Meeting.burger Olen

Overzicht punten

Zitting van woensdag 5 maart 2025

Notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn van 5 februari 2025. Goedkeuring. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Aanwezig

Riet Smits, voorzitter

Kris Gebruers, voorzitter vast bureau

Koen Laenen, Marc Verhulst, Mario Verhaert, Laurence Luyten, leden vast bureau

Jan Verhaert, Marc T'Syen, Jan Verbist, Gert Dierckx, Elke Tweepenninckx, Bart Soontjens, Dries Van Lommel, Stien Daneels, Maarten Verstappen, Jef Aerts, Bert Raaymakers, Vivian Voorspoels, Nancy Vermeylen, raadsleden

Jeroen Peeters, algemeen directeur

Verontschuldigd

Sander Verboven, lid vast bureau

Dag Pas, Bart Van Opstal, Theo Goossens, raadsleden

Motivering

Context en argumentatie

De ontwerpnotulen van de vorige zitting werden opgemaakt. Er worden geen opmerkingen gemaakt.

Beslissingsbevoegdheid

- decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 74 volgens artikel 32

Stemming

Unaniem

Besluit

Artikel 1

De notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn van de zitting van 5 februari 2025 worden goedgekeurd.

Publicatiedatum: 04/04/2025

Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

Zitting van woensdag 5 maart 2025

Huishoudelijk reglement raad voor maatschappelijk welzijn. Goedkeuring. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Aanwezig

Riet Smits, voorzitter

Kris Gebruers, voorzitter vast bureau

Koen Laenen, Marc Verhulst, Mario Verhaert, Laurence Luyten, leden vast bureau

Jan Verhaert, Marc T'Syen, Jan Verbist, Gert Dierckx, Elke Tweepenninckx, Bart Soontjens, Dries Van Lommel, Stien Daneels, Maarten Verstappen, Jef Aerts, Bert Raaymakers, Vivian Voorspoels, Nancy Vermeylen, raadsleden

Jeroen Peeters, algemeen directeur

Verontschuldigd

Sander Verboven, lid vast bureau

Dag Pas, Bart Van Opstal, Theo Goossens, raadsleden

Motivering

Context en argumentatie

Het decreet over het lokaal bestuur bepaalt dat de raad voor maatschappelijk welzijn bij de aanvang van de zittingsperiode een huishoudelijk reglement vaststelt waarin aanvullende maatregelen worden opgenomen voor de werking van de raad.

Het vast bureau stelde in overleg met de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn een ontwerp van reglement op, dat heden ter goedkeuring wordt gelegd aan de raad voor maatschappelijk welzijn.

Het vroegere huishoudelijk reglement voor de raad voor maatschappelijk welzijn dat vorige legislatuur van kracht was, moet dus na goedkeuring van dit nieuwe huishoudelijk reglement ook opgeheven worden, behalve het deel dat slaat op de werking van het bijzonder comité voor de sociale dienst. Dat kan pas worden opgeheven zodra het bijzonder comité voor de sociale dienst zijn eigen huishoudelijk reglement heeft goedgekeurd.

Beslissingsbevoegdheid

- decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 38 volgens artikel 74

Juridische basis

- decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd

Stemming

Unaniem

Besluit

Artikel 1

Het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 6 februari 2019 houdende vaststelling van het huishoudelijk reglement van de beraadslagende organen van het OCMW wordt opgeheven, behalve voor de delen die te maken hebben met de werking van het bijzonder comité voor de sociale dienst. Deze delen worden pas opgeheven op het moment dat het bijzonder comité voor de sociale dienst zijn eigen huishoudelijk reglement heeft goedgekeurd.

Artikel 2

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn, zoals gevoegd in bijlage, goed.

De doorgevoerde wijzigingen/aanvullingen kunnen als volgt worden samengevat:

- Punten toevoegen aan de agenda

Indien een OCMW-raadslid een punt wil toevoegen aan de agenda, dan dient dit voorstel bij voorkeur ten laatste op de donderdag voor de raad voor maatschappelijk welzijn vóór 09.00 uur ingediend te worden.

- Digitaal platform voor mandatarissen

Het digitaal platform dat raadsleden de toegang biedt tot een overzicht van alle geldende
reglementen, allerlei interne informatie en intern nieuws bestemd voor raadsleden noemt voortaan 'intranet voor mandatarissen' en niet langer 'extranet'.

- Recht op inzage/afschrift van een raadslid

Wanneer een raadslid inzage of een afschrift vraagt, loopt deze procedure voortaan volledig via de algemeen directeur en dus niet langer via het vast bureau. De algemeen directeur zal dergelijke aanvragen binnen de vijf werkdagen behandelen. De algemeen directeur rapporteert wel maandelijks aan het vast bureau over de ontvangen aanvragen.

- Schriftelijke vragen

Schriftelijke vragen van raadsleden die ten laatste op de donderdag voor de raad voor maatschappelijk welzijn vóór 09.00 uur worden ingediend, zullen steeds tijdens de eerstvolgende raad voor maatschappelijk welzijn beantwoord worden.

- Geheime stemming

De OCMW-raadsleden onthouden zich bij een geheime stemming door het bolletje te kleuren bij de vermelding 'onthouding'. Een stembiljet waarop niet gestemd is, wordt als ongeldig beschouwd.

- Audio of audio-visuele opnames

Tijdens de vergaderingen van de raad voor maatschappelijk welzijn mogen er geen audio- of audiovisuele opnames gemaakt worden, behalve door wie verantwoordelijk is voor het opmaken van de notulen en het zittingsverslag of mits toestemming van de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn.

- Fractieoverleg

De samenstelling en de werking van het fractieoverleg werd toegevoegd in het huishoudelijk reglement.

- Ondersteuning van de politieke fracties

Ieder OCMW-raadslid, met uitzondering van de schepenen, de burgemeester en de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn, ontvangt voortaan een jaarlijks forfaitair bedrag van 100 euro voor digitale tegemoetkomingen. Dit betekent dus dat er geen papieren versies van de ontwerpbesluiten meer zullen aangeboden worden.

Als dit forfaitair bedrag reeds is toegekend in de hoedanigheid van gemeenteraadslid, dan kan men deze niet meer ontvangen in de hoedanigheid van OCMW-raadslid. Het forfaitair bedrag is dus niet cumuleerbaar voor beide mandaten.

- Deontologische commissie

Het huishoudelijk reglement maakt vanaf nu ook melding van de deontologische commissie, maar voor de samenstelling, werking en bevoegdheden wordt hierin verwezen naar de deontologische code voor mandatarissen.

- Participatie

De titel 'verzoekschriften' werd gewijzigd naar 'participatie', waarbij er nog steeds voorzien wordt in de mogelijkheid tot participatie, maar voortaan wordt er voor de modaliteiten hiervoor verwezen naar het reeds bestaande participatiereglement.

Publicatiedatum: 04/04/2025

Punt bijlagen/links Huishoudelijk reglement raad voor maatschappelijk welzijn.pdf

Overzicht punten

Zitting van woensdag 5 maart 2025

Jaarverslag schuldbemiddeling 2024 en basisregistratie. Goedkeuring. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Aanwezig

Riet Smits, voorzitter

Kris Gebruers, voorzitter vast bureau

Koen Laenen, Marc Verhulst, Mario Verhaert, Laurence Luyten, leden vast bureau

Jan Verhaert, Marc T'Syen, Jan Verbist, Gert Dierckx, Elke Tweepenninckx, Bart Soontjens, Dries Van Lommel, Stien Daneels, Maarten Verstappen, Jef Aerts, Bert Raaymakers, Vivian Voorspoels, Nancy Vermeylen, raadsleden

Jeroen Peeters, algemeen directeur

Verontschuldigd

Sander Verboven, lid vast bureau

Dag Pas, Bart Van Opstal, Theo Goossens, raadsleden

Motivering

Voorgeschiedenis

Sinds 13 februari 1998 is het OCMW van Olen erkend als instelling voor schuldbemiddeling. De erkenning werd sindsdien verschillende keren verlengd, in eerste instantie voor een periode van drie jaar, daarna telkens voor een periode van zes jaar.

In uitvoering van het decreet van 21 juni 2013 houdende diverse bepalingen betreffende het beleidsdomein Welzijn, Volksgezondheid en Gezin verkreeg onze instelling voor schuldbemiddeling een erkenning voor onbepaalde duur.

Context en argumentatie

Jaarlijks dient elke instelling voor schuldbemiddeling, volgens het model dat de minister voor Welzijn bevoegd bepaalt, een door de raad voor maatschappelijk welzijn goedgekeurd jaarverslag in te dienen. Het jaarverslag moet ingediend worden tegen 28 februari 2025. De instelling voor schuldbemiddeling gaf zijn akkoord om het jaarverslag op de raad voor maatschappelijk welzijn van maart te agenderen. Er dient geen raadsbeslissing meer bezorgd te worden.

Sinds 2023 verzamelt SAM (steunpunt Mens en Samenleving) de gegevens niet meer via een Excel- formulier. SAM koos voor een online enquête tool, Limesurvey, die het verzamelen van de cijfergegevens vereenvoudigd heeft. De cijfers en bijkomende info zijn digitaal ingevoerd, de nota in bijlage werd achteraf opgemaakt.

Draaiboek schuldhulpverlening

Het draaiboek omschrijft het proces budgetbeheer vanaf intake tot uitstroom van cliënten met oog voor informatie, inspraak en participatie. Het draaiboek biedt een duidelijk kader voor de uitvoering van de budgethulpverlening, vertrekkende vanuit een duidelijk omschreven visie. De focus ligt op hulpvragers versterken in hun budgetvaardigheden en om hen stapsgewijs meer verantwoordelijkheid te geven. De sociale dienst zet sterk in op methodisch werken rond schuldhulpverlening.

Het aantal dossiers budgethulpverlening kende een serieuze stijging: van 92 personen in 2023 naar 123 personen in 2024. Meer burgers komen in financiële problemen terecht en vragen ondersteuning. De sociale dienst zet de laatste twee jaar meer in op een uitgebreide screeningsfase, een periode waarin er ook aan schuldbemiddeling wordt gedaan. Onder uitsluitend schuldbemiddeling vallen alle dossiers waarin de instelling dienstverlening verstrekt met het oog op het tot stand brengen van een regeling tussen schuldenaar en schuldeiser over de wijze van betaling van de schuldenlast van de schuldenaar. Ook dienstverlening met het oog op de betwisting van een schuld ten aanzien van de schuldeiser, zoals het opwerpen van een verjaring, valt onder het begrip schuldbemiddeling.De sociale dienst bood tijdens de screeningsfase aan 27 personen schuldbemiddeling aan.

De cijfers met betrekking tot het aantal dossiers budgethulpverlening doorheen de laatste jaren zien er als volgt uit:

- 2021: 116 dossiers

- 2022: 110 dossiers

- 2023: 92 dossiers (de daling is te danken aan meer uitstroom wegens een sterker methodisch handelen en de toepassing van het draaiboek budgethulpverlening)

- 2024: 123 dossiers

Soorten budgethulpverlening

Budgetbegeleiding

De hulpverlener laat de beslissingsbevoegdheid inzake het beheer van de inkomsten aan de cliënt, maar verleent in dit verband wel advies. Een erkenning is hier niet noodzakelijk als er niet tegelijkertijd aan "schuldbemiddeling" gedaan wordt.

