, die vorm kregen in de BBC 2020, zo genoemd omdat de nieuwe regelgeving algemeen wordt ingevoerd vanaf het boekjaar 2020.

Uiterlijk vanaf 1 januari 2020 moesten de Vlaamse gemeenten en OCMW's de BBC 2020 implementeren. Naast de wijzigingen in de beleids- en beheerscyclus werd ook de integratie van gemeente en OCMW vertaald naar BBC 2020. De gemeenten en hun OCMW's maken sinds deze datum gezamenlijke beleidsrapporten op met een gedeelde doelstellingenboom en één financieel evenwicht. De raden van beide rechtspersonen stellen de beleidsrapporten vast, maar de inhoud is gemeenschappelijk.

De belangrijkste wijzigingen sinds 1 januari 2020:

-          Het budget wordt voortaan mee in het meerjarenplan geïntegreerd.

-          De beleidsrapporten van gemeente en OCMW komen samen in één gezamenlijk beleidsrapport.

-          Gemeente en OCMW vormen één bestuur voor de beleidsrapporten, maar blijven twee afzonderlijke budgettaire entiteiten met elk hun eigen kredieten en transacties.

-          Om beter tegemoet te komen aan de informatiebehoeften wordt naast de beleidsdoelstellingen meer de nadruk gelegd op de acties of actieplannen. De strategische nota en de beleidsevaluatie focussen op de prioritaire acties of actieplannen. De raad dient een keuze te maken voor het rapporteringsniveau.

-          Kredieten worden jaar per jaar toegekend via het meerjarenplan of de aanpassing ervan.

De eerste aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 werd door de gemeenteraad vastgesteld op 4 november 2020, de tweede aanpassing op 3 november 2021.

Context en argumentatie

Om de kredieten voor 2022 aan te passen en om de kredieten voor 2023 vast te stellen, is een aanpassing meerjarenplan 2020-2025 nodig.

Het laatste inschrijvingsnummer (journaalnummer) is 60096.

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 249

Juridische basis

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd

-          besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen, zoals gewijzigd

-          ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen, zoals gewijzigd

-          omzendbrief KB/ABB 2019/4 van 3 mei 2019 over de strategische meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus

-          omzendbrief KBBJ/ABB 2020/3 - aanpassing meerjarenplannen 2020-2025 lokale en provinciale besturen

Adviezen

-          gunstig advies van het managementteam van 14 november 2022

Stemming

Voor: Seppe Bouquillon (CD&V), Ellen Deswert (CD&V), Elke Tweepenninckx (Groen), Sander Verboven (CD&V), Kris Gebruers (CD&V), Chris Bakelants (Vooruit), Lisette Boeckx (CD&V), Gert Dierckx (CD&V), Henk Vleugels (CD&V), Marc Hannes (Vooruit), Christel Pluys (CD&V) en Jan Verbist (CD&V).

Tegen: Jan Verhaert (O1), Riet Smits (O1), Marc Verhulst (O1), Mario Verhaert (O1), Dag Pas (N-VA), Willy Maes (N-VA), Jef Peeters (N-VA), An Peeters (N-VA), Mil Haemhouts (O1) en Koen Laenen (O1).

Goedkeuring met 12 voor, 10 tegen en 0 onthouding.

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad stelt het gedeelte van de gemeente van aanpassing 3 meerjarenplan 2020-2025 vast.

Artikel 2

De gemeenteraad keurt het gedeelte van het OCMW van aanpassing 3 meerjarenplan 2020-2025 goed zoals heden vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn. De aanpassing 3 meerjarenplan 2020-2025 wordt hierdoor vastgesteld als één geïntegreerd meerjarenplan van het lokaal bestuur.

Zitting van woensdag 7 december 2022

Gemeentelijke dotatie Brandweer zone Kempen 2023. Goedkeuring. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Motivering

Voorgeschiedenis

In zitting van de zoneraad van 31 oktober 2020 werd het principe voor de financiële verdeelsleutel 2021-2026 goedgekeurd. De gemeenteraad keurde op 2 december 2020 deze verdeelsleutel goed.

De gemeenteraad van 9 november 2022 keurde de financiële verdeelsleutel voor 2023 goed.

Context en argumentatie

Naast de verdeelsleutel moet ook de gemeentelijke dotatie aan Brandweer zone Kempen door elke gemeente van de zone goedgekeurd worden. De gemeentelijke dotatie voor Olen bedraagt voor 2023 376.272,65 euro in exploitatie en 138.750,03 euro in investeringen.

Beslissingsbevoegdheid

-          wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid, zoals gewijzigd, artikel 68 §2

Juridische basis

-          wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid, zoals gewijzigd

-          gemeenteraadsbesluit van 2 december 2020 houdende goedkeuring principe financiële verdeelsleutel 2021-2026 voor Brandweer zone Kempen

-          gemeenteraadsbesluit van 2 juni 2021 houdende goedkeuring principe financiële verdeelsleutel 2021-2026 voor Brandweer zone Kempen

-          gemeenteraadsbesluit van 1 september 2021 houdende goedkeuring financiële verdeelsleutel 2022 voor Brandweer zone Kempen

Beleid en financiën

Beleidsinformatie

Dit is in het meerjarenplan als volgt voorzien:

Financiële informatie

De financiële weerslag van de beslissing past in het meerjarenplan als volgt:

Visum

Visum nr. 162 werd verleend op 9 november 2022.

Stemming

Unaniem

Besluit

Artikel 1

De dotatie van de gemeente Olen voor de Brandweer zone Kempen 2023, voor een bedrag van 376.272,65 euro in exploitatie en 138.750,03 euro in investeringen, wordt goedgekeurd door de gemeenteraad.

Zitting van woensdag 7 december 2022

Inname openbare wegenis ter hoogte van het handelshuis Dorp 14 "De oude pot van Keizer Karel". Verlenging concessie. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Motivering

Voorgeschiedenis

In de gemeenteraadszittingen van 3 september 2008, 1 september 2010, 3 september 2014, 4 november 2015, 5 oktober 2016, 6 september 2017, 3 oktober 2018, 2 oktober 2019, 2 december 2020 en 6 oktober 2021 werd een verlenging van de concessie inname openbare wegenis, waarop een gesloten terrasconstructie staat, goedgekeurd.

Context en argumentatie

De uitbater bevestigde telefonisch dat een verlenging gewenst is. Het is wenselijk om de concessie te verlengen voor een periode van 1 jaar vermits de gesloten terrasconstructie bepalend is voor het rendement van de horecazaak. Sinds 7 september 2021 is de benaming van de handelszaak 'De Oude Pot van Keizer Karel'.

De aanvrager moet zich houden aan de bepaling dat 1,5 meter van het voetpad dient vrij te blijven, om de veiligheid van de weggebruikers te kunnen verzekeren.

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikelen 40 en 41

Juridische basis

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd

Beleid en financiën

Beleidsinformatie

De financiële weerslag van de beslissing past in het meerjarenplan als volgt:

Financiële informatie

De financiële weerslag van de beslissing past in het meerjarenplan als volgt:

Er is nog voldoende krediet beschikbaar.

Visum

Er is geen visum vereist.

Stemming

Unaniem

Besluit

Artikel 1

Aan de Oude Pot van Keizer Karel, Dorp 14 te 2250 Olen wordt een verlenging van concessie verleend voor de inname van een strook grond van de openbare wegenis, grootte 48 m². Dit over de ganse breedte van het handelshuis waarop een gesloten vaste terrasconstructie staat. Dit voor een duurtijd van 1 jaar, te rekenen vanaf 1 november 2022 om van rechtswege te eindigen op 31 oktober 2023.

Artikel 2

Het voetpad dient 1,5 meter vrij te blijven, om de veiligheid van de weggebruikers te kunnen verzekeren. Ook moet de uitbater de nodige vergunningen aanvragen voor de inname van het openbaar domein.

Artikel 3

Het bestuur heeft steeds het recht eenzijdig, van rechtswege en zonder dat enige opzeg of schadeloosstelling vereist is, deze concessie te verbreken indien het openbaar belang dit zou eisen. De concessionaris kan de concessie altijd opzeggen mits het in acht nemen van een opzegperiode van 3 maanden. Deze periode gaat in de eerste van de maand volgend op de opzegging. De opzegging moet gebeuren met een aangetekende brief.

Artikel 4

Het bestuur heeft steeds het recht eenzijdig, van rechtswege en zonder dat enige opzeg of schadeloosstelling vereist is, deze concessie te verbreken indien de concessionaris in gebreke zou blijven de voorwaarden van deze concessie na te leven. Worden inzonderheid beschouwd als redenen tot verbreking van de overeenkomst:

-          wanbetaling van het jaarlijks bedrag van het vastgesteld concessierecht

-          overlijden, rechtsonbekwaamheid, ontzetting, failliet, kennelijk onvermogen van de concessionaris, wanbeheer, gebrek aan onderhoud bij waardevermindering of achteruitgang van de uitbating die aan de nalatigheid en/of het verzuim van de concessionaris is te wijten of wanneer zonder de toestemming van de gemeente de aard of bestemming van het gesloten terras wordt gewijzigd

Deze opsomming is niet-limitatief.

Artikel 5

De tekortkomingen zullen vastgesteld worden door middel van een proces-verbaal op te stellen door het college van burgemeester en schepenen. De concessionaris zal door het college van burgemeester en schepenen gehoord worden, tenzij bij weigering of afwezigheid. De gemeenteraad zal zich in zijn eerstvolgende vergadering beraadslagen, na vaststelling door het college van burgemeester en schepenen, inzake de tekortkomingen en de verbreking van het contract.

Artikel 6

Het is de concessionaris verboden de huidige concessie aan derden over te dragen, zonder voorafgaandelijke toestemming van het college van burgemeester en schepenen. Het overtreden van deze bepalingen zal aanzien worden als een grote tekortkoming en zal aanleiding geven tot onmiddellijk verlies van het concessierecht.

Artikel 7

Het verkopen, verhuren, onderverhuren, inbrengen in een vennootschap, afstand in bruikleen, uitbaten in medebeheer of mede-eigendom wordt beschouwd als een overdracht. Het uitbaten bij middel van een gerant is toegelaten. De gerant wordt als personeelslid aanzien voor de uitvoering van het contract, wat de rechten van de gemeente aangaat.

Artikel 8

De concessieprijs wordt vastgesteld op een jaarvergoeding van 2.525,00 euro (na indexatie) betaalbaar op eerste verzoek van de financieel directeur.

Artikel 9

De concessionaris is gehouden tot het voldoen van alle taksen en lasten op en naar aanleiding van de uitbating gesteld of te stellen door openbare machten onder meer openingstaksen, accijnzen, taken op vermakelijkheden, muziektuigen en dergelijke.

Artikel 10

De concessiehouder is verplicht voor de ganse duur van de overeenkomst zijn burgerlijke verantwoordelijkheid voor alle risico’s ten aanzien van derden onbeperkt te laten dekken evenals zijn objectieve aansprakelijkheid voor brand en ontploffing voor exploitaties die voor het publiek toegankelijk zijn.

Voor zover als nodig, is de gemeente Olen vertegenwoordigd door het college van burgemeester en schepenen gemachtigd om alle maatregelen te treffen door het pand te doen verzekeren of verzekerd te houden, polissen te doen opstellen, dit alles op kosten van de concessionaris, premies voor hun rekening te betalen en deze terug te vorderen, de voorlegging te eisen van alle dienstige stukken waaruit blijkt dat de verzekering volledig is.

Artikel 11

Na afloop van de concessietermijn zal de concessie pas opnieuw verleend kunnen worden als de bepalingen van artikel 2 te allen tijde nageleefd worden tijdens deze nieuwe concessietermijn.

Zitting van woensdag 7 december 2022

Renteloze lening Olen United. Toekenning. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Motivering

Context en argumentatie

Verenigingen ondervinden zware financiële lasten bij de oprichting of verbouwing van hun infrastructuur. Om verenigingen aan te moedigen om een degelijke infrastructuur uit te bouwen en hen daarbij te motiveren om te kiezen voor de meest ecologische en duurzame methoden en/of materialen, geeft de gemeente ondersteuning via een renteloze lening.

Olen United vzw wil de trainingsinfrastructuur verbeteren door de bouw van nieuwe kleedkamers op terreinen van het A-complex Zandstraat. De nodige vergunningen werden hiervoor afgeleverd. Op 19 januari 2022 diende Olen United vzw een aanvraag in voor een renteloze lening voor een bedrag van 125.000 euro. Het dossier is volledig en het financieel plan is realistisch opgesteld.

Het reglement renteloze leningen voorziet in een waarborg als garantie voor de terugbetaling van de lening. De mogelijke waarborgen zijn hypothecaire inschrijving, persoonlijke borgstelling en bankwaarborg. Persoonlijke borgstelling en bankwaarborg zijn geen optie voor Olen United vzw. Borgstelling via hypothecaire inschrijving is niet mogelijk vermits Olen United vzw geen eigenaar is van de terreinen waarop de infrastructuur zal gerealiseerd worden. Tussen Umicore en Olen United vzw werd een bruikleenovereenkomst afgesloten zodat er een garantie is tot langdurig gebruik van de gronden en bijgevolg ook van de geplande investeringen. De bruikleenovereenkomst geldt enkel tussen Umicore en Olen United vzw, de gemeente Olen is hierin geen partij.

Om de terugbetaling van de renteloze lening te garanderen bij een eventuele opzegging van de overeenkomst of ontbinding van de voetbalclub, werd door Umicore een addendum opgemaakt bij de bruikleenovereenkomst die garanties bevat ten overstaan van de leningverstrekker.

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikelen 40 en 41

-          gemeenteraadsbesluit van 6 december 2017 houdende goedkeuring reglement renteloze leningen, artikel 6 van het reglement

Juridische basis

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd

-          gemeenteraadsbesluit van 6 december 2017 houdende goedkeuring reglement renteloze leningen

Adviezen

-          positief advies van het college van burgemeester en schepenen van 17 november 2022

Beleid en financiën

Beleidsinformatie

Financiële informatie

De vereiste budgetten worden als volgt voorzien in de aanpassing meerjarenplan :

Stemming

Unaniem

Besluit

Artikel 1

Het gemeentebestuur Olen verstrekt aan Olen United vzw, vertegenwoordigd door voorzitter Janssens Guy en penningmeester Soontjens Gert, een renteloze lening van 125.000 euro voor de bouw van jeugdkleedkamers op het A-complex Zandstraat volgens de voorwaarden en modaliteiten van het reglement renteloze leningen.

Artikel 2

Op de voorwaarde van borgstelling tot terugbetaling van de toegestane lening wordt een afwijking toegestaan. De bruikleenovereenkomst (commodaat) tussen Umicore en Olen United vzw van 20 juni 2018, aangevuld met het addendum, geldt als borgstelling tot terugbetaling van de renteloze lening.

Artikel 3

De ontleners verbinden zich ertoe 125.000 euro terug te betalen in 15 jaarlijkse schijven volgens de modaliteiten voorzien in artikel 12 van het reglement renteloze leningen.

Zitting van woensdag 7 december 2022

Digitalisering gemeentelijk basisonderwijs. Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Motivering

Voorgeschiedenis

In het kader van de digisprong (kwaliteitsvolle digitalisering in het onderwijs) worden de huidige borden op onze gemeentelijke basisscholen de Kleine Wijzer en de Kriebel vervangen door smartboards.

Context en argumentatie

In het kader van de opdracht “Digitalisering gemeentelijk basisonderwijs” werd een bestek met nr. 2022-031 opgesteld door team Financiën.

De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 122.610,00 euro exclusief btw of 148.358,10 euro inclusief 21% btw.

Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikelen 40 en 41

Juridische basis

-          wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, zoals gewijzigd.

-          wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, artikel 42, § 1, 1° a) (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van 140.000,00 euro niet).

-          koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, zoals gewijzigd.

-          koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, zoals gewijzigd,  artikel 90, 1°.

Beleid en financiën

Beleidsinformatie

Dit is in het meerjarenplan als volgt voorzien:

Financiële informatie

De financiële weerslag van de beslissing past in het meerjarenplan als volgt:

Er is nog voldoende krediet beschikbaar.

Visum

Er is geen visum vereist.

Stemming

Unaniem

Besluit

Artikel 1

Het bestek met nr. 2022-031 en de raming voor de opdracht “Digitalisering gemeentelijk basisonderwijs”, opgesteld door team Financiën worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt 122.610,00 euro exclusief btw of 148.358,10 euro inclusief 21% btw.

Artikel 2

Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

Zitting van woensdag 7 december 2022

Reinigen ramen gebouwen gemeente en OCMW Olen. Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Motivering

Context en argumentatie

In het kader van de opdracht “Reinigen ramen gebouwen gemeente en OCMW Olen” werd een bestek met nr. 2022-031 TD opgesteld door team Financiën.

Deze opdracht is als volgt opgedeeld:

-          perceel 1 (gemeentelijke gebouwen), raming: 45.500,00 euro exclusief btw of 55.055,00 euro inclusief 21% btw per jaar

-          perceel 2 (OCMW gebouwen), raming: 826,44 euro exclusief btw of 1.000,00 euro inclusief 21% btw per jaar

De opdracht zal worden afgesloten voor een duur van 36 maanden.
 

De totale uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 138.979,32 euro exclusief btw of 168.165,00 euro inclusief 21% btw voor drie jaar.

Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

Gemeente Olen zal deze opdracht voeren in naam van gemeente Olen en OCMW Olen.

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 40 en 41

Juridische basis

-          wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, zoals gewijzigd

-          wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, artikel 42, § 1, 1° a) (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van 140.000,00 euro niet) en artikel 57

-          koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, zoals gewijzigd

-          koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, zoals gewijzigd,  artikel 90, 1°

Beleid en financiën

Beleidsinformatie

Dit is in het meerjarenplan als volgt voorzien:

Financiële informatie

De financiële weerslag van de beslissing past in het meerjarenplan als volgt:

Er is nog voldoende krediet beschikbaar.

Visum

Er is geen visum vereist.

Stemming

Unaniem

Besluit

Artikel 1

Het bestek met nr. 2022-031 TD en de raming voor de opdracht “Reinigen ramen gebouwen gemeente en OCMW Olen”, opgesteld door team Financiën worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt 138.979,32 euro exclusief btw of 168.165,00 euro inclusief 21% btw voor drie jaar.

Artikel 2

Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

Artikel 3

Gemeente Olen treedt op in naam van gemeente Olen en OCMW Olen.

Zitting van woensdag 7 december 2022

Budget 2023 kerkfabriek Olen-Centrum. Aktename. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Motivering

Context en argumentatie

Het budget 2023 van de kerkfabriek Olen-Centrum is opgemaakt volgens de wettelijke bepalingen. Het erkend representatief orgaan heeft een gunstig advies verleend aan het budget 2023. Het budget 2023 en het advies werden bezorgd aan de gemeente op 19 september 2022.

Het budget 2023 moet passen in het meerjarenplan. Voor de kerkfabriek Olen-Centrum was geen aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 nodig.

Beslissingsbevoegdheid

-          eredienstendecreet van 7 mei 2004, zoals gewijzigd, artikel 48

Juridische basis

-          eredienstendecreet van 7 mei 2004, zoals gewijzigd

-          algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de eredienst, zoals gewijzigd bij besluit van de Vlaamse Regering van 14 december 2012

Beleid en financiën

Beleidsinformatie

Dit is in het meerjarenplan als volgt voorzien:

Financiële informatie

De beslissing heeft geen financiële gevolgen.

Visum

Er is geen visum vereist.

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad neemt akte van het budget 2023 van de kerkfabriek Olen-Centrum.

Artikel 2

De gemeenteraad heeft geen opmerkingen.

Zitting van woensdag 7 december 2022

Budget 2023 kerkfabriek St.-Jozef-Olen. Aktename. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Motivering

Context en argumentatie

Het budget 2023 van de kerkfabriek St.-Jozef-Olen is opgemaakt volgens de wettelijke bepalingen. Het erkend representatief orgaan ontbreekt bij het budget 2023 omdat de jaarrekening 2021 nog niet werd goedgekeurd door het Agentschap Binnenlands Bestuur. Het budget 2023 werd bezorgd aan de gemeente op 19 september 2022.

Het budget 2023 moet passen in het meerjarenplan. Voor de kerkfabriek St.-Jozef-Olen was geen aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 nodig.

Beslissingsbevoegdheid

-          eredienstendecreet van 7 mei 2004, zoals gewijzigd, artikel 48

Juridische basis

-          eredienstendecreet van 7 mei 2004, zoals gewijzigd

-          algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de eredienst, zoals gewijzigd bij besluit van de Vlaamse Regering van 14 december 2012

Beleid en financiën

Beleidsinformatie

Dit is in het meerjarenplan als volgt voorzien:

Financiële informatie

De financiële weerslag van de beslissing past in het meerjarenplan als volgt:

Er is nog voldoende krediet beschikbaar.

Visum

Visum nr. 22/FIN/MS/158 werd verleend op 17 oktober 2022.

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad neemt akte van het budget 2023 van de kerkfabriek St.-Jozef-Olen.

Artikel 2

De gemeenteraad heeft geen opmerkingen.

Zitting van woensdag 7 december 2022

Algemene gemeentebelasting. Aanslagjaren 2020 tot en met 2025. Opheffing. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Motivering

Context en argumentatie

Gemeenten beschikken over een grondwettelijke autonomie om belastingen te heffen. Ze hebben hier de keuze tussen eigen belastingen of aanvullende belastingen en opcentiemen op een federale of gewestelijke belasting.

De gemeente Olen heeft een reglement 'Algemene gemeentebelasting' waarbij een belasting wordt geheven op de woon- en bedrijfsruimten. Zij wordt gevorderd van elke natuurlijke persoon en/of zorgverstrekker of beoefenaar van een vrij beroep, elke handels- tuin- en landbouwonderneming, of elke vennootschap, vereniging, inrichting of instelling al dan niet onderworpen aan de vennootschapsbelasting die op 1 januari van het aanslagjaar op het grondgebied van de gemeente Olen een hoofdverblijf van het gezin heeft, respectievelijk een individuele of collectieve bedrijfsoppervlakte of bedrijfsruimte ter beschikking heeft voor het uitoefenen van een hoofd- of bijkomende activiteit.

De belasting op de woonruimten is lineair voor alle betrokkenen, ongeacht de financiële draagkracht. Er is enkel een verschillend tarief voor alleenwonenden (44 euro) en gezinnen (55 euro).

De administratieve lasten om deze belastingen te innen zijn groot. Inkohiering en invordering zijn een arbeidsintensief proces met een hoge kost voor informatieverzameling via aangiften, drukwerk, frankering, opvolging via aanmaning, deurwaarder, juridische procedures bij collectieve schuldenregeling en faillissement.

Vanuit de dubbele motivatie met enerzijds een sociaal-maatschappelijke factor en anderzijds een efficiëntieverbetering wordt de algemene gemeentebelasting vanaf 1 januari 2023 opgeheven en vervangen door een verhoging van opcentiemen onroerende voorheffing. Deze omschakeling betekent geen verhoging van de lasten, enkel een verschuiving.

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikelen 40 en 41

Juridische basis

-          decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, zoals gewijzigd

-          gemeenteraadsbesluit van 4 december 2019 houdende goedkeuring belastingreglement op de algemene gemeentebelasting

Beleid en financiën

Beleidsinformatie

Visum

Er is geen visum vereist.

Stemming

Voor: Seppe Bouquillon (CD&V), Ellen Deswert (CD&V), Elke Tweepenninckx (Groen), Sander Verboven (CD&V), Kris Gebruers (CD&V), Chris Bakelants (Vooruit), Lisette Boeckx (CD&V), Gert Dierckx (CD&V), Henk Vleugels (CD&V), Marc Hannes (Vooruit), Christel Pluys (CD&V) en Jan Verbist (CD&V).

Tegen: Jan Verhaert (O1), Riet Smits (O1), Marc Verhulst (O1), Mario Verhaert (O1), Dag Pas (N-VA), Willy Maes (N-VA), Jef Peeters (N-VA), An Peeters (N-VA), Mil Haemhouts (O1) en Koen Laenen (O1).

Goedkeuring met 12 voor, 10 tegen en 0 onthouding.

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad heft het belastingreglement op de algemene gemeentebelasting op vanaf 1 januari 2023.

Zitting van woensdag 7 december 2022

Opcentiemen op onroerende voorheffing. Aanslagjaren 2023 tot en met 2025. Goedkeuring wijziging. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Motivering

Context en argumentatie

Gemeenten beschikken over een grondwettelijke autonomie om belastingen te heffen. Ze hebben hier de keuze tussen eigen belastingen of aanvullende belastingen en opcentiemen op een federale of gewestelijke belasting.

De administratieve inspanning om eigen belastingen te heffen en in te vorderen is zeer groot. Vanuit de dubbele motivatie met enerzijds een sociaal-maatschappelijke factor en anderzijds een efficiëntieverbetering wordt de algemene gemeentebelasting vanaf 1 januari 2023 opgeheven en vervangen door een verhoging van de opcentiemen onroerende voorheffing. Deze omschakeling betekent geen verhoging van de lasten, enkel een verschuiving.

Het innen van deze belasting is noodzakelijk voor de financiële toestand van de gemeente.

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 40 en 41

Juridische basis

-          Wetboek van de inkomstenbelastingen van 10 april 1992, zoals gewijzigd, artikel 464/1

-          bijzondere wet van 16 januari 1989 betreffende de financiering van de gemeenschappen en de gewesten, zoals gewijzigd, artikel 3, 5°

-          decreet van 13 december 2013 houdende de Vlaamse Codex Fiscaliteit, zoals gewijzigd, artikel 2.1.4.0, artikel 3.1.0.0.4. en artikel 3.1.0.0.6

Beleid en financiën

Beleidsinformatie

Financiële informatie

De inkomsten worden als volgt geraamd:

Visum

Er is geen visum vereist.

Stemming

Voor: Seppe Bouquillon (CD&V), Ellen Deswert (CD&V), Elke Tweepenninckx (Groen), Sander Verboven (CD&V), Kris Gebruers (CD&V), Chris Bakelants (Vooruit), Lisette Boeckx (CD&V), Gert Dierckx (CD&V), Henk Vleugels (CD&V), Marc Hannes (Vooruit), Christel Pluys (CD&V) en Jan Verbist (CD&V).

Tegen: Jan Verhaert (O1), Riet Smits (O1), Marc Verhulst (O1), Mario Verhaert (O1), Dag Pas (N-VA), Willy Maes (N-VA), Jef Peeters (N-VA), An Peeters (N-VA), Mil Haemhouts (O1) en Koen Laenen (O1).

Goedkeuring met 12 voor, 10 tegen en 0 onthouding.

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de wijzigingen goed aan het reglement opcentiemen, zoals gevoegd in bijlage die integraal deel uitmaakt van deze beslissing.

Zitting van woensdag 7 december 2022

Belasting op de verspreiding van niet-geadresseerde reclamedrukwerken en van gelijkgestelde producten. Aanslagjaren 2023 tot en met 2025. Goedkeuring wijziging. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Motivering

Voorgeschiedenis

Het huidige reglement werd goedgekeurd door de gemeenteraad op 4 december 2019.

Context en argumentatie

Het reglement wordt gewijzigd omdat we bij de inkohiering en inning problemen ondervinden met buitenlandse uitgevers van reclamedrukwerk.

Het beginsel dat ‘de vervuiler betaalt’ betekent dat de kosten voor maatregelen ter voorkoming, vermindering en bestrijding van verontreiniging en voor het herstellen van schade voor rekening zijn van de vervuiler.

De gemeente maakt kosten voor de ophaling en de verwerking van het afval dat gegenereerd wordt door de verspreiding van het reclamedrukwerk.

De gemeente heeft een bijzondere aandacht voor de lokale handelaars en wil hen steunen wanneer zij hinder ondervinden van grote infrastructuurwerken door hen een vrijstelling toe te kennen in deze omstandigheden.

De belasting is niet alleen verschuldigd door degene die de opdracht gaf voor de druk of de productie van het reclamedrukwerk of gelijkgestelde producten maar ook door de verantwoordelijke uitgever, de drukker of producent van de gelijkgestelde goederen en de fysieke of rechtspersonen onder wiens naam, handelsnaam, logo of embleem het reclamedrukwerk of product wordt verspreid omdat al deze partijen een vergelijkbaar belang hebben bij de verspreiding ervan.

Het innen van deze belasting is noodzakelijk voor de financiële toestand van de gemeente.

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikelen 40 en 41

Juridische basis

-          decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, zoals gewijzigd

-          decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen, zoals gewijzigd

-          besluit van de Vlaamse Regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (VLAREMA), zoals gewijzigd

-          gemeenteraadsbesluit van 3 november 2010 houdende goedkeuring politiecodex Olen, zoals gewijzigd, meer bepaald deel 5 - titel 2 - hoofdstuk 2 'Invloed op het openbaar domein van werkzaamheden buiten het openbaar domein' en hoofdstuk 3 'Containers of laadbakken' alsook deel 5 - titel 3 - hoofdstuk 1 'Terrassen en schuttingen op het openbaar domein' en hoofdstuk 2 'Inname van het openbaar domein voor uitstalinrichtingen van koopwaar bij handelszaken' van de politiecodex

-          gemeenteraadsbesluit van 4 december 2019 houdende goedkeuring belasting op de verspreiding van niet-geadresseerde reclamedrukwerken en van gelijkgestelde producten

Beleid en financiën

Beleidsinformatie

Financiële informatie

De inkomsten worden als volgt geraamd:

Visum

Er is geen visum vereist.

Stemming

Unaniem

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de wijzigingen goed aan het belastingreglement op de verspreiding van niet-geadresseerde reclamedrukwerken en van gelijkgestelde producten, zoals gevoegd in bijlage die integraal deel uitmaakt van deze beslissing.

Zitting van woensdag 7 december 2022

Retributiereglement werken aan nutsvoorzieningen. Goedkeuring wijziging. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Motivering

Voorgeschiedenis

Het huidige retributiereglement op werken aan nutsvoorzieningen, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 1 december 2021, geldt vanaf 1 januari 2022 voor onbepaalde duur.

Context en argumentatie

De vergoeding voor hinder door nutswerken en de compensatie aan de gemeenten voor de acties die zij nemen in het kader van de optimalisatie van de coördinatie van werken aan nutsvoorzieningen gebeurt via een forfaitaire berekening en betaling van een retributievergoeding.

Deze forfaitaire retributie wordt driejaarlijks vastgelegd op basis van gegevens (sleuflengtes, aantal aansluitingen, % overschrijdingen, ...) uit de voorbije volle drie jaar. Dit betekent dat de gemeenten gedurende drie jaar eenzelfde bedrag aan de distributienetbeheerder aanrekenen voor de vergoeding van de hinder op hun grondgebied.

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikelen 40 en 41

Juridische basis

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd

-          Code voor Infrastructuur- en Nutswerken langs gemeentewegen, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 3 mei 2017

-          gemeenteraadsbesluit van 4 december 2019 houdende goedkeuring retributiereglement werken aan nutsvoorzieningen

Beleid en financiën

Beleidsinformatie

Dit is in het meerjarenplan als volgt voorzien:

Financiële informatie

De financiële weerslag van de beslissing past in het meerjarenplan als volgt: