Meeting.burger Olen

Overzicht punten

Zitting van woensdag 3 november 2021

Notulen van de gemeenteraad van 6 oktober 2021. Goedkeuring. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Aanwezig

Jan Verbist, voorzitter

Seppe Bouquillon, burgemeester

Ellen Deswert, Elke Tweepenninckx, Sander Verboven, Kris Gebruers, Chris Bakelants, schepenen

Jan Verhaert, Riet Smits, Marc Verhulst, Lisette Boeckx, Dag Pas, Annelies Horemans, Willy Maes, Jef Peeters, An Peeters, Mil Haemhouts, Gert Dierckx, Henk Vleugels, Marc Hannes, Christel Pluys, Koen Laenen, raadsleden

Jeroen Peeters, algemeen directeur

Verontschuldigd

Mario Verhaert, raadslid

Motivering

Context en argumentatie

De ontwerpnotulen van de vorige zitting werden opgemaakt. Er worden geen opmerkingen gemaakt.

Beslissingsbevoegdheid

- decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 32

Stemming

Unaniem

Besluit

Artikel 1

De notulen van de gemeenteraad van de zitting van 6 oktober 2021 worden goedgekeurd.

Publicatiedatum: 03/12/2021

Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

Zitting van woensdag 3 november 2021

Toekenning geboorte- en adoptietoelagen. Aanpassing reglement. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Aanwezig

Jan Verbist, voorzitter

Seppe Bouquillon, burgemeester

Ellen Deswert, Elke Tweepenninckx, Sander Verboven, Kris Gebruers, Chris Bakelants, schepenen

Jan Verhaert, Riet Smits, Marc Verhulst, Lisette Boeckx, Dag Pas, Annelies Horemans, Willy Maes, Jef Peeters, An Peeters, Mil Haemhouts, Gert Dierckx, Henk Vleugels, Marc Hannes, Christel Pluys, Koen Laenen, raadsleden

Jeroen Peeters, algemeen directeur

Verontschuldigd

Mario Verhaert, raadslid

Motivering

Context en argumentatie

In het meerjarenplan is voor 2021 de actie A.3.8.5 opgenomen:

Olen organiseert regelmatig een babyborrel voor alle nieuwe ouders tijdens een SpeelBabbel (peuterspeelpunt) in het lokaal dienstencentrum. Tijdens deze babyborrel informeert Olen hen over het aanbod aan hulp- en dienstverlening van de gemeente en over de rechten en de premies of tegemoetkomingen waarop ze als Olense ouders recht hebben.

Bij de voorbereiding van deze actie werd het huidige reglement geboorte- en adoptietoelagen kritisch onder de loep genomen door de beleidsmedewerker Huis van het Kind en de verantwoordelijken van Burgerzaken en Administratie. Dit reglement werd al vanaf 2001 niet meer herzien en is niet meer eigentijds te noemen. Zie huidig reglement geboorte- en adoptietoelagen als bijlage bij dit werkdossier.

Advies beleidsmedewerker Huis van het Kind

Waarom het huidige reglement aanpassen:

-Naar analogie met het groeipakket (vroegere kindergeld) moet een gezin bij een eerste kindje de meeste aankopen en investeringen doen.

-Elk kind van dat gezin heeft minstens evenveel rechten ongeacht de rangorde van het kind in het gezin.

Tijdens een overleg tussen de verantwoordelijken Burgerzaken, Administratie en de beleidsmedewerker Huis van het Kind werden volgende opties besproken. Er zijn verschillende mogelijkheden om de toelage aan de ouders te overhandigen:

-Het lokaal bestuur geeft de toelage onder de vorm van een cadeaucheque. Ouders moeten dan zelf aanwezig zijn op de babyborrel.

-Het college behoudt het huidige reglement.

-Het college herziet het huidige reglement.

Het voorstel van de beleidsmedewerker Huis van het Kind en de verantwoordelijke van Burgerzaken, is om de geldelijke toelage te blijven voorzien, het reglement wel aan te passen en voor elke geboorte een premie uit te reiken van 35 euro, ongeacht of dit een eerste, tweede, derde,... kind is binnen dat gezin. Deze premie wordt, zoals de huidige regeling, op de bankrekening van de ouders gestort. Zo bekomt elk kind toch het recht op uitkering van de toelage, ongeacht of de ouders naar de babyborrel komen of niet.

De beleidsmedewerker Huis van het Kind adviseert om hetzelfde principe toe te passen bij adoptiekinderen, dus een toelage van 35 euro per adoptiekind, ongeacht de rangorde dat dit kind inneemt in het gezin.

Advies van de verantwoordelijke van Burgerzaken

De verantwoordelijke van Burgerzaken stelt voor om dit reglement aan te passen vanaf januari 2022. Dat is het meeste faire voor nieuw geboren kinderen en het best uitvoerbaar voor Burgerzaken.

Financiële impact van het voorstel tot aanpassing van het reglement

In 2020 werden 100 kinderen geboren (cijfers Burgerzaken). Volgens het huidige reglement ziet het financiële plaatje er momenteel als volgt uit:

Aantal geboorten

Toelage

Totaal

46 gezinnen een eerste kind

25 euro x 46

1.150 euro

36 gezinnen een tweede kind

25 euro x 25

900 euro

18 gezinnen een derde, vierde,... kind

75 euro x 18

1.350 euro

Totaal

3.400 euro

Financiële kost indien elk kind eenzelfde toelage krijgt van 35 euro:

100 kinderen x 35 euro = 3.500 euro

Beleid en financiën

Beleidsinformatie

Dit is in het meerjarenplan als volgt voorzien:

	Nr.	Omschrijving
Beleidsdoelstelling	3	Olen zet actief in op een kind- en jeugdvriendelijk beleid op vlak van onderwijs, vrije tijd, gebouwen en openbare ruimte zodat Olen een aantrekkelijke gemeente blijft voor jonge gezinnen.
Actieplan	3.8	Olen communiceert actief over haar kind- en jeugdbeleid om het aanbod maximaal bekend te maken en zo de toegankelijkheid te garanderen.
Actie	3.8.5	Olen organiseert regelmatig een babyborrel voor alle nieuwe ouders tijdens een speelbabbel in het lokaal dienstencentrum. Tijdens deze babyborrel informeert Olen hen over het aanbod aan hulp- en dienstverlening in de gemeente en over de rechten en de premies of tegemoetkomingen waarop ze als Olense ouder recht hebben.

Financiële informatie

De financiële weerslag van de beslissing past in het meerjarenplan als volgt:

Jaar	Uitgaven	Inkomsten	Actie	Algemene rekening/beleidscode
2022	4200 euro		3.8.5	61910000/0130

Stemming

Unaniem

Besluit

Artikel 1

Met ingang van heden wordt het gemeenteraadsbesluit van 2 maart 2011 houdende de vaststelling geboorte- en adoptietoelage vervangen door onderstaande bepalingen.

Artikel 2

Bij de geboorte of adoptie van elk kind wordt, op schriftelijk verzoek, een geboortetoelage of een adoptietoelage toegekend aan ieder gezinshoofd dat woonachtig is in de gemeente op de moment van geboorte of adoptie.

De aanvraag van de geboortetoelage dient te gebeuren vooraleer het kind de leeftijd van één jaar bereikt. De adoptietoelage kan enkel aangevraagd worden voor een adoptie van een minderjarig kind dat geen verwantschap heeft met de aanvrager of diens partner.

Artikel 3

De geboorte- en adoptietoelage wordt vastgesteld op 35 euro.

Artikel 4

De aanvragen tot toekenning van de toelage voor kinderen die geboren worden voor 1 januari 2022 worden nog behandeld conform de bepalingen van het reglement dat goedgekeurd werd in de gemeenteraadszitting van 6 januari 2010 en gewijzigd in de zitting van 2 maart 2011.

Artikel 5

De nieuwe bepalingen treden in werking op 1 januari 2022.

Publicatiedatum: 03/12/2021

Punt bijlagen/links Toekenning geboorte- en adoptietoelagen.pdf

Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

Zitting van woensdag 3 november 2021

Aanpassing 2 meerjarenplan 2020-2025. Vaststelling aanpassing meerjarenplan voor de gemeente en vaststelling aanpassing geïntegreerd meerjarenplan van het lokaal bestuur. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Aanwezig

Jan Verbist, voorzitter

Seppe Bouquillon, burgemeester

Ellen Deswert, Elke Tweepenninckx, Sander Verboven, Kris Gebruers, Chris Bakelants, schepenen

Jan Verhaert, Riet Smits, Marc Verhulst, Lisette Boeckx, Dag Pas, Annelies Horemans, Willy Maes, Jef Peeters, An Peeters, Mil Haemhouts, Gert Dierckx, Henk Vleugels, Marc Hannes, Christel Pluys, Koen Laenen, raadsleden

Jeroen Peeters, algemeen directeur

Verontschuldigd

Mario Verhaert, raadslid

Motivering

Voorgeschiedenis

De Vlaamse lokale en provinciale besturen passen inmiddels reeds enkele jaren de regelgeving betreffende de beleids- en beheerscyclus (BBC) toe. Gemeentebestuur Olen was reeds piloot vanaf 2012 en op 1 januari 2014 trad de nieuwe regelgeving algemeen in werking.

BBC is een systeem van planning (budgettering), registratie (boekhouding) en rapportering (jaarrekening) van zowel de financiële als de niet-financiële basisgegevens van het lokaal bestuur. Vernieuwend was dat de beleidsdoelstellingen, actieplannen en acties van het bestuur gekoppeld werden aan de financiële middelen en dat voluit gekozen werd voor strategische planning en outputsturing.

Nadat alle besturen een volledige cyclus in BBC hadden afgewerkt, werd vanuit Vlaanderen een grote evaluatieronde opgestart. Al in 2015 bevroeg men het werkveld naar zijn ervaringen met de BBC. De evaluatieronde leverde input voor de wijzigingen aan de BBC, die vorm kregen in de BBC 2020, zo genoemd omdat de nieuwe regelgeving algemeen wordt ingevoerd vanaf het boekjaar 2020.

Uiterlijk vanaf 1 januari 2020 moesten de Vlaamse gemeenten en OCMW's de BBC 2020 implementeren. Naast de wijzigingen in de beleids- en beheerscyclus werd ook de integratie van gemeente en OCMW vertaald naar BBC 2020. De gemeenten en hun OCMW's maken sinds deze datum gezamenlijke beleidsrapporten op met een gedeelde doelstellingenboom en één financieel evenwicht. De raden van beide rechtspersonen stellen de beleidsrapporten vast, maar de inhoud is gemeenschappelijk.

De belangrijkste wijzigingen sinds 1 januari 2020:

- Het budget wordt voortaan mee in het meerjarenplan geïntegreerd.

- De beleidsrapporten van gemeente en OCMW komen samen in één gezamenlijk beleidsrapport.

- Gemeente en OCMW vormen één bestuur voor de beleidsrapporten, maar blijven twee afzonderlijke budgettaire entiteiten met elk hun eigen kredieten en transacties.

- Om beter tegemoet te komen aan de informatiebehoeften wordt naast de beleidsdoelstellingen meer de nadruk gelegd op de acties of actieplannen. De strategische nota en de beleidsevaluatie focussen op de prioritaire acties of actieplannen. De raad dient een keuze te maken voor het rapporteringsniveau.

- Kredieten worden jaar per jaar toegekend via het meerjarenplan of de aanpassing ervan.

De eerste aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 werd door de gemeenteraad vastgesteld op 4 november 2020.

Context en argumentatie

Om de kredieten voor 2021 aan te passen en om de kredieten voor 2022 vast te stellen, is een aanpassing meerjarenplan 2020-2025 nodig.

Het laatste inschrijvingsnummer (journaalnummer) is 40932.

Beslissingsbevoegdheid

- decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 249

Juridische basis

- decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd

- besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen, zoals gewijzigd

- ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen, zoals gewijzigd

- omzendbrief KB/ABB 2019/4 van 3 mei 2019 over de strategische meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus

- Omzendbrief KBBJ/ABB 2020/3 - aanpassing meerjarenplannen 2020-2025 lokale en provinciale besturen

Adviezen

- gunstig advies van het managementteam van 18 oktober 2021

Stemming

Voor: Seppe Bouquillon (CD&V), Ellen Deswert (CD&V), Elke Tweepenninckx (Groen), Sander Verboven (CD&V), Kris Gebruers (CD&V), Chris Bakelants (Vooruit), Lisette Boeckx (CD&V), Gert Dierckx (CD&V), Henk Vleugels (CD&V), Marc Hannes (Vooruit), Christel Pluys (CD&V) en Jan Verbist (CD&V).

Tegen: Jan Verhaert (O1), Riet Smits (O1), Marc Verhulst (O1), Dag Pas (N-VA), Annelies Horemans (N-VA), Willy Maes (N-VA), Jef Peeters (N-VA), An Peeters (N-VA), Mil Haemhouts (O1) en Koen Laenen (O1).

Goedkeuring met 12 voor, 10 tegen en 0 onthouding.

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad stelt het gedeelte van de gemeente van aanpassing 2 meerjarenplan 2020-2025 vast.

Artikel 2

De gemeenteraad keurt het gedeelte van het OCMW van aanpassing 2 meerjarenplan 2020-2025 goed zoals heden vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn. De aanpassing 2 meerjarenplan 2020-2025 wordt hierdoor vastgesteld als één geïntegreerd meerjarenplan van het lokaal bestuur.

Publicatiedatum: 03/12/2021

Punt bijlagen/links Aanpassing 2 Meerjarenplan 2020-2025.pdf

5. een overzicht van de verbonden entiteiten.pdf

1. Toevoeging omgevingsanalyse corona 2021.pdf

2. overzicht van alle beleidsdoelstellingen met bijhorende actieplannen en acties.pdf

3. overzicht per boekjaar van de toegestane werkings- en investeringssubsidies.pdf

4. per beleidsdomein, het overzicht van de beleidsvelden die er deel van uitmaken.pdf

6. Personeelsinzet.pdf

7. Een overzicht van de jaarlijkse opbrengst van elke door het bestuur geheven belastingsoort.pdf

8. Wijzigingen strategische nota.pdf

Overzicht punten

Zitting van woensdag 3 november 2021

Budget 2022 kerkfabriek O.-L.-V.-Olen. Aktename. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Aanwezig

Jan Verbist, voorzitter

Seppe Bouquillon, burgemeester

Ellen Deswert, Elke Tweepenninckx, Sander Verboven, Kris Gebruers, Chris Bakelants, schepenen

Jan Verhaert, Riet Smits, Marc Verhulst, Lisette Boeckx, Dag Pas, Annelies Horemans, Willy Maes, Jef Peeters, An Peeters, Mil Haemhouts, Gert Dierckx, Henk Vleugels, Marc Hannes, Christel Pluys, Koen Laenen, raadsleden

Jeroen Peeters, algemeen directeur

Verontschuldigd

Mario Verhaert, raadslid

Motivering

Context en argumentatie

Het budget 2022 van de kerkfabriek O.-L.-V.-Olen is opgemaakt volgens de wettelijke bepalingen. Het erkend representatief orgaan heeft een gunstig advies verleend aan het budget 2022. Het budget 2022en het advies werden bezorgd aan de gemeente op 10 september 2021.

Het budget 2022 moet passen in het meerjarenplan. Voor de kerkfabriek O.-L.-V.-Olen was geen aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 nodig.

Beslissingsbevoegdheid

- eredienstendecreet van 7 mei 2004, zoals gewijzigd, artikel 48

Juridische basis

- eredienstendecreet van 7 mei 2004, zoals gewijzigd

- algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de eredienst, zoals gewijzigd bij besluit van de Vlaamse regering van 14 december 2012

Beleid en financiën

Beleidsinformatie

Dit is in het meerjarenplan als volgt voorzien:

	Nr.	Omschrijving
Beleidsdoelstelling	9	Regulier beleid
Actieplan	9.3	Olen heeft een optimaal beheer van de administratieve en technische middelen
Actie	9.3.3	Toelagen

Financiële informatie

De beslissing heeft geen financiële gevolgen.

Visum

Er is geen visum vereist.

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad neemt akte van het budget 2022 van de kerkfabriek O.-L.-V.-Olen.

Artikel 2

De gemeenteraad heeft geen opmerkingen.

Publicatiedatum: 03/12/2021

Overzicht punten

Zitting van woensdag 3 november 2021

Budget 2022 kerkfabriek Olen-Centrum. Aktename. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Aanwezig

Jan Verbist, voorzitter

Seppe Bouquillon, burgemeester

Ellen Deswert, Elke Tweepenninckx, Sander Verboven, Kris Gebruers, Chris Bakelants, schepenen

Jan Verhaert, Riet Smits, Marc Verhulst, Lisette Boeckx, Dag Pas, Annelies Horemans, Willy Maes, Jef Peeters, An Peeters, Mil Haemhouts, Gert Dierckx, Henk Vleugels, Marc Hannes, Christel Pluys, Koen Laenen, raadsleden

Jeroen Peeters, algemeen directeur

Verontschuldigd

Mario Verhaert, raadslid

Motivering

Context en argumentatie

Het budget 2022 van de kerkfabriek Olen-Centrum is opgemaakt volgens de wettelijke bepalingen. Het erkend representatief orgaan heeft een gunstig advies verleend aan het budget 2022. Het budget 2022 en het advies werden bezorgd aan de gemeente op 19 september 2021.

Het budget 2022 moet passen in het meerjarenplan. Voor de kerkfabriek Olen-Centrum was geen aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 nodig.

Beslissingsbevoegdheid

- eredienstendecreet van 7 mei 2004, zoals gewijzigd, artikel 48

Juridische basis

- eredienstendecreet van 7 mei 2004, zoals gewijzigd

- algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de eredienst, zoals gewijzigd bij besluit van de Vlaamse regering van 14 december 2012

Beleid en financiën

Beleidsinformatie

Dit is in het meerjarenplan als volgt voorzien:

	Nr.	Omschrijving
Beleidsdoelstelling	9	Regulier beleid
Actieplan	9.3	Olen heeft een optimaal beheer van de administratieve en technische middelen
Actie	9.3.3	Toelagen

Financiële informatie

De beslissing heeft geen financiële gevolgen.

Visum

Er is geen visum vereist.

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad neemt akte van het budget 2022 van de kerkfabriek Olen-Centrum.

Artikel 2

De gemeenteraad heeft geen opmerkingen.

Publicatiedatum: 03/12/2021

Overzicht punten

Zitting van woensdag 3 november 2021

Budget 2022 kerkfabriek St.-Jozef-Olen. Aktename. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Aanwezig

Jan Verbist, voorzitter

Seppe Bouquillon, burgemeester

Ellen Deswert, Elke Tweepenninckx, Sander Verboven, Kris Gebruers, Chris Bakelants, schepenen

Jan Verhaert, Riet Smits, Marc Verhulst, Lisette Boeckx, Dag Pas, Annelies Horemans, Willy Maes, Jef Peeters, An Peeters, Mil Haemhouts, Gert Dierckx, Henk Vleugels, Marc Hannes, Christel Pluys, Koen Laenen, raadsleden

Jeroen Peeters, algemeen directeur

Verontschuldigd

Mario Verhaert, raadslid

Motivering

Context en argumentatie

Het budget 2022 van de kerkfabriek St.-Jozef-Olen is opgemaakt volgens de wettelijke bepalingen. Het erkend representatief orgaan heeft een gunstig advies verleend aan het budget 2022. Het budget 2022 en het advies werden bezorgd aan de gemeente op 11 oktober 2021.

Het budget 2022 moet passen in het meerjarenplan. Voor de kerkfabriek St.-Jozef-Olen was geen aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 nodig.

Beslissingsbevoegdheid

- eredienstendecreet van 7 mei 2004, zoals gewijzigd, artikel 48

Juridische basis

- eredienstendecreet van 7 mei 2004, zoals gewijzigd

- algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de eredienst, zoals gewijzigd bij besluit van de Vlaamse regering van 14 december 2012

Beleid en financiën

Beleidsinformatie

Dit is in het meerjarenplan als volgt voorzien:

	Nr.	Omschrijving
Beleidsdoelstelling	9	Regulier beleid
Actieplan	9.3	Olen heeft een optimaal beheer van de administratieve en technische middelen
Actie	9.3.3	Toelagen

Financiële informatie

De financiële weerslag van de beslissing past in het meerjarenplan als volgt:

Jaar	Uitgaven	Inkomsten	Actie	Algemene rekening/beleidscode
2022	9.300 euro		9.3.3	64940000/0790

Er is nog voldoende krediet beschikbaar.

Visum

Visum nr. 21/FIN/MS/158 werd verleend op 15 oktober 2021.

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad neemt akte van het budget 2022 van de kerkfabriek St.-Jozef-Olen.

Artikel 2

De gemeenteraad heeft geen opmerkingen.

Publicatiedatum: 03/12/2021

Overzicht punten

Zitting van woensdag 3 november 2021

Budgetwijziging 2021 kerkfabriek O.-L.-V.-Olen. Aktename. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Aanwezig

Jan Verbist, voorzitter

Seppe Bouquillon, burgemeester

Ellen Deswert, Elke Tweepenninckx, Sander Verboven, Kris Gebruers, Chris Bakelants, schepenen

Jan Verhaert, Riet Smits, Marc Verhulst, Lisette Boeckx, Dag Pas, Annelies Horemans, Willy Maes, Jef Peeters, An Peeters, Mil Haemhouts, Gert Dierckx, Henk Vleugels, Marc Hannes, Christel Pluys, Koen Laenen, raadsleden

Jeroen Peeters, algemeen directeur

Verontschuldigd

Mario Verhaert, raadslid

Motivering

Context en argumentatie

De budgetwijziging 2021 van de kerkfabriek O.-L.-V.-Olen is opgemaakt volgens de wettelijke bepalingen. De budgetwijziging 2021 werd bezorgd aan de gemeente op 10 september 2021.

De budgetwijziging 2021 moet passen in het meerjarenplan. Voor de kerkfabriek O.-L.-V.-Olen was geen aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 nodig.

Beslissingsbevoegdheid

- eredienstendecreet van 7 mei 2004, zoals gewijzigd, artikel 48

Juridische basis

- eredienstendecreet van 7 mei 2004, zoals gewijzigd

- algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de eredienst, zoals gewijzigd bij besluit van de Vlaamse Regering van 14 december 2012

Beleid en financiën

Beleidsinformatie

Dit is in het meerjarenplan als volgt voorzien:

	Nr.	Omschrijving
Beleidsdoelstelling	9	Regulier beleid
Actieplan	9.3	Olen heeft een optimaal beheer van de administratieve en technische middelen
Actie	9.3.3	Toelagen

Financiële informatie

De beslissing heeft geen financiële gevolgen.

Visum

Er is geen visum vereist.

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad neemt akte van de budgetwijziging 2021 van de kerkfabriek O.-L.-V.-Olen.

Publicatiedatum: 03/12/2021

Overzicht punten

Zitting van woensdag 3 november 2021

Interlokale vereniging “Bureau Gemeentelijke Administratieve Sancties”. Aanduiding sanctionerend ambtenaar. Goedkeuring. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Aanwezig

Jan Verbist, voorzitter

Seppe Bouquillon, burgemeester

Ellen Deswert, Elke Tweepenninckx, Sander Verboven, Kris Gebruers, Chris Bakelants, schepenen

Jan Verhaert, Riet Smits, Marc Verhulst, Lisette Boeckx, Dag Pas, Annelies Horemans, Willy Maes, Jef Peeters, An Peeters, Mil Haemhouts, Gert Dierckx, Henk Vleugels, Marc Hannes, Christel Pluys, Koen Laenen, raadsleden

Jeroen Peeters, algemeen directeur

Verontschuldigd

Mario Verhaert, raadslid

Motivering

Voorgeschiedenis

In 2008 traden de gemeenten van de politiezone Neteland, waarbij ook de gemeente Olen, toe tot de interlokale vereniging “Bureau Gemeentelijke Administratieve Sancties”. Deze vereniging staat in voor de professionele aanpak van overlast zowel op preventief gebied als op het vlak van het opleggen van een gemeentelijke administratieve geldboete zoals voorzien in artikel 119 bis van de Nieuwe Gemeentewet. Hierbij wordt rekening gehouden met de beleidslijnen en beleidsopties van elke deelnemende gemeente.

Context en argumentatie

Het Beheerscomité ging op 2 oktober 2020 akkoord met de aanwerving en aanstelling van een extra sanctionerend ambtenaar, niveau deskundige.

Rik Wouters is sinds 15 juli 2021 in dienst van stad Geel als deskundige GAS.

De Procureur des Konings heeft op 20 september 2021 een positief advies gegeven omtrent de aanstelling van betrokkene als sanctionerend ambtenaar.

De samenwerkingsovereenkomst van de interlokale vereniging “Bureau Gemeentelijke Administratieve Sancties” werd afgesloten tussen veertien gemeenten : Geel, Laakdal, Meerhout, Grobbendonk, Herentals, Herenthout, Olen, Vorselaar, Balen, Dessel, Mol, Herselt, Hulshout en Westerlo.

Ann Heylen is reeds aangesteld als diensthoofd en sanctionerend ambtenaar niveau A, zij wordt ondersteund door een halftijdse administratieve medewerkster.

De artikelen 14 en 15 bepalen dat Stad Geel de beherende gemeente is en de personeelsleden aanwerft.

Het lokaal bestuur Olen dient een extra sanctionerend ambtenaar aan te stellen voor de dossiers omtrent normale inbreuken (GAS 1), dossiers over gemengde inbreuken (GAS 2 en 3) die de laatste jaren zijn toegenomen en voor de bijkomende dossiers over stilstaan en parkeren (GAS 4) alsook de mogelijke dossiers omtrent de beperkte snelheidsovertredingen (GAS 5) die de inwerkingtredingen van de meerderheid van de deelnemende gemeenten met zich meebrengen. Mogelijks kunnen er in de toekomst nieuwe deeldomeinen van GAS worden toegevoegd. Door het verlagen van de werkdruk komt dit de behandeling van de dossiers ten goede. Hierdoor zal de aanpak van overlast verbeteren en zullen meer dossiers op korte termijn afgehandeld kunnen worden.

De kandidaat die wordt voorgesteld, heeft op 17 september 2021 de opleiding als sanctionerend ambtenaar gevolgd en is hiervoor geslaagd, hij voldoet voor het overige aan de aanstellingsvoorwaarden zoals omschreven in het Koninklijk Besluit van 21 december 2013 (tot vaststelling van de kwalificatie- en onafhankelijkheidsvoorwaarden van de ambtenaar belast met de oplegging van de administratieve geldboete en tot inning van de boetes in uitvoering van de wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties).

De sanctionerende ambtenaar van lokaal bestuur Olen is bevoegd om beslissingen te nemen in het kader van de procedures van de gemeentelijke administratieve sancties.

De gemeenteraad neemt kennis van het feit dat de sanctionerend ambtenaar zijn bevoegdheden op onafhankelijke wijze dient uit te oefenen in het kader van de beslissingen om een administratieve sanctie op te leggen zoals bedoeld in de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties en dat hij autonoom moet kunnen beslissen en daarbij geen instructies mag ontvangen.

Beslissingsbevoegdheid

- decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 395, §1

- statuten van de interlokale vereniging "Bureau Gemeentelijke Administratieve Sancties", artikel 2

Juridische basis

- Nieuwe Gemeentewet van 24 juni 1988, zoals gewijzigd

- wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties, zoals gewijzigd, artikel 6 §3

- decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, meer bepaald artikels 392 tot en met 395

- het Koninklijk Besluit van 21 december 2013 tot vaststelling van de kwalificatie- en onafhankelijkheidsvoorwaarden van de ambtenaar belast met de oplegging van de administratieve geldboete en tot inning van de boetes in uitvoering van de wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties;

- gemeenteraadsbesluit van 5 maart 2008 houdende goedkeuring toetreding tot de interlokale vereniging “Bureau Gemeentelijke Administratieve Sancties”

- gemeenteraadsbesluit van 1 februari 2012 houdende goedkeuring wijziging statuten interlokale vereniging "Bureau Gemeentelijke Administratieve Sancties"

- statuten van de interlokale vereniging "Bureau Gemeentelijke Administratieve Sancties"

Stemming

Unaniem

Besluit

Artikel 1

Rik Wouters wordt aangesteld als sanctionerend ambtenaar van lokaal bestuur Olen.

Artikel 2

Dit besluit wordt overgemaakt aan Ann Heylen (ann.heylen@geel.be), sanctionerend ambtenaar, politiezone Neteland (sonja.vanespen@police.belgium.eu) en de procureur des Konings (stéphanie.chomé@just.fgov.be).

Publicatiedatum: 03/12/2021

Overzicht punten

Zitting van woensdag 3 november 2021

Iveka. Buitengewone algemene vergadering van 14 december 2021. Goedkeuring agenda en standpuntbepaling. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Aanwezig

Jan Verbist, voorzitter

Seppe Bouquillon, burgemeester

Ellen Deswert, Elke Tweepenninckx, Sander Verboven, Kris Gebruers, Chris Bakelants, schepenen

Jan Verhaert, Riet Smits, Marc Verhulst, Lisette Boeckx, Dag Pas, Annelies Horemans, Willy Maes, Jef Peeters, An Peeters, Mil Haemhouts, Gert Dierckx, Henk Vleugels, Marc Hannes, Christel Pluys, Koen Laenen, raadsleden

Jeroen Peeters, algemeen directeur

Verontschuldigd

Mario Verhaert, raadslid

Motivering

Voorgeschiedenis

De gemeenteraad besliste op 17 december 1980 om toe te treden tot de opdrachthoudende vereniging Iveka. De vereniging werd bij notariële akte opgericht op 24 november 1981.

De opdrachthoudende vereniging heeft tot doel:

- het distributienetbeheer, in de zin van de Vlaamse regelgeving met betrekking tot het distributienetbeheer elektriciteit en gas

- het aanleggen en exploiteren van (kabel)netwerken en installaties met inbegrip van het uitbouwen ervan tot een interactief elektronisch HFC-communicatienetwerk en het ter beschikking stellen van capaciteit op deze netwerken

- de conceptie en de realisatie, het aanleggen, exploiteren, onderhouden en ontwikkelen van alle netten van leidingen, kunstwerken en inrichtingen van alle aard die dienstig zijn voor de opvang en de beheersing van het afvalwater en hemelwater om het, al dan niet na een zuiveringsbehandeling, aan de natuur terug te geven

Sander Verboven is door de gemeenteraad aangeduid als vertegenwoordiger voor de algemene vergadering van Iveka en Christel Pluys als plaatsvervanger.

Context en argumentatie

Op 14 december 2021 om 18.00 uur organiseert Iveka een Buitengewone algemene vergadering.

Op 24 september 2021 ontving de gemeente daarvoor een uitnodiging.

Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om de agenda en de ontwerpbesluiten voor deze algemene vergadering goed te keuren.

Beslissingsbevoegdheid

- decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 432

Juridische basis

- decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, meer bepaald artikels 413 tot en met 460

- gemeenteraadsbesluit van 17 december 1980 houdende goedkeuring deelneming aan de oprichting van en aansluiting bij de gemengde hergroeperingsinterkommunale IVEKA, coöperatieve vennootschap

- statuten van Iveka

- gemeenteraadsbesluit van 6 februari 2019 houdende goedkeuring aanduiding vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de algemene vergadering van Iveka

- gemeenteraadsbesluit van 7 juli 2021 houdende wijziging plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de algemene vergadering van Iveka

Stemming

Unaniem

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de agenda goed van de buitengewone algemene vergadering van Iveka van 14 december 2021, die de volgende agendapunten bevat:

1) Bespreking in het kader van artikel 432 van het Vlaams decreet lokaal bestuur van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2022 alsook van de door de Raad van Bestuur opgestelde begroting 2022.

2) Vaststelling van de uitkering overeenkomstig artikel 6:114 ev WVV.

3) (Neven)activiteiten - Aanvaarding wijziging deelnemerschap.

4) Statutaire benoemingen.

5) Statutaire mededelingen.

Artikel 2

De gemeenteraad gaat akkoord met de bespreking in het kader van artikel 432 van het Vlaams decreet lokaal bestuur van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2022 alsook van de door de Raad van Bestuur opgestelde begroting 2022.

Artikel 3

De gemeenteraad gaat akkoord met de vaststelling van de uitkering overeenkomstig artikel 6:114 ev WVV.

Artikel 4

De gemeenteraad gaat akkoord met de (neven)activiteiten.

Artikel 5

De gemeenteraad gaat akkoord met de statutaire benoemingen.

Artikel 6

Sander Verboven of Christel Pluys als vervanger worden gemandateerd om op de algemene vergadering van Iveka van 14 december 2021 (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden) te handelen en te beslissen conform dit besluit.

Artikel 7

Dit besluit wordt overgemaakt aan Iveka (vennootschapssecretariaat@fluvius.be).

Publicatiedatum: 03/12/2021

Overzicht punten

Zitting van woensdag 3 november 2021

Leerlingenvervoer Olen vzw - buitengewone algemene vergadering van 04 november 2021. Goedkeuring agenda en standpuntbepaling. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Aanwezig

Jan Verbist, voorzitter

Seppe Bouquillon, burgemeester

Ellen Deswert, Elke Tweepenninckx, Sander Verboven, Kris Gebruers, Chris Bakelants, schepenen

Jan Verhaert, Riet Smits, Marc Verhulst, Lisette Boeckx, Dag Pas, Annelies Horemans, Willy Maes, Jef Peeters, An Peeters, Mil Haemhouts, Gert Dierckx, Henk Vleugels, Marc Hannes, Christel Pluys, Koen Laenen, raadsleden

Jeroen Peeters, algemeen directeur

Verontschuldigd

Mario Verhaert, raadslid

Motivering

Voorgeschiedenis

De vzw Teunenberg werd in 2011 omgevormd tot een gemeentelijke vzw Leerlingenvervoer Olen. De statuten van vzw Leerlingenvervoer Olen werden laatst gewijzigd in de algemene vergadering van 12 december 2018.

De vzw Leerlingenvervoer Olen zorgt voor het leerlingenvervoer van de Olense scholen, zowel de verplaatsingen van en naar school als de verplaatsingen voor schoolse activiteiten, zoals zwemmen en uitstappen.

Context en argumentatie

De werking van VZW Leerlingenvervoer is door schaal en organisatie erg kwetsbaar gebleken wat betreft continuïteit, borgen van kwaliteit en opvolgen van de door de VZW-wetgeving voorgeschreven juridische vereisten. De voorbije periode werd getracht de pijnpunten bij te sturen binnen de huidige organisatievorm, dit blijkt onvoldoende garanties te geven m.b.t. het verwachte kwaliteitsniveau. Om dit op te lossen werden gesprekken gevoerd met VZW Kikoen, die als partner van het lokaal bestuur van Olen bewezen heeft op een kwaliteitsvolle manier in te staan voor de kinderopvang in Olen. VZW Kikoen heeft ervaring met planning, garandeert continuïteit en garandeert een werking binnen de juridische grenzen zoals voorzien in de wetgeving.

Beslissingsbevoegdheid

- decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 246 §2

Juridische basis

- decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, meer bepaal artikels 245 tot en met 247 §2

- gemeenteraadsbesluit van 2 november 2011 houdende goedkeuring omvorming vzw Teunenberg naar een gemeentelijke vzw en omvorming en vaststelling van de statuten

- gemeenteraadsbesluit van 6 mei 2015 houdende goedkeuring samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente Olen en de vzw Leerlingenvervoer Olen

Stemming

Voor: Seppe Bouquillon (CD&V), Ellen Deswert (CD&V), Elke Tweepenninckx (Groen), Sander Verboven (CD&V), Kris Gebruers (CD&V), Chris Bakelants (Vooruit), Lisette Boeckx (CD&V), Dag Pas (N-VA), Annelies Horemans (N-VA), Willy Maes (N-VA), Jef Peeters (N-VA), An Peeters (N-VA), Gert Dierckx (CD&V), Henk Vleugels (CD&V), Marc Hannes (Vooruit), Christel Pluys (CD&V) en Jan Verbist (CD&V).

Onthouding: Jan Verhaert (O1), Riet Smits (O1), Marc Verhulst (O1), Mil Haemhouts (O1) en Koen Laenen (O1).

Goedkeuring met 17 voor, 0 tegen en 5 onthouding.

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de agenda van de buitengewone algemene vergadering van de gemeentelijke vzw Leerlingenvervoer van 4 november 2021 met als enig agendapunten:

1) de ontbinding en vereffening van Leerlingenvervoer Olen vzw in één akte

Artikel 2

De gemeenteraad gaat akkoord met de ontbinding en vereffening van Leerlingenvervoer Olen vzw in één akte.

Artikel 3

Kris Gebruers wordt gemandateerd om conform dit besluit te handelen en te beslissen op deze buitengewone algemene vergadering.

Publicatiedatum: 03/12/2021

Overzicht punten

Zitting van woensdag 3 november 2021

Verslagen dienstverlenende en opdrachthoudende verenigingen. Kennisname. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Aanwezig

Jan Verbist, voorzitter

Seppe Bouquillon, burgemeester

Ellen Deswert, Elke Tweepenninckx, Sander Verboven, Kris Gebruers, Chris Bakelants, schepenen

Jan Verhaert, Riet Smits, Marc Verhulst, Lisette Boeckx, Dag Pas, Annelies Horemans, Willy Maes, Jef Peeters, An Peeters, Mil Haemhouts, Gert Dierckx, Henk Vleugels, Marc Hannes, Christel Pluys, Koen Laenen, raadsleden

Jeroen Peeters, algemeen directeur

Verontschuldigd

Mario Verhaert, raadslid

Motivering

Voorgeschiedenis

De gemeente is aangesloten bij verschillende dienstverlenende en opdrachthoudende verenigingen en heeft daarin ook een vertegenwoordiging vanuit de gemeenteraad en in sommige gevallen ook een bestuurder of duidde een bestuurder vanuit een andere gemeente aan.

Vereniging	Vertegenwoordiging	Bestuurder
IKA	- Gert Dierckx (vertegenwoordiger algemene vergadering) - Christel Pluys (plaatsvervangend vertegenwoordiger algemene vergadering)	- Elke Tweepenninckx
IOK	- Lisette Boeckx (vertegenwoordiger algemene vergadering) - Gert Dierckx (plaatsvervangend vertegenwoordiger algemene vergadering)	- Mien Van Olmen (Herentals)
IOK-Afvalbeheer	- Gert Dierckx (vertegenwoordiger algemene vergadering) - Seppe Bouquillon (plaatsvervangend vertegenwoordiger algemene vergadering)	- Mien Van Olmen (Herentals)
Iveka	- Sander Verboven (vertegenwoordiger algemene vergadering) - Christel Pluys (plaatsvervangend vertegenwoordiger algemene vergadering)	- Seppe Bouquillon (lid van RBC Zuid)
Pidpa	- Christel Pluys (vertegenwoordiger algemene vergadering) - Gert Dierckx (plaatsvervangend vertegenwoordiger algemene vergadering)	- Kris Gebruers
Pontes	- Jan Verhaert (vertegenwoordiger algemene vergadering) - Mario Verhaert (plaatsvervangend vertegenwoordiger algemene vergadering)	- Tinne Wuyts (Westerlo)

Context en argumentatie

Om de gemeenteraadsleden toe te laten de werking van deze dienstverlenende en opdrachthoudende verenigingen op te volgen, is het aangewezen om op regelmatige basis de besluitenlijsten of verslagen van de diverse bestuursorganen van deze verenigingen ter kennisname te brengen op de gemeenteraad. Bij eventuele vragen kunnen de gemeenteraadsleden de vertegenwoordigers vanuit het bestuur of de bestuurder bevragen.

Juridische basis

- decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, meer bepaald artikels 413 tot en met 460

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de volgende verslagen van IOK:

- besluitenlijst raad van bestuur van 3 september 2021

Artikel 2

De gemeenteraad neemt kennis van de volgende verslagen van IOK-Afvalbeheer:

- besluitenlijst raad van bestuur van 11 augustus 2021

- besluitenlijst raad van bestuur van 3 september 2021

Artikel 3

De gemeenteraad neemt kennis van de volgende verslagen van Iveka:

- halfjaarlijks verslag van het najaar 2021

- besluitenlijst raad van bestuur van 10 september 2021

- besluitenlijst Regionaal Bestuurscomité Zuid van 23 september 2021

Artikel 4

De gemeenteraad neemt kennis van de volgende verslagen van Pidpa:

- notulen raad van bestuur van 27 augustus 2021

- besluitenlijst raad van bestuur van 24 september 2021

Artikel 5

De gemeenteraad neemt kennis van de volgende verslagen van Pontes:

- besluitenlijst raad van bestuur van 22 september 2021

Publicatiedatum: 03/12/2021

Overzicht punten

Zitting van woensdag 3 november 2021

Mondelinge vragen en mededelingen. Bespreking. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Aanwezig

Jan Verbist, voorzitter

Seppe Bouquillon, burgemeester

Ellen Deswert, Elke Tweepenninckx, Sander Verboven, Kris Gebruers, Chris Bakelants, schepenen

Jan Verhaert, Riet Smits, Marc Verhulst, Lisette Boeckx, Dag Pas, Annelies Horemans, Willy Maes, Jef Peeters, An Peeters, Mil Haemhouts, Gert Dierckx, Henk Vleugels, Marc Hannes, Christel Pluys, Koen Laenen, raadsleden

Jeroen Peeters, algemeen directeur

Verontschuldigd

Mario Verhaert, raadslid

Mondelinge vragen en mededelingen

De volgende mondelinge vragen en mededelingen worden besproken:

Schepen Chris Bakelants heeft op vraag van vorige gemeenteraad nagevraagd welke investeringen er zullen gebeuren met het bij de Woonbrug gereserveerde bedrag van 2 miljoen euro. Ze stelt dat we nu halfweg de legislatuur zijn en op een bedrag van 1.402.000 euro uitkomen. Hieronder vallen de aankoop van woningen in Bankloopstraat, aankoop van de onderpastorie in St-Jozef Olen, de aankoop in Akkerstraat, … Er zullen nog projecten volgen die opgenomen zijn in de goedgekeurde visie sociaal wonen. De vertegenwoordigers van het beleid zullen er over waken dat de investeringen Olen ten goede komen.

***

Schepen Ellen Deswert komt terug op de vraag van raadslid Annalies Horemans over de signalisatie die is aangepast op de fietsostrade. Dit is inmiddels in orde gebracht.

***

Schepen Ellen Deswert verduidelijkt op vraag van raadslid Mil Haemhouts dat vrachtwagens mogen parkeren op Koning Boudewijnlaan maar niet op het fietspad. Ze heeft de politie gevraagd om extra toezicht te houden.

***

Schepen Ellen Deswert komt ook terug op een vraag van raadslid Mario Verhaert over het dossier van de trage wegen. Regionaal Landschap is bezig met een actualisering.

***

Raadslid Jan Verhaert merkt op dat hij een historische gemeenteraad meemaakt. Voor de eerste keer gaat deze deels fysiek, deels digitaal door. Hij vraagt zich af of dat vanaf nu altijd kan. De algemeen directeur duidt dat een aangepast gemeenteraadsreglement in voorbereiding is dat de modaliteiten zal vastleggen. Tot dan is er een overgangsperiode. Raadslid Jan Verhaert vraagt naar een permanente livestreaming. Burgemeester Seppe Bouquillon stelt dat in het nieuwe gebouw alle apparatuur, zowel opname, livestream als geluidsinstallatie, zal voorzien worden.

***

Raadslid Marc Verhulst vraagt Ellen Deswert als schepen iets te doen aan de verwarring rond voetgangers op de fietsostrade. Er is verwarring omwille van de plaatsing van het logo van fiets en speed pedelec. Nu lijkt het alsof voetgangers er niet welkom zijn. Op de gemeenteraad in juni is hier een passage over opgenomen. Deze creatieve oplossing zou moeten toelaten dat voetgangers gebruik kunnen maken van de fietsostrade. Tot op heden is er geen specifieke communicatie vanuit het bestuur gebeurd. Raadslid Marc Verhulst vraagt in begrijpelijk taal de draagwijdte van dit reglement uit te leggen. Schepen Ellen Deswert zal dit navragen. Als het nog niet gebeurde, treedt ze zijn punt bij.

***

Raadslid Dag Pas heeft vragen over de werken van Elia op grondgebied Olen. Als de kabel in de grond gaat, wordt er dan een nieuwe laag over het wegdek gelegd? Schepen Ellen Deswert stelt dat enkel het stuk dat opengebroken wordt, vernieuwd wordt.

***

Raadslid Annelies Horemans heeft een kleine opmerking. Ze zegt dat het heel ongelukkig was dat er op 1 november witte vlaggetjes werden geplaatst om aan te kondigen dat er een overgraving zal plaatsvinden. Schepen Ellen Deswert en Burgemeester Seppe Bouquillon duiden dat het wettelijk verplicht is om dit twee keer voor een allerheiligendag te plaatsen. Dit is een procedure die altijd op die manier gebeurt.

***

Raadslid Mil Haemhouts heeft opgevangen dat de Woonbrug 300 woningen zou gaan bouwen in Herentals. Heeft dit een impact op of nadelen voor Olen? Schepen Chris Bakelants verwijst naar haar toelichting dat er 1,4 miljoen toegewezen is. Ook mensen van Olen kunnen daarvan genieten. Raadslid Marc Verhulst merkt op dat er een verschil is in visie tussen Herentals en Olen. Olen wil geen grootschalige woonprojecten meer. Nu wordt Olen volgens raadslid Marc Verhulst meegesleurd in een maatschappij waar Olen zal moeten knikken en volgen in een andere visie.

Publicatiedatum: 03/12/2021