Budgetbeheer

De hulpverlener zal een deel of het geheel van het geldbeheer op zich nemen, en voor de cliënt een leefgeld voor zijn dagelijkse kosten voorzien. De hulpverlener staat met de andere middelen in voor de betaling van sommige uitgaven (bv. huur, elektriciteitsfactuur,...). Als er achterstallige schulden zijn, zal de hulpverlener ook "schuldbemiddeling" bieden maar dan is een erkenning vereist.

Schuldbemiddeling

Van zodra met schuldeisers bemiddeld wordt in een dossier waar minstens één consumentenkrediet tussen zit (achterstallige betalingen op een persoonlijke lening, onbetaalde facturen van aankopen op afbetaling, ...), mag schuldbemiddeling enkel gebeuren door een erkende instelling voor schuldbemiddeling of door een advocaat/gerechtsdeurwaarder/notaris.

Collectieve schuldenregeling

De Wet Collectieve Schuldenregeling laat de schuldbemiddelaar toe de inkomsten en uitgaven van de cliënt te beheren en betalingsovereenkomsten minnelijk of gerechtelijk te regelen. Deze gerechtelijke procedure is bedoeld voor personen die met structurele schuldenproblemen te kampen hebben. Er zal vaak een kwijtschelding van een deel van de schulden plaatsvinden, maar de schuldenaar moet in ruil hiervoor gedurende heel wat jaren inspanningen leveren om zoveel mogelijk van deze schulden af te betalen. Het OCMW van Olen treedt niet op als schuldbemiddelaar.

Beslissingsbevoegdheid

- decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikels 77 en 78

Juridische basis

- decreet van 24 juli 1996 houdende regeling tot erkenning van de instellingen voor schuldbemiddeling in de Vlaamse Gemeenschap, zoals gewijzigd

- besluit van de Vlaamse Regering van 25 maart 1997 tot uitvoering van het decreet van 24 juli 1996 houdende regeling tot erkenning van de instellingen voor schuldbemiddeling in de Vlaamse Gemeenschap, zoals gewijzigd

Stemming

Unaniem

Besluit

Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het jaarverslag 2024 van de instelling voor schuldbemiddeling goed.

Publicatiedatum: 04/04/2025

Overzicht punten

Zitting van woensdag 5 maart 2025

Gezonde gemeente in samenwerking met Gezondheidsmakers: charter 2025 - 2031 en samenwerkingsovereenkomst 2025. Goedkeuring. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Aanwezig

Riet Smits, voorzitter

Kris Gebruers, voorzitter vast bureau

Koen Laenen, Marc Verhulst, Mario Verhaert, Laurence Luyten, leden vast bureau

Jan Verhaert, Marc T'Syen, Jan Verbist, Gert Dierckx, Elke Tweepenninckx, Bart Soontjens, Dries Van Lommel, Stien Daneels, Maarten Verstappen, Jef Aerts, Bert Raaymakers, Vivian Voorspoels, Nancy Vermeylen, raadsleden

Jeroen Peeters, algemeen directeur

Verontschuldigd

Sander Verboven, lid vast bureau

Dag Pas, Bart Van Opstal, Theo Goossens, raadsleden

Motivering

Voorgeschiedenis

De gemeente Olen heeft al jaren een samenwerkingsovereenkomst met Logo Kempen vzw voor het versterken van zijn lokaal preventief gezondheidsbeleid. Sinds 1 januari 2025 zijn alle Vlaamse logo's gecentraliseerd en dragen ze de naam "Gezondheidsmakers". Zij helpen de maatregelen en acties uit te voeren die de Vlaamse overheid neemt om de gezondheid van de bevolking te bevorderen, te beschermen of te behouden.

De raad voor maatschappelijk welzijn besliste reeds in 2014 om in te stappen in het project "Gezonde Gemeente". Het project werd uitgedacht door het Vlaams Instituut Gezond Leven (ViGL) en wil mensen op een toegankelijke manier helpen om gezond te leven. Gezondheidsmakers ondersteunde het project op lokaal vlak.

Context en argumentatie

De kadermethodiek Gezonde Gemeente ondersteunt lokale besturen bij het opzetten van een beleid en acties rond preventieve gezondheid. Het streeft ernaar een omgeving te creëren die iedere inwoner, bezoeker en werknemer optimaal stimuleert om gezond te leven. Een gezonde woon-, speel-, werk- en zorgomgeving dus, waarin gezondheidsverschillen worden aangepakt.

Doel van het project Gezonde Gemeente is om stapsgewijs te komen tot een structureel, preventief gezondheidsbeleid met aandacht voor leefstijl, leefomgeving en gelijke gezondheidskansen en dit lokale beleid eenvormig te communiceren. Het project geeft invulling aan de Vlaamse gezondheidsdoelstelling "De Vlaming leeft gezonder in 2025".

Kenmerkend aan het project "Gezonde Gemeente" is het vraaggestuurde en integrale karakter. Olen bepaalt met andere woorden zelf welke gezondheidsthema's ze aanpakt, met welke interne en externe partners ze samenwerkt en met welke intensiteit ze dit doet.

Afgelopen legislatuur (2020-2025) zette Olen in op onder andere volgende thema's:

- Geestelijke gezondheidszorg met extra aandacht voor verslavingsbeleid.
De afgelopen jaren werd er voornamelijk ingezet op het terugdringen van alcohol- en tabakgebruik bij jongeren. Zo nam Olen deel aan het project 'Generatie Rookvrij' waarbij het lokaal bestuur zich engageerde om omgevingen waar veel kinderen en jongeren komen rookvrij te maken.

- Valpreventie.
Jaarlijks werden er tijdens de week van de valpreventie allerhande activiteiten georganiseerd, bijvoorbeeld een gezamenlijk beweegmoment, beweeginitiatie in de beweegtuin, valpreventierally,...

- Sensibiliseren over vaccinaties, bevolkingsonderzoeken op het vlak van kankerpreventie.

- Bewegen: 10.000 stappen.
In 2020 werden er in het straatbeeld stappensignalisaties aangebracht om mensen bewuster te maken van het aantal stappen dat ze zetten. In 2021 werd de beweegroute Kapellekensstraat aangelegd. Vorig jaar nam Olen samen met vele andere gemeenten en steden in Vlaanderen deel aan de Vlaamse stappenclash.

Deze legislatuur (2025 - 2031) wil Olen voortbouwen op de verdere uitrol van zijn preventief gezondheidsbeleid en zal de focus nog meer liggen op het lokaal én bovenlokaal integraal werken. Lokaal over alle domeinen heen, bovenlokaal door de samenwerking binnen Neteland Welzijn en Zorg en de Eerstelijnszone op vlak van preventief gezondheidsbeleid nog te versterken. Olen en de andere gemeenten binnen Neteland doen hiervoor een beroep op Gezondheidsmakers. Zij zetten in op gezondheidsexperten en bieden de nodige methodieken, vormingen en materialen aan. Deze samenwerking wordt geformaliseerd in een samenwerkingsovereenkomst.

Een eerste stap in dit traject is het opnieuw ondertekenen van een vernieuwd charter 'Gezonde Gemeente". Op deze manier maakt Olen haar beleidsintenties op het vlak van gezondheid publiek en bekrachtigt de gemeente de intentie om tijdens de komende legislatuur verder in te zetten op gezondheidsbevordering en ziektepreventie. Op 28 maart 2025 organiseert Gezondheidsmakers een regionaal netwerkmoment waar alle lokale besturen het charter "Gezonde Gemeente" kunnen ondertekenen voor de komende periode 2025-2031.

Voor 2025 wordt er een samenwerkingsovereenkomst met de Gezondheidmakers afgesloten en levert het lokaal bestuur, net zoals de vorige jaren, een bijdrage aan Gezondheidsmakers Kempen van 0,05 euro per inwoner.

Beslissingsbevoegdheid

- decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikels 77 en 78

Beleid en financiën

Beleidsinformatie

Dit is in het meerjarenplan als volgt voorzien:

	Nr.	Omschrijving
Beleidsdoelstelling	2	Door proactieve en gerichte hulp- en dienstverlening aan de meest kwetsbaren, zorgt Olen ervoor dat alle Olenaars gelijke kansen krijgen zodat de sociale kloof kleiner wordt.
Actieplan	2.5	Olen zet in op toegankelijke zorg en een gezond leven.
Actie	2.5.9	Olen zet in op preventief gezondheidsbeleid om te komen tot een betere gezondheid van al haar inwoners en betrekt daarbij al zijn diensten en partners, ook die buiten gezondheid en welzijn.

Financiële informatie

De financiële weerslag van de beslissing past in het meerjarenplan als volgt:

Jaar	Uitgaven	Inkomsten	Actie	Algemene rekening/beleidscode
2025	1000 euro		AC000124	61599999/0985

Er is nog voldoende krediet beschikbaar.

Visum

Er is geen visum vereist.

Stemming

Unaniem

Besluit

Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de samenwerkingsovereenkomst 2025 met Gezondheidsmakers, zoals gevoegd in bijlage, goed.

Artikel 2

De raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord om het charter "Gezonde Gemeente", zoals gevoegd in bijlage, voor de periode 2025 - 2031 te ondertekenen.

Publicatiedatum: 04/04/2025

Overzicht punten

Zitting van woensdag 5 maart 2025

Definiëring van het begrip 'dagelijks bestuur'. Goedkeuring. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Aanwezig

Riet Smits, voorzitter

Kris Gebruers, voorzitter vast bureau

Koen Laenen, Marc Verhulst, Mario Verhaert, Laurence Luyten, leden vast bureau

Jan Verhaert, Marc T'Syen, Jan Verbist, Gert Dierckx, Elke Tweepenninckx, Bart Soontjens, Dries Van Lommel, Stien Daneels, Maarten Verstappen, Jef Aerts, Bert Raaymakers, Vivian Voorspoels, Nancy Vermeylen, raadsleden

Jeroen Peeters, algemeen directeur

Verontschuldigd

Sander Verboven, lid vast bureau

Dag Pas, Bart Van Opstal, Theo Goossens, raadsleden

Motivering

Context en argumentatie

Het begrip 'dagelijks bestuur' moet de OCMW's in staat stellen om, in functie van de omvang van het OCMW, het bestuur en haar administratie, op eigen maat en naar eigen inzichten, nadere afspraken te maken over de taakverdeling tussen de raad voor maatschappelijk welzijn en het vast bureau. Het invullen van het begrip 'dagelijks bestuur' behoort tot de bevoegdheid van de raad voor maatschappelijk welzijn. Het uitgangspunt is hierbij dat de raad voor maatschappelijk welzijn het beleid van het OCMW bepaalt en daarvoor de algemene regels vaststelt. Het vast bureau voert deze beslissingen onder de vorm van dagelijks bestuur uit.

Het college van burgemeester en schepenen besliste in zitting van 7 juli 2022 om toe te treden tot de intercommunale aankoopdienst (hierna genoemd: IAD) van IOK. Het OCMW kan hierdoor ook deelnemen aan de groepsaankooptrajecten van de IAD. De doelstelling van de IAD is een zo groot mogelijke administratieve ontzorging van de lokale besturen. De IAD van IOK zorgt voor bestek, gunningsverslag, gunning en sluiting van overheidsopdrachten. Om te vermijden dat bestekken opgemaakt én goedgekeurd door de IAD nog ter goedkeuring moeten worden voorgelegd aan de raad voor maatschappelijk welzijn werd dit gedelegeerd naar het vast bureau. Deze delegatie moet volgens artikel 41 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 geregeld worden via een delegatiereglement.

De bepaling in verband met de deelname aan de groepsaankopen van de intercommunale aankoopdienst (IAD) van IOK wordt geschrapt in het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 7 september 2022. De delegatie hiervoor wordt geregeld via een apart delegatiereglement.

De definiëring van het begrip 'dagelijks bestuur' is niet noodzakelijk een definitieve keuze aangezien de raad voor maatschappelijk welzijn de mogelijkheid heeft om haar beslissing bij te sturen in functie van een tussentijdse evaluatie van de efficiëntie van de genomen opties.

Beslissingsbevoegdheid

- decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 78

Juridische basis

- decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd

Stemming

Unaniem

Besluit

Artikel 1

De inhoud van het begrip 'dagelijks bestuur' wordt omschreven als volgt:

- alle opdrachten waarvoor kredieten op het exploitatiebudget zijn voorzien en voor zover de waarde van deze verbintenissen lager is dan 30.000 euro exclusief btw per jaar (totaalbedrag gedeeld door de looptijd van de verbintenis mag niet hoger zijn dan 30.000 euro exclusief btw per jaar)

- opdrachten met een waarde lager dan 30.000 euro exclusief btw waarvoor kredieten op het investeringsbudget zijn voorzien

- de bevoegdheid om binnen de grenzen van een goedgekeurd budget wijzigingen aan te brengen aan een overeenkomst voor zover hieruit geen bijkomende uitgaven voortvloeien van meer dan 15%

Publicatiedatum: 04/04/2025

Overzicht punten

Zitting van woensdag 5 maart 2025

Delegatiereglement. Toetreding tot aankoopcentrale. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Aanwezig

Riet Smits, voorzitter

Kris Gebruers, voorzitter vast bureau

Koen Laenen, Marc Verhulst, Mario Verhaert, Laurence Luyten, leden vast bureau

Jan Verhaert, Marc T'Syen, Jan Verbist, Gert Dierckx, Elke Tweepenninckx, Bart Soontjens, Dries Van Lommel, Stien Daneels, Maarten Verstappen, Jef Aerts, Bert Raaymakers, Vivian Voorspoels, Nancy Vermeylen, raadsleden

Jeroen Peeters, algemeen directeur

Verontschuldigd

Sander Verboven, lid vast bureau

Dag Pas, Bart Van Opstal, Theo Goossens, raadsleden

Motivering

Voorgeschiedenis

In veel lokale besturen heeft de raad voor maatschappelijk welzijn de beslissing om toe te treden tot een aankoopcentrale gedelegeerd aan het uitvoerend orgaan. Tot op heden gebeurde dit via een beslissing omtrent het dagelijks bestuur. Juridisch is het aangewezen om deze beslissing tot delegatie van deze bevoegdheid via een reglement te nemen. De bevoegdheid om een beroep te doen op een aankoopcentrale komt in het kader van de volheid van bevoegdheid toe aan de raad voor maatschappelijk welzijn. De raad voor maatschappelijk welzijn kan een bevoegdheid die onder de volheid van bevoegdheid valt bij reglement toevertrouwen aan het vast bureau.

Context en argumentatie

De raad voor maatschappelijk welzijn beschikt overeenkomstig artikel 77, §1 decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 over de volheid van bevoegdheid.

Bepaalde bevoegdheden kunnen overeenkomstig artikel 78, 1e lid van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 bij reglement toevertrouwd worden aan het vast bureau. Dit reglement bepaalt dat de bevoegdheid om toe te treden tot een aankoopcentrale overeenkomstig artikel 78, 1e lid van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 toevertrouwd wordt aan het vast bureau.

Een aanbestedende overheid die beroep doet op een aankoopcentrale is conform artikel 47 §2 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten vrijgesteld van de verplichting om zelf een plaatsingsprocedure te organiseren.

De gemeente Olen is aangesloten bij de intergemeentelijke aankoopdienst (hierna genoemd: IAD) van IOK. Het OCMW kan hierdoor ook deelnemen aan de groepsaankooptrajecten van de IAD. De IAD van IOK plaatst, gunt en sluit diverse overheidsopdrachten en raamovereenkomsten op vraag van haar leden.

De plaatsingsprocedure en voorwaarden van de overheidsopdracht (in de opdrachtdocumenten) met betrekking tot deze groepsaankopen of raamovereenkomsten worden door de raad van bestuur van IOK goedgekeurd, waarna de raad van bestuur van IOK deze opdrachten ook gunt en sluit. Het lokaal bestuur kan vervolgens afnemen via de aankoopcentrale waarvan men lid is.

De bevoegdheid om toe te treden tot een aankoopcentrale valt onder de volheid van bevoegdheid van de raad voor maatschappelijk welzijn. Voor elke specifieke afname moet er dus een beslissing tot toetreding tot de aankoopcentrale voor die specifieke gegunde aanbesteding gebeuren door de raad voor maatschappelijk welzijn.

Artikel 78, 1e lid van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 vermeldt dat bepaalde bevoegdheden kunnen toevertrouwd worden aan het vast bureau, bij reglement. De bevoegdheden vermeld in artikel 78, 2e lid van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 kunnen echter niet aan het vast bureau worden toevertrouwd. De 'volheid van bevoegdheid' behoort daar niet toe, zodat deze bevoegdheid kan gedelegeerd worden aan het vast bureau.

Een delegatie van de bevoegdheid om toe te treden tot een aankoopcentrale aan het vast bureau, via een reglement, is wenselijk om het besluitvormingsproces te optimaliseren en de continuïteit en de vlotte werking van de gemeente te kunnen verzekeren. Het toetreden tot een aankoopcentrale moet bovendien vaak binnen zeer korte termijn gebeuren.

Beslissingsbevoegdheid

- decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikels 77 en 78

Juridische basis

- decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd

- de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, zoals gewijzigd

Stemming

Unaniem

Besluit

Artikel 1

De bevoegdheid om toe te treden tot een aankoopcentrale, ongeacht de waarde van de afname, wordt toevertrouwd aan het vast bureau.

Artikel 2

Dit delegatiereglement treedt onmiddellijk na goedkeuring en bekendmaking in werking.

Publicatiedatum: 04/04/2025

Overzicht punten

Zitting van woensdag 5 maart 2025

Cipal. Bevestiging gezamenlijke voordracht 15 kandidaat-bestuurders en aanduiding individuele vertegenwoordiger binnen de lijst van 15 bestuurders. - Openbare zitting

Agendapunt toegevoegd door Administratie.

Aanwezigheden

Aanwezig

Riet Smits, voorzitter

Kris Gebruers, voorzitter vast bureau

Koen Laenen, Marc Verhulst, Mario Verhaert, Laurence Luyten, leden vast bureau

Jan Verhaert, Marc T'Syen, Jan Verbist, Gert Dierckx, Elke Tweepenninckx, Bart Soontjens, Dries Van Lommel, Stien Daneels, Maarten Verstappen, Jef Aerts, Bert Raaymakers, Vivian Voorspoels, Nancy Vermeylen, raadsleden

Jeroen Peeters, algemeen directeur

Verontschuldigd

Sander Verboven, lid vast bureau

Dag Pas, Bart Van Opstal, Theo Goossens, raadsleden

Motivering

Voorgeschiedenis

De raad voor maatschappelijk welzijn besliste op 13 december 1990 toe te treden tot de dienstverlenende vereniging Cipal. De minister machtigde op 4 september 1991 deze toetreding.

De vereniging heeft tot doel de studie, de organisatie en de promotie van de informatie- en communicatietechnologie en de toepassing ervan ten behoeve van haar deelnemers.

Context en argumentatie

Artikel 15 van de statuten van Cipal bepaalt dat de vereniging wordt bestuurd door een raad van vijftien bestuurders.

Het voorstel van gezamenlijke voordrachtlijst werd genomen in consensus met de verschillende politieke partijen die, met toepassing van het systeem D'Hondt, recht hebben op een vertegenwoordiging in de raad van bestuur van Cipal.

Bij de opmaak van deze gezamenlijke voordrachtlijst werd onder meer rekening gehouden met de decretale en statutaire bepalingen, de geografische verdeling, de politieke verdeling (toepassing systeem D'Hondt), de bevolkingscijfers (inwonersaantallen van de aangesloten gemeenten), de genderratio en de continuïteit/vernieuwing binnen de raad van bestuur.

Het voorstel van de samenstelling van de raad van bestuur van Cipal voor de legislatuur 2025-2030 ziet er als volgt uit:

- Iacopucci Pietro, schepen Waregem

- Mannaert Dieter, schepen Dendermonde

- Meynen Dymfna, schepen Hasselt

- Nies Peter, wnd. burgemeester Kinrooi

- Paredis Tine, schepen Vilvoorde

- Pletincx Sven, schepen Halle

- Sauwens Johan, gemeenteraadslid Bilzen-Hoeselt

- Slootmans Ronny, burgemeester Sint-Katelijne-Waver

- Vancraeyenest Lawrence, schepen Edegem

- Vandeweerd Sofie, burgemeester Dilsen-Stokkem

- Vandromme Jeroen, burgemeester Houthulst

- Van Goubergen Inge, schepen Vosselaar

- Verbeeck Paul, gemeenteraadslid Nijlen

- Verheyen Kelly, schepen Turnhout

- Wijckmans Dieter, gemeenteraadslid Rumst

De raad voor maatschappelijk welzijn gaat bij geheime stemming over tot de voordracht van een individuele vertegenwoordiger namens OCMW Olen voor de raad van bestuur van Cipal.

Er nemen 19 raadsleden deel aan de stemming. Er werden ook 19 stembiljetten aangetroffen. De stemming geeft volgende uitslag:

- Paul Verbeeck bekomt 16 stemmen voor en 3 onthoudingen.

Paul Verbeeck bekomt dus de volstrekte meerderheid van de geldig uitgebrachte stemmen.

Beslissingsbevoegdheid

- decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 434

- statuten van Cipal, artikel 15

Juridische basis

- decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 413 tot en met 460

- besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 13 december 1990 houdende toetreding OCMW tot de C.V. Intercommunale vereniging Cipal

- statuten van Cipal

Besluit

Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn hecht goedkeuring aan de gezamenlijke voordracht van de 15 kandidaat-bestuurders, zodat de algemene vergadering kan overgaan tot de benoeming van de raad van bestuur:

- Iacopucci Pietro, schepen Waregem

- Mannaert Dieter, schepen Dendermonde

- Meynen Dymfna, schepen Hasselt

- Nies Peter, wnd. burgemeester Kinrooi

- Paredis Tine, schepen Vilvoorde

- Pletincx Sven, schepen Halle

- Sauwens Johan, gemeenteraadslid Bilzen-Hoeselt

- Slootmans Ronny, burgemeester Sint-Katelijne-Waver

- Vancraeyenest Lawrence, schepen Edegem

- Vandeweerd Sofie, burgemeester Dilsen-Stokkem

- Vandromme Jeroen, burgemeester Houthulst

- Van Goubergen Inge, schepen Vosselaar

- Verbeeck Paul, gemeenteraadslid Nijlen

- Verheyen Kelly, schepen Turnhout

- Wijckmans Dieter, gemeenteraadslid Rumst

Artikel 2

De raad voor maatschappelijk welzijn duidt in de lijst van 15 kandidaat-bestuurders volgende individuele vertegenwoordiger aan: Paul Verbeeck.

Artikel 3

Bovenstaande besluitvorming van de raad voor maatschappelijk welzijn bepaalt het mandaat van de volmachtdrager op de algemene vergadering van 31 maart 2025.

Artikel 4

Een afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan Cipal.

Publicatiedatum: 04/04/2025

Overzicht punten

Zitting van woensdag 5 maart 2025

Cipal. Gewone algemene vergadering van 31 maart 2025. Goedkeuring agenda en standpuntbepaling. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Aanwezig

Riet Smits, voorzitter

Kris Gebruers, voorzitter vast bureau

Koen Laenen, Marc Verhulst, Mario Verhaert, Laurence Luyten, leden vast bureau

Jan Verhaert, Marc T'Syen, Jan Verbist, Gert Dierckx, Elke Tweepenninckx, Bart Soontjens, Dries Van Lommel, Stien Daneels, Maarten Verstappen, Jef Aerts, Bert Raaymakers, Vivian Voorspoels, Nancy Vermeylen, raadsleden

Jeroen Peeters, algemeen directeur

Verontschuldigd

Sander Verboven, lid vast bureau

Dag Pas, Bart Van Opstal, Theo Goossens, raadsleden

Motivering

Voorgeschiedenis

De raad voor maatschappelijk welzijn besliste op 13 december 1990 toe te treden tot de dienstverlenende vereniging Cipal. De minister machtigde op 4 september 1991 deze toetreding.

De vereniging heeft tot doel de studie, de organisatie en de promotie van de informatie- en communicatietechnologie en de toepassing ervan ten behoeve van haar deelnemers.

Kris Gebruers is door de raad voor maatschappelijk welzijn aangeduid als vertegenwoordiger voor de algemene vergadering en Stien Daneels als plaatsvervanger.

Context en argumentatie

Op 31 maart 2025 om 17.00 uur organiseert Cipal een algemene vergadering.

Op 6 februari 2025 ontving het OCMW daarvoor de uitnodiging.

De raad van bestuur heeft beslist om deze vergadering volledig op digitale wijze te laten plaatsvinden via een door Cipal ter beschikking gesteld elektronisch communicatiemiddel.

Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt voorgesteld om de agenda en de ontwerpbesluiten voor deze algemene vergadering goed te keuren.

Beslissingsbevoegdheid

- decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 432

Juridische basis

- decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, meer bepaald artikels 413 tot en met 460

- besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 13 december 1990 houdende toetreding OCMW tot de C.V. Intercommunale vereniging Cipal

- besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 8 januari 2025 houdende aanduiding vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de algemene vergadering van Cipal

- statuten van Cipal

Stemming

Unaniem

Besluit

Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de agenda goed van de gewone algemene vergadering van Cipal van 31 maart 2025, die de volgende agendapunten bevat:

Benoeming van de leden van de raad van bestuur
Akteneming van de gemeenteraadsbeslissingen tot aanduiding van een lid van de raad van bestuur met raadgevende stem en bepaling van de rangorde
Goedkeuring van het verslag, staande de vergadering

Artikel 2

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de benoeming van de leden van de raad van bestuur goed.

Artikel 3

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt akte van de gemeenteraadsbeslissingen tot aanduiding van een lid van de raad van bestuur met raadgevende stem en bepaling van de rangorde.

Artikel 4

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het verslag staande de vergadering goed.

Artikel 5

Kris Gebruers of Stien Daneels als vervanger worden gemandateerd om op de algemene vergadering van Cipal van 31 maart 2025 (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden) te handelen en te beslissen conform dit besluit.

Artikel 6

Dit besluit wordt overgemaakt aan Ann Van de Voorde (ann.vandevoorde@c-smart.be) van Cipal.

Publicatiedatum: 04/04/2025

Overzicht punten

Zitting van woensdag 5 maart 2025

Verslagen dienstverlenende verenigingen. Kennisname. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Aanwezig

Riet Smits, voorzitter

Kris Gebruers, voorzitter vast bureau

Koen Laenen, Marc Verhulst, Mario Verhaert, Laurence Luyten, leden vast bureau

Jan Verhaert, Marc T'Syen, Jan Verbist, Gert Dierckx, Elke Tweepenninckx, Bart Soontjens, Dries Van Lommel, Stien Daneels, Maarten Verstappen, Jef Aerts, Bert Raaymakers, Vivian Voorspoels, Nancy Vermeylen, raadsleden

Jeroen Peeters, algemeen directeur

Verontschuldigd

Sander Verboven, lid vast bureau

Dag Pas, Bart Van Opstal, Theo Goossens, raadsleden

Motivering

Voorgeschiedenis

Het OCMW is aangesloten bij verschillende dienstverlenende verenigingen en heeft daarin ook een vertegenwoordiging vanuit de raad voor maatschappelijk welzijn. Ook duidde de raad een bestuurder vanuit een andere gemeente aan om hen te vertegenwoordigen in de raad van bestuur.

Hierbij een overzicht van deze lidmaatschappen en bijhorende vertegenwoordiging:

Vereniging

Vertegenwoordiging

Bestuurder

Cipal

- Kris Gebruers (vertegenwoordiger algemene vergadering)

- Stien Daneels (vervangend vertegenwoordiger algemene vergadering)

IOK

- Jan Verhaert (vertegenwoordiger algemene vergadering)

- Dries Van Lommel (vervangend vertegenwoordiger algemene vergadering)

- Sander Ooms (Herenthout)

Context en argumentatie

Om de OCMW-raadsleden toe te laten de werking van deze dienstverlenende verenigingen op te volgen, is het aangewezen om op regelmatige basis de besluitenlijsten of verslagen van de diverse bestuursorganen van deze verenigingen ter kennisname te brengen op de raad voor maatschappelijk welzijn. Bij eventuele vragen kunnen de raadsleden de vertegenwoordigers vanuit het bestuur of de bestuurder bevragen.

Juridische basis

- decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, meer bepaald artikels 413 tot en met 460

Besluit

Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de volgende verslagen van Cipal:

- besluitenlijst raad van bestuur van 22 februari 2024

- besluitenlijst raad van bestuur van 28 maart 2024

- besluitenlijst raad van bestuur van 25 april 2024

- besluitenlijst raad van bestuur van 30 mei 2024

- besluitenlijst raad van bestuur van 20 juni 2024

- besluitenlijst raad van bestuur 13 augustus 2024

- besluitenlijst raad van bestuur van 12 september 2024

- besluitenlijst raad van bestuur van 24 oktober 2024

- besluitenlijst algemene vergadering van 7 november 2024

- besluitenlijst raad van bestuur van 19 december 2024

Artikel 2

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de volgende verslagen van IOK:

- besluitenlijst raad van bestuur van 20 september 2024

- besluitenlijst raad van bestuur van 4 oktober 2024

- besluitenlijst raad van bestuur van 18 oktober 2024

- notulen buitengewone algemene vergadering van 19 november 2024

- besluitenlijst raad van bestuur van 6 december 2024

- besluitenlijst raad van bestuur van 20 december 2024

Publicatiedatum: 04/04/2025

Overzicht punten

Zitting van woensdag 5 maart 2025

Verslagen Welzijnszorg Kempen. Kennisname. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Aanwezig

Riet Smits, voorzitter

Kris Gebruers, voorzitter vast bureau

Koen Laenen, Marc Verhulst, Mario Verhaert, Laurence Luyten, leden vast bureau

Jan Verhaert, Marc T'Syen, Jan Verbist, Gert Dierckx, Elke Tweepenninckx, Bart Soontjens, Dries Van Lommel, Stien Daneels, Maarten Verstappen, Jef Aerts, Bert Raaymakers, Vivian Voorspoels, Nancy Vermeylen, raadsleden

Jeroen Peeters, algemeen directeur

Verontschuldigd

Sander Verboven, lid vast bureau

Dag Pas, Bart Van Opstal, Theo Goossens, raadsleden

Motivering

Voorgeschiedenis

Het OCMW is aangesloten bij de welzijnsvereniging Welzijnszorg Kempen en heeft daarin ook een vertegenwoordiging vanuit de raad voor maatschappelijk welzijn. Ook duidde de raad een bestuurder aan om het OCMW van Olen te vertegenwoordigen in de raad van bestuur.

Hierbij een overzicht van deze vertegenwoordiging:

Vertegenwoordiging

Bestuurder

- Riet Smits (vertegenwoordiger algemene vergadering)

- Stien Daneels (vervangend vertegenwoordiger algemene vergadering)

- Laurence Luyten

Context en argumentatie

Om de OCMW-raadsleden toe te laten de werking van Welzijnszorg Kempen op te volgen, is het aangewezen om op regelmatige basis de besluitenlijsten of verslagen van de diverse bestuursorganen van deze welzijnsvereniging ter kennisname te brengen op de raad voor maatschappelijk welzijn. Bij eventuele vragen kunnen de raadsleden de vertegenwoordigers vanuit het bestuur of de bestuurder bevragen.

Juridische basis

- decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, meer bepaald artikels 475 tot en met 495

Besluit

Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de volgende verslagen van Welzijnszorg Kempen:

- notulen algemene vergadering van 25 september 2024

- notulen raad van bestuur van 23 oktober 2024

- notulen raad van bestuur van 27 november 2024

- notulen algemene vergadering van 27 november 2024

- notulen raad van bestuur van 18 december 2024

- notulen raad van bestuur van 22 januari 2025

Publicatiedatum: 04/04/2025

Overzicht punten

Zitting van woensdag 5 maart 2025

Mondelinge vragen en mededelingen. Bespreking. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Aanwezig

Riet Smits, voorzitter

Kris Gebruers, voorzitter vast bureau

Koen Laenen, Marc Verhulst, Mario Verhaert, Laurence Luyten, leden vast bureau

Jan Verhaert, Marc T'Syen, Jan Verbist, Gert Dierckx, Elke Tweepenninckx, Bart Soontjens, Dries Van Lommel, Stien Daneels, Maarten Verstappen, Jef Aerts, Bert Raaymakers, Vivian Voorspoels, Nancy Vermeylen, raadsleden

Jeroen Peeters, algemeen directeur

Verontschuldigd

Sander Verboven, lid vast bureau

Dag Pas, Bart Van Opstal, Theo Goossens, raadsleden

Mondelinge vragen en mededelingen

Er werden geen mondelinge vragen en mededelingen besproken.

Publicatiedatum: 04/04/2025