Meeting.burger Olen

Overzicht punten

Zitting van woensdag 7 september 2022

Notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn van 6 juli 2022. Goedkeuring. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Aanwezig

Jan Verbist, voorzitter

Seppe Bouquillon, voorzitter vast bureau

Ellen Deswert, Elke Tweepenninckx, Sander Verboven, Kris Gebruers, Chris Bakelants, leden vast bureau

Jan Verhaert, Riet Smits, Marc Verhulst, Lisette Boeckx, Mario Verhaert, Dag Pas, Annelies Horemans, Willy Maes, Jef Peeters, An Peeters, Mil Haemhouts, Gert Dierckx, Henk Vleugels, Marc Hannes, Christel Pluys, Koen Laenen, raadsleden

Jeroen Peeters, algemeen directeur

Motivering

Context en argumentatie

De ontwerpnotulen van de vorige zitting werden opgemaakt. Er worden geen opmerkingen gemaakt.

Beslissingsbevoegdheid

- decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 74 volgens artikel 32

Stemming

Unaniem

Besluit

Artikel 1

De notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn van de zitting van 6 juli 2022 worden goedgekeurd.

Publicatiedatum: 07/10/2022

Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

Zitting van woensdag 7 september 2022

Wijziging reglement schoenenkorting. Uitbreiding doelgroep en samenwerkingsovereenkomst schoenenwinkel. Goedkeuring. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Aanwezig

Jan Verbist, voorzitter

Seppe Bouquillon, voorzitter vast bureau

Ellen Deswert, Elke Tweepenninckx, Sander Verboven, Kris Gebruers, Chris Bakelants, leden vast bureau

Jan Verhaert, Riet Smits, Marc Verhulst, Lisette Boeckx, Mario Verhaert, Dag Pas, Annelies Horemans, Willy Maes, Jef Peeters, An Peeters, Mil Haemhouts, Gert Dierckx, Henk Vleugels, Marc Hannes, Christel Pluys, Koen Laenen, raadsleden

Jeroen Peeters, algemeen directeur

Motivering

Voorgeschiedenis

Uit het traject “zij aan zij naar een gezinsvriendelijk Olen” kwam de behoefte aan kwaliteitsvolle kinderschoenen vanuit de deelnemende ouders. De ouders stelden toen de vraag naar een mogelijke maatregel als ondersteuning. Lokaal bestuur Olen kiest bewust om in te zetten op een gezinsvriendelijk Olen. Het bestrijden van gezinsarmoede is een belangrijk doel.

De raad voor maatschappelijk welzijn keurde op 4 maart 2020 het reglement 'schoenenkorting voor kinderen van 0 tot en met 17 jaar’ goed.

Context en argumentatie

De doelgroep is in het reglement zeer sterk afgebakend. Enkel personen met (equivalent) leefloon en personen in collectieve schuldenregeling komen in aanmerking. Het reglement voorziet de mogelijkheid om een afwijking aan te vragen via het bijzonder comité voor de sociale dienst om ook andere gezinnen toegang te geven tot het aanbod van betaalbare kwaliteitsvolle schoenen. Uit een bevraging bij team Maatschappelijk werk blijkt dat zij, ondanks de nood, niet proactief inzetten op de mogelijkheid tot afwijking wegens de bijkomende administratie. Vandaag de dag ligt de werkdruk enorm hoog binnen dit team door de impact van alle crisissen (Covid, energie, Oekraïne).

De nood aan kwaliteitsvolle kinderschoenen is er ook bij burgers die het financieel moeilijk hebben. Het is aangewezen om de doelgroep te verruimen naar "OCMW-cliënten met financiële moeilijkheden".

■ Onder een ‘OCMW-cliënt’ verstaan we een Olense burger die beroep doet op de maatschappelijke en sociale dienstverlening van het OCMW (leefloon, budgethulpverlening, psychosociale hulpverlening, administratieve ondersteuning). Er moet geen maandelijks contact te zijn.

■ Financiële moeilijkheden: elke maatschappelijk werker beoordeelt dit naar eer en geweten via een sociaal en financieel onderzoek. Bij twijfelgevallen wordt dit besproken op de dossierbespreking.

Deze doelgroep hanteert de sociale dienst ook bij het reglement houdendesubsidiëringvanvrijetijdsparticipatie en maatschappelijke integratie. Op deze manier heeft team Maatschappelijk werk meer vrijheid om volgens hun expertise te oordelen welke gezinnen het financieel te krap hebben om kwaliteitsvolle schoenen voor hun kinderen te kopen én zet het lokaal bestuur in op administratieve vereenvoudiging.

In 2021 genoten 32 kinderen van dit aanbod. Bij uitbreiding van de doelgroep hebben ongeveer een 60-tal kinderen mogelijks recht op dit aanbod. Jaarlijks te voorzien budget bedraagt dan 6.000 euro, dit vanaf 2023.

Op 4 juni 2020 keurde het vast bureau een samenwerkingsovereenkomst met schoenenwinkel Brantano, in functie van het reglement schoenenkorting, goed. Door middel van een schoenenbon kocht de doelgroep de kinderschoenen aan.

Eind juli 2020 heeft Brantano het faillissement aangevraagd. Daarna kon de doelgroep nog wel gebruik maken van het reglement schoenenkorting, maar moest men het bedrag eerst zelf voorschieten. Dit is voor de mensen met een zeer beperkt inkomen vaak moeilijk, omdat ze deze som geld niet altijd ter beschikking hebben. Uit een bevraging bij de doelgroep is gebleken dat ze graag hun schoenen aankopen bij een schoenenwinkel in Olen. De schoenenwinkels in Olen wilden echter geen samenwerking met het lokaal bestuur aangaan. Dit zou te veel administratie voor hen betekenen.

Omdat bereikbaarheid voor de doelgroep heel belangrijk is, ging de sociale dienst op zoek naar een schoenenwinkel in de buurt die wel een samenwerking wenste aan te gaan. Torfs heeft reeds enkele jaren een samenwerking met verschillende OCMW's én heeft filialen in Geel en Herentals.

De sociale dienst wenst het aanbod heel laagdrempelig aan te bieden zodat zoveel mogelijk gezinnen gebruik maken van het aanbod van kwaliteitsvolle schoenen. De sociale dienst stelt volgende mogelijkheden voor:

- De schoenen aankopen bij een schoenenwinkel naar keuze (waardoor ze een schoenenwinkel in Olen kunnen kiezen) en het bedrag voorschieten.

- De schoenen aankopen bij schoenen Torfs, met behulp van een aankoopbon die ze kunnen bekomen bij de Sociale Hulp- en Dienstverlening. De mensen moeten het bedrag dan niet voorschieten.

Beslissingsbevoegdheid

- decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 77 en 78

Beleid en financiën

Beleidsinformatie

Dit is in het meerjarenplan als volgt voorzien:

	Nr.	Omschrijving
Beleidsdoelstelling	9	Reguliere werking
Actieplan	9.4	Olen heeft een goed uitgewerkt hulp-en dienstverlening
Actie	9.4.2	Andere individuele hulpverlening

Financiële informatie

Het nodige krediet is nog niet voorzien waardoor het meerjarenplan moet gewijzigd worden.

Visum

Er is geen visum nodig.

Stemming

Unaniem

Besluit

Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de wijzigingen aan het reglement schoenenkorting voor kinderen van 0 tot en met 17 jaar goed, zoals gevoegd in bijlage die integraal deel uitmaakt van deze beslissing.

Artikel 2

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de samenwerkingsovereenkomst met schoenen Torfs goed.

Publicatiedatum: 07/10/2022

Punt bijlagen/links Reglement schoenenkorting voor kinderen van 0 tot en met 17 jaar.pdf

Overzicht punten

Zitting van woensdag 7 september 2022

Samenwerking KINA voor crisisopvang. Goedkeuring - Openbare zitting

Aanwezigheden

Aanwezig

Jan Verbist, voorzitter

Seppe Bouquillon, voorzitter vast bureau

Ellen Deswert, Elke Tweepenninckx, Sander Verboven, Kris Gebruers, Chris Bakelants, leden vast bureau

Jan Verhaert, Riet Smits, Marc Verhulst, Lisette Boeckx, Mario Verhaert, Dag Pas, Annelies Horemans, Willy Maes, Jef Peeters, An Peeters, Mil Haemhouts, Gert Dierckx, Henk Vleugels, Marc Hannes, Christel Pluys, Koen Laenen, raadsleden

Jeroen Peeters, algemeen directeur

Motivering

Voorgeschiedenis

OCMW Olen kende in de periode van 2010 tot 2014 een samenwerking met KINA p.v. voor het gebruik van noodbedden in functie van crisisopvang. Na het afsluiten van een samenwerking met Motel Cleo én het aanbieden van een bijkomende doorgangswoning binnen de regionale poule van het arrondissement Turnhout, besloot OCMW Olen om de samenwerking met KINA voorlopig stop te zetten.

Context en argumentatie

OCMW Olen zet een divers aanbod in voor de opvang van dak-en thuislozen:

- samenwerking met CAW De Kempen voor korte en lange opvang

- samenwerking Motel Cleo

- twee lokale doorgangswoningen

- 1 doorgangswoning regionale poule Turnhout

Vandaag de dag is dit aanbod onvoldoende om de vraag naar (crisis)opvang op te vangen. De eerste 6 maanden van 2022 stelden 12 personen een effectieve en gegronde vraag naar opvang. Niet alle personen konden gebruik maken van het reguliere aanbod. Maatschappelijk werkers gaan dan op zoek naar alternatieve opvang binnen campings, hotels,... . Dit is een arbeidsintensieve job met vaak weinig resultaat.

Om de sociale dienst voldoende tools te geven om een antwoord te bieden aan de stijgende vraag naar (crisis)opvang, wenst het lokaal bestuur opnieuw een samenwerking aan te gaan met KINA.

KINA is het kenniscentrum van 29 OCMW's uit het arrondissement Antwerpen. Als samenwerkingsverband stelt KINA zich tot doel oplossingen te bieden voor problemen die een grensoverschrijdende aanpak vergen. Voor de crisisopvang kunnen ook OCMW's buiten het arrondissement, zoals Olen, beroep doen op hun crisiscel.

Werking crisiscel voor OCMW's buiten het arrondissement

De crisiscel biedt ondersteuning aan OCMW's en eerstelijnshulpverleners die geconfronteerd worden met een psychosociale crisissituatie. De crisiscel werkt met een 7x24 uur bereikbare dispatchingcentrale. OCMW Olen kan beroep doen op noodbedden. Deze noodbedden bevinden zich in een gespecialiseerd hotel. KINA biedt uitsluitend opvang en maaltijden aan. De betrokken maatschappelijk werker van het OCMW blijft inzetten op psychosociale begeleiding. De opvangbedden zijn het verlengde van de individuele opvangcapaciteit van elk OCMW afzonderlijk.

OCMW Olen gaat over tot een tijdelijke plaatsing van cliënten in de noodkamers van KINA bij gebrek aan opvang of huisvesting op het eigen grondgebied of in het eigen hulpverleningscircuit. De cliënten vallen voor alle materiële, financiële en begeleidende hulpverlening terug op het OCMW dat bevoegd was op het ogenblik van de opname in de noodkamers.

Doelgroep

OCMW's en eerstelijnshulpverleners, die geconfronteerd worden met een psychosociale crisissituatie (zoals relationele problemen, uithuiszetting, gewelddreiging, huisbrand, dakloosheid omwille van financiële problemen,…) kunnen beroep doen op de crisiscel.

Kostprijs

Elk aangesloten OCMW betaalt een jaarlijkse bijdrage aan de start van het jaar. Dit gebeurt telkens op basis van het inwonersaantal op 1 januari van het desbetreffende jaar. Het bedrag wordt jaarlijks geïndexeerd. Voor 2022 bedraagt dit bedrag 0,4185 euro per inwoner, wat neerkomt op een jaarlijkse bijdrage van 5.266 euro (12.582 inwoners begin 2022 X 0.4185 euro) voor het OCMW van Olen.

De eerste drie nachten van de opvang worden niet aangerekend en vallen binnen de jaarlijkse kostprijs. Indien een langere opvang wenselijk is, hanteert KINA volgende tarieven:

	volwassene	kind < 6 jaar	kind < 3 jaar
noodovernachting inclusief drie maaltijden	38 euro	19 euro	9,5 euro
noodovernachting met ontbijt	27,5 euro	14 euro	7 euro

Vanaf 8 dagen praat men over een langverblijf en maakt KINA een evaluatie van de problematiek.

- Wanneer er geoordeeld wordt dat het een duidelijke psychosociale crisissituatie betreft, verandert er niets tegenover de kostprijsberekening.

- Wanneer door KINA geoordeeld wordt dat de kern van het probleem een puur huisvestingsproblematiek betreft, zal voor deze persoon vanaf de 9de nacht een aangepaste tarifering doorgevoerd worden voor het tarief voor noodopvang + 6 euro per nacht. Ook zal waar voor de groep crisisopvang de eerste drie nachten niet doorgerekend worden naar het OCMW, dit wel gebeuren naar de cliënten in kader voor louter een huisvestingsproblematiek.

Afhankelijk van de persoonlijke situatie van de hulpvrager maakt de sociale dienst gebruik van de ontbijtformule / drie maaltijden. De kostprijs valt onder de individuele steunverlening binnen de werking van het bijzonder comité voor de sociale dienst. Deze kosten worden al dan niet teruggevorderd bij de hulpvrager naargelang de behoeftigheid.

OCMW Olen kan instappen vanaf 1 oktober 2022. De jaarlijkse kostprijs voor 2022 bedraagt dan 1.316,40 euro.

Beslissingsbevoegdheid

- decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 77 en 78

Beleid en financiën

Beleidsinformatie

De actie is nog niet opgenomen in het meerjarenplan en moet nog voorzien worden bij de volgende meerjarenplanwijziging.

Financiële informatie

Het nodige krediet is nog niet voorzien waardoor het meerjarenplan moet gewijzigd worden.

Visum

Visum 22/FIN/OCMW/MS/12 onder voorbehoud van aanpassing meerjarenplan werd verleend op 16 augustus 2022.

Stemming

Unaniem

Besluit

Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord met de samenwerking met KINA p.v. voor de organisatie van crisisopvang in de vorm van noodbedden.

Artikel 2

De raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord met de engagementsverklaring waardoor de bevoegdheid en verantwoordelijkheid voor de doelgroep van de noodbedden bij OCMW Olen blijft liggen.

Publicatiedatum: 07/10/2022

Overzicht punten

Zitting van woensdag 7 september 2022

Definiëring van het begrip 'dagelijks bestuur'. Goedkeuring. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Aanwezig

Jan Verbist, voorzitter

Seppe Bouquillon, voorzitter vast bureau

Ellen Deswert, Elke Tweepenninckx, Sander Verboven, Kris Gebruers, Chris Bakelants, leden vast bureau

Jan Verhaert, Riet Smits, Marc Verhulst, Lisette Boeckx, Mario Verhaert, Dag Pas, Annelies Horemans, Willy Maes, Jef Peeters, An Peeters, Mil Haemhouts, Gert Dierckx, Henk Vleugels, Marc Hannes, Christel Pluys, Koen Laenen, raadsleden

Jeroen Peeters, algemeen directeur

Motivering

Context en argumentatie

Het begrip 'dagelijks bestuur' moet de OCMW's in staat stellen om, in functie van de omvang van het OCMW, het bestuur en haar administratie, op eigen maat en naar eigen inzichten, nadere afspraken te maken over de taakverdeling tussen de raad voor maatschappelijk welzijn en het vast bureau. Het invullen van het begrip 'dagelijks bestuur' behoort tot de bevoegdheid van de raad voor maatschappelijk welzijn. Het uitgangspunt is hierbij dat de raad voor maatschappelijk welzijn het beleid van het OCMW bepaalt en daarvoor de algemene regels vaststelt. Het vast bureau voert deze beslissingen onder de vorm van dagelijks bestuur uit.

Het college van burgemeester en schepenen besliste in zitting van 7 juli 2022 om toe te treden tot de intercommunale aankoopdienst (verder IAD) van IOK. Het OCMW zal hierdoor ook kunnen deelnemen aan de groepsaankooptrajecten van de IAD. De doelstelling van de IAD is een zo groot mogelijke administratieve ontzorging van de lokale besturen. De IAD van IOK zorgt voor bestek, gunningsverslag, gunning en sluiting van overheidsopdrachten. Om te vermijden dat bestekken opgemaakt én goedgekeurd door de IAD nog ter goedkeuring moeten worden voorgelegd aan de raad voor maatschappelijk welzijn, is delegatie hiervoor naar het vast bureau te verantwoorden. De delegatie geldt enkel voor bestekken die opgemaakt worden door de IAD zonder input van de besturen.

De definiëring van het begrip 'dagelijks bestuur' is niet noodzakelijk een definitieve keuze aangezien de raad voor maatschappelijk welzijn de mogelijkheid heeft om haar beslissing bij te sturen in functie van een tussentijdse evaluatie van de efficiëntie van de genomen opties.

Beslissingsbevoegdheid

- decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 78

Juridische basis

- decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd

Stemming

Voor: Seppe Bouquillon (CD&V), Ellen Deswert (CD&V), Elke Tweepenninckx (Groen), Sander Verboven (CD&V), Kris Gebruers (CD&V), Chris Bakelants (Vooruit), Jan Verhaert (O1), Riet Smits (O1), Marc Verhulst (O1), Lisette Boeckx (CD&V), Mario Verhaert (O1), Mil Haemhouts (O1), Gert Dierckx (CD&V), Henk Vleugels (CD&V), Marc Hannes (Vooruit), Christel Pluys (CD&V), Koen Laenen (O1) en Jan Verbist (CD&V).

Onthouding: Dag Pas (N-VA), Annelies Horemans (N-VA), Willy Maes (N-VA), Jef Peeters (N-VA) en An Peeters (N-VA).

Goedkeuring met 18 voor, 0 tegen en 5 onthouding.

Besluit

Artikel 1

De inhoud van begrip 'dagelijks bestuur' wordt omschreven als volgt:

- alle opdrachten waarvoor kredieten op het exploitatiebudget zijn voorzien en voor zover de waarde van deze verbintenissen lager is dan 30.000 euro exclusief btw per jaar (totaalbedrag gedeeld door de looptijd van de verbintenis mag niet hoger zijn dan 30.000 euro exclusief btw per jaar)

- opdrachten met een waarde lager dan 30.000 euro exclusief btw waarvoor kredieten op het investeringsbudget zijn voorzien

- deelname aan groepsaankopen van de intercommunale aankoopdienst (IAD) van IOK voor dossiers waar geen input wordt gevraagd van de besturen, ongeacht het bedrag

- de bevoegdheid om binnen de grenzen van een goedgekeurd budget wijzigingen aan te brengen aan een overeenkomst voor zover hieruit geen bijkomende uitgaven voortvloeien van meer dan 15%

Publicatiedatum: 07/10/2022

Overzicht punten

Zitting van woensdag 7 september 2022

Rapportering over het verlenen van visum 2021. Kennisname. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Aanwezig

Jan Verbist, voorzitter

Seppe Bouquillon, voorzitter vast bureau

Ellen Deswert, Elke Tweepenninckx, Sander Verboven, Kris Gebruers, Chris Bakelants, leden vast bureau

Jan Verhaert, Riet Smits, Marc Verhulst, Lisette Boeckx, Mario Verhaert, Dag Pas, Annelies Horemans, Willy Maes, Jef Peeters, An Peeters, Mil Haemhouts, Gert Dierckx, Henk Vleugels, Marc Hannes, Christel Pluys, Koen Laenen, raadsleden

Jeroen Peeters, algemeen directeur

Motivering

Context en argumentatie

De financieel directeur rapporteert op basis van artikel 177 van het decreet lokaal bestuur over de voorafgaande controle van de wettigheid en regelmatigheid van de voorgenomen verbintenissen over het jaar 2021

Beslissingsbevoegdheid

- decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 177

- besluit raad voor maatschappelijk welzijn van 3 juli 2019 houdende vrijstelling van de voorafgaande visumverplichting

Juridische basis

- decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 266

Besluit

Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de rapportering door de financieel directeur over de voorafgaande controle van de wettigheid en regelmatigheid van de voorgenomen verbintenissen over het jaar 2021.

Publicatiedatum: 07/10/2022

Overzicht punten

Zitting van woensdag 7 september 2022

Vrijstelling van de voorafgaande visumverplichting. Goedkeuring. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Aanwezig

Jan Verbist, voorzitter

Seppe Bouquillon, voorzitter vast bureau

Ellen Deswert, Elke Tweepenninckx, Sander Verboven, Kris Gebruers, Chris Bakelants, leden vast bureau

Jan Verhaert, Riet Smits, Marc Verhulst, Lisette Boeckx, Mario Verhaert, Dag Pas, Annelies Horemans, Willy Maes, Jef Peeters, An Peeters, Mil Haemhouts, Gert Dierckx, Henk Vleugels, Marc Hannes, Christel Pluys, Koen Laenen, raadsleden

Jeroen Peeters, algemeen directeur

Motivering

Context en argumentatie

Voorgenomen financiële verbintenissen die resulteren in een uitgaande nettokasstroom zijn onderworpen aan een voorafgaand visum van de financieel directeur, vooraleer men een verbintenis kan aangaan. Bij weigering van het visum door de financieel directeur is een visering op eigen verantwoordelijkheid door het vast bureau mogelijk. In het geval van een overruling brengt het vast bureau de gemotiveerde beslissing van de financieel directeur, samen met zijn eigen beslissing, ter kennis van de raad voor maatschappelijk welzijn.

De verbintenis kan pas worden aangegaan nadat de raad voor maatschappelijk welzijn heeft kunnen kennisnemen van die beslissing van het vast bureau.

De inwerkingtreding van het decreet lokaal bestuur was een goed moment om de manier van werken tussen gemeente en OCMW gelijk te laten lopen.

De raad voor maatschappelijk welzijn stelde in zitting van 3 juli 2019 vast dat verrichtingen die een uitgaande kasstroom veroorzaken waarvan het bedrag niet hoger is dan 2.500 euro exclusief btw vrijgesteld zijn van het voorafgaand visum. De grens van 2.500 euro exclusief btw werd bepaald in functie van het budgethouderschap, de verantwoordelijkheid van budgethouders en de drempelbedragen voor overheidsopdrachten.

Binnen het kader van organisatiebeheersing werd voor de aankoopprocedure een interne regeling uitgewerkt die strenger wordt naargelang het bedrag van de uitgaande kasstroom hoger wordt:

- tot 2.500 euro exclusief btw: handelen als een voorzichtig en redelijk persoon, marktbevraging zonder opgelegde verantwoording

- van 2.500 euro tot 8.500 euro exclusief btw: verplicht raadplegingsverslag en bewijzen van marktconsultatie

- van 8.500 euro tot 30.000 euro exclusief btw: mini-procedure en verplicht toewijzingsverslag

- vanaf 30.000 euro exclusief btw is de volledige wetgeving overheidsopdrachten van toepassing

De huidige manier van werken is goed ingeburgerd en de controle van de marktbevraging gebeurt op het niveau van de financiële dienst bij het verwerken van de bestelopdrachten die aan het vast bureau worden voorgelegd ter goedkeuring. De tussenstap van het visum heeft voor de categorie van uitgaven tussen de 2.500 en 8.500 euro exclusief btw geen meerwaarde.

Het managementteam stelde in zijn vergadering van 20 april 2022 voor om de drempelbedragen voor het voorafgaand visum op te trekken tot 8.500 euro exclusief btw.

De raad voor maatschappelijk welzijn kan na advies van de financieel directeur bepaalde categorieën van verrichtingen uitsluiten van de verplichting tot voorafgaand visum. Hierbij is geen link voorzien met het dagelijks bestuur.

De volgende categorieën van verrichtingen, vastgesteld door de Vlaamse Regering, kan de raad echter niet uitsluiten van de visumverplichting:

- de aanstelling van statutaire personeelsleden

- de aanstelling van contractuele personeelsleden voor onbepaalde duur

- de aanstelling van contractuele personeelsleden voor een periode van één jaar of meer (tenzij in de bijzondere uitzonderingsgevallen voorzien in art. 99)

- de verbintenissen waarvan het bedrag hoger is dan 50.000 euro

- de verbintenissen die een contractuele looptijd hebben van meer dan één jaar en waarvan het jaarlijks bedrag hoger is dan 25.000 euro

- de investeringssubsidies waarvan het bedrag hoger is dan 10.000 euro

Bij opeenvolgende contracten voor de aanstelling van contractuele personeelsleden voor dezelfde functie wordt de totale duur aangenomen voor de toepassing van deze bepaling.

Beslissingsbevoegdheid

- decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 266

Juridische basis

- decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd

- besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018, artikel 99

Stemming

Unaniem

Besluit

Artikel 1

Volgende verrichtingen die een uitgaande nettokasstroom veroorzaken zijn vrijgesteld van het verplicht voorafgaand visum:

- verrichtingen waarvan het bedrag niet hoger is dan 8.500 euro exclusief btw

- aanstellingen van contractuele personeelsleden waarvan de duur niet meer bedraagt dan één jaar

- beslissingen van het bijzonder comité van de sociale dienst over de toekenning, terugvordering, herziening en schorsing van individuele steun op het vlak van de maatschappelijke dienstverlening en de maatschappelijke integratie

- een tewerkstelling met toepassing van artikel 60, paragraaf 7, van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn

Om te bepalen of een verrichting uitgesloten is van de voorafgaande visumverplichting houdt de financieel directeur rekening met de volledige looptijd van de voorgenomen verbintenis. Voor verbintenissen van onbepaalde duur houdt de financieel directeur rekening met een forfaitaire looptijd van vier jaar.

Publicatiedatum: 07/10/2022

Overzicht punten

Zitting van woensdag 7 september 2022

Opvolgingsrapportering meerjarenplan 2020-2025. Eerste semester 2022. Kennisname. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Aanwezig

Jan Verbist, voorzitter

Seppe Bouquillon, voorzitter vast bureau

Ellen Deswert, Elke Tweepenninckx, Sander Verboven, Kris Gebruers, Chris Bakelants, leden vast bureau

Jan Verhaert, Riet Smits, Marc Verhulst, Lisette Boeckx, Mario Verhaert, Dag Pas, Annelies Horemans, Willy Maes, Jef Peeters, An Peeters, Mil Haemhouts, Gert Dierckx, Henk Vleugels, Marc Hannes, Christel Pluys, Koen Laenen, raadsleden

Jeroen Peeters, algemeen directeur

Motivering

Context en argumentatie

Vóór 2020 dienden de raden zich verschillende keren per jaar te buigen over een budgetwijziging of de aanpassing van het meerjarenplan. Ze moesten zich zowel uitspreken over bijsturingen in de planning als over de autorisatie van de kredieten. In BBC 2020 is de autorisatie opgetrokken tot een veel hoger niveau, waardoor er minder aanpassingen van de kredieten moeten gebeuren in de loop van het boekjaar. Het is evenwel van belang dat de raadsleden over voldoende informatie blijven beschikken om hun democratische rol te vertolken.

De opvolgingsrapportering moet tegemoetkomen aan de informatiebehoefte van de raadsleden.

De raden bepalen zelf de frequentie van de rapportering. Minimaal rapporteert men vóór het einde van september over het eerste semester van het boekjaar.

Inhoudelijk is de tussentijdse rapportering gericht op de uitvoering van de prioritaire beleidsdoelstellingen en de prioritaire actieplannen en acties. De opvolgingsrapportering bevat eveneens een overzicht van de geraamde en de gerealiseerde ontvangsten en uitgaven voor het lopende jaar en geeft zo informatie over de uitvoering en de bewaking van de kredieten (een overzicht te vergelijken met de schema's J1 en T2).

De opvolgingsrapportering kan aangevuld worden met alle informatie die relevant is voor de raadsleden.

Gemeente en OCMW voeren een geïntegreerd lokaal sociaal beleid en werken aan een geïntegreerde planning en gemeenschappelijke doelstellingen. Het is dus logisch dat ze één gemeenschappelijke opvolgingsrapportering voorleggen aan beide raden.

In deze opvolgingsrapportering wordt gerapporteerd over de prioritaire acties.

Projectmatig werken is ingebouwd in de dagelijkse werking zodat acties resultaatgericht en efficiënt aangepakt worden. Projectwerking draait grotendeels om het creëren van duidelijkheid: duidelijkheid over doelstellingen, duidelijkheid over het resultaat en duidelijkheid over de manier waarop dat resultaat zal behaald worden. De stand van zaken van projecten wordt op regelmatige tijdstippen gerapporteerd aan het managementteam en het college van burgemeester en schepenen/vast bureau. Deze rapportering maakt ook deel uit van de opvolgingsrapportering.

Beslissingsbevoegdheid

- decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 263

Juridische basis

- decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd

Besluit

Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de opvolgingsrapportering over het eerste semester 2022 met een stand van zaken van de uitvoering van het meerjarenplan.

Publicatiedatum: 07/10/2022

Overzicht punten

Zitting van woensdag 7 september 2022

Toevoeging agendapunt bij spoedeisendheid: procedure NAC stopzetting. Verworpen. - Openbare zitting

Agendapunt toegevoegd door raadslid Marc Verhulst namens O1.

Aanwezigheden

Aanwezig

Jan Verbist, voorzitter

Seppe Bouquillon, voorzitter vast bureau

Ellen Deswert, Elke Tweepenninckx, Sander Verboven, Kris Gebruers, Chris Bakelants, leden vast bureau

Jan Verhaert, Riet Smits, Marc Verhulst, Lisette Boeckx, Mario Verhaert, Dag Pas, Annelies Horemans, Willy Maes, Jef Peeters, An Peeters, Mil Haemhouts, Gert Dierckx, Henk Vleugels, Marc Hannes, Christel Pluys, Koen Laenen, raadsleden

Jeroen Peeters, algemeen directeur

Motivering

Context en argumentatie

Een punt dat niet op de agenda van de raad voor maatschappelijk welzijn voorkomt, mag niet in bespreking worden gebracht, behalve in spoedeisende gevallen.

Tot spoedbehandeling kan alleen worden besloten door ten minste twee derde van de aanwezige leden. De namen van die leden en de motivering van de spoedeisendheid worden in de notulen vermeld.

Raadslid Marc Verhulst vraagt tijdens de zitting om spoedbehandeling van een punt dat niet op de agenda staat: procedure NAC stopzetting.

De raad voor maatschappelijk welzijn gaat over tot volgende stemming:

Voorstanders: Verhaert Jan, Smits Riet, Verhulst Marc, Verhaert Mario, Pas Dag, Horemans Annelies, Maes Willy, Peeters Jozef, Peeters An, Haemhouts Emiel, Laenen Koen

Tegenstanders: Boeckx Lisette, Dierckx Gert, Vleugels Henk, Hannes Marc, Pluys Christel, Bakelants Chris, Gebruers Kris, Verboven Sander, Tweepenninckx Elke, Deswert Ellen, Bouquillon Seppe, Verbist Jan

Totaal aantal voorstanders: 11

Totaal aantal tegenstanders: 12

Totaal aantal onthoudingen: 0

Met als gevolg dat de spoedbehandeling van het punt niet wordt goedgekeurd.

Juridische basis

- decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 23 juncto artikel 74

- besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 6 februari 2019 houdende de goedkeuring van het huishoudelijk reglement raad voor maatschappelijk welzijn, zoals gewijzigd, artikel 16 van het huishoudelijk reglement

Besluit

Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist om niet over te gaan tot spoedbehandeling van het punt 'procedure NAC stopzetting'.

Publicatiedatum: 07/10/2022

Overzicht punten

Zitting van woensdag 7 september 2022

Verslagen dienstverlenende verenigingen. Kennisname. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Aanwezig

Jan Verbist, voorzitter

Seppe Bouquillon, voorzitter vast bureau

Ellen Deswert, Elke Tweepenninckx, Sander Verboven, Kris Gebruers, Chris Bakelants, leden vast bureau

Jan Verhaert, Riet Smits, Marc Verhulst, Lisette Boeckx, Mario Verhaert, Dag Pas, Annelies Horemans, Willy Maes, Jef Peeters, An Peeters, Mil Haemhouts, Gert Dierckx, Henk Vleugels, Marc Hannes, Christel Pluys, Koen Laenen, raadsleden

Jeroen Peeters, algemeen directeur

Motivering

Voorgeschiedenis

Het OCMW is aangesloten bij verschillende dienstverlenende verenigingen en heeft daarin ook een vertegenwoordiging vanuit de raad voor maatschappelijk welzijn. Ook duidde de raad een bestuurder vanuit een andere gemeente aan om hen te vertegenwoordigen in de raad van bestuur.

Hierbij een overzicht van deze lidmaatschappen en bijhorende vertegenwoordiging:

Vereniging

Vertegenwoordiging

Bestuurder

Cipal

- Christel Pluys (vertegenwoordiger algemene vergadering)

- Seppe Bouquillon (vervangend vertegenwoordiger algemene vergadering)

- Lieven Janssens (Vorselaar)

IOK

- Lisette Boeckx (vertegenwoordiger algemene vergadering)

- Gert Dierckx (vervangend vertegenwoordiger algemene vergadering)

- Mien Van Olmen (Herentals)

Context en argumentatie

Om de raadsleden toe te laten de werking van deze dienstverlenende verenigingen op te volgen, is het aangewezen om op regelmatige basis de besluitenlijsten of verslagen van de diverse bestuursorganen van deze verenigingen ter kennisname te brengen op de raad voor maatschappelijk welzijn. Bij eventuele vragen kunnen de raadsleden de vertegenwoordigers vanuit het bestuur of de bestuurder bevragen.

Juridische basis

- decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 413 tot en met 460

Besluit

Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de volgende verslagen van Cipal:

- besluitenlijst raad van bestuur van 28 april 2022

- besluitenlijst raad van bestuur van 23 juni 2022

Artikel 2

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de volgende verslagen van IOK:

- notulen algemene vergadering van 17 mei 2022

- besluitenlijst raad van bestuur van 17 mei 2022

- besluitenlijst raad van bestuur van 3 juni 2022

- besluitenlijst raad van bestuur van 17 juni 2022

Publicatiedatum: 07/10/2022