Gemeenteraad

van woensdag 7 september 2022

 

OPENBARE ZITTING

 

Overzicht punten

Zitting van woensdag 7 september 2022

Notulen van de gemeenteraad van 6 juli 2022. Goedkeuring. - Openbare zitting

 

Aanwezigheden

 

Aanwezig

Jan Verbist, voorzitter

Seppe Bouquillon, burgemeester

Ellen Deswert, Elke Tweepenninckx, Sander Verboven, Kris Gebruers, Chris Bakelants, schepenen

Jan Verhaert, Riet Smits, Marc Verhulst, Lisette Boeckx, Mario Verhaert, Dag Pas, Annelies Horemans, Willy Maes, Jef Peeters, An Peeters, Mil Haemhouts, Gert Dierckx, Henk Vleugels, Marc Hannes, Christel Pluys, Koen Laenen, raadsleden

Jeroen Peeters, algemeen directeur

 

Motivering

 

Context en argumentatie

De ontwerpnotulen van de vorige zitting werden opgemaakt. Er worden geen opmerkingen gemaakt.

 

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 32

 

 

Stemming

 

Unaniem

 

Besluit

 

Artikel 1

De notulen van de gemeenteraad van de zitting van 6 juli 2022 worden goedgekeurd.

 

Publicatiedatum: 07/10/2022
Overzicht punten

Zitting van woensdag 7 september 2022

Aanvaarding gratis grondafstand, gelegen voor de woningen Krentzen 1a en 1b, kadastraal nog in te lijven in het openbaar domein. Goedkeuring ontwerpakte. - Openbare zitting

 

Aanwezigheden

 

Aanwezig

Jan Verbist, voorzitter

Seppe Bouquillon, burgemeester

Ellen Deswert, Elke Tweepenninckx, Sander Verboven, Kris Gebruers, Chris Bakelants, schepenen

Jan Verhaert, Riet Smits, Marc Verhulst, Lisette Boeckx, Mario Verhaert, Dag Pas, Annelies Horemans, Willy Maes, Jef Peeters, An Peeters, Mil Haemhouts, Gert Dierckx, Henk Vleugels, Marc Hannes, Christel Pluys, Koen Laenen, raadsleden

Jeroen Peeters, algemeen directeur

 

Motivering

 

Voorgeschiedenis

Op 22 juli 2013 diende Roger Huysmans een verkavelingsaanvraag in voor twee kavels, vrijstaande bebouwing. Dit was een afsplitsing van het perceel met de woning Oevelseweg 107.

 

Het college van burgemeester en schepenen verleende deze vergunning op 7 november 2013.

 

Context en argumentatie

In deze verkaveling was er geen gratis grondoverdracht opgenomen.

 

Na goedkeuring van de verkaveling werden deze loten kadastraal afgesplitst maar een strook grond voor de kavels bleef kadastraal toegekend aan de woning Oevelseweg 107. Het gaat over een oppervlakte van één are.

 

De administratieve rechtzetting wordt nu verwerkt in deze akte van gratis grondoverdracht.

 

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, zoals gewijzigd, artikel 31

 

Juridische basis

-          Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009, zoals gewijzigd

-          decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, zoals gewijzigd

-          besluit van de Vlaamse Regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, meer bepaald hoofdstuk 4 'de samenstelling van de aanvraag'

 

 

Stemming

 

Unaniem

 

Besluit

 

Artikel 1

Een perceel grond gelegen te Olen, gekend sectie D deel van 336 h2p, volgens meting één are, wordt gratis overgedragen aan het lokaal bestuur om in te lijven in het openbaar domein. Het goed werd opgemeten en wordt weergegeven als lot 2 op het plan opgemaakt door landmeter-expert Eddy Daems.

 

De gemeenteraad aanvaardt deze gratis grondoverdracht van het in te lijven openbaar domein.

 

Het principe van deze grondafstand was gekoppeld aan het verkrijgen van de omgevingsvergunning.

 

De aktekosten en notariskosten zijn ten laste van de verkopers van de eigendom, Oevelseweg 107.

 

De gratis grondafstand is voorzien in het kader van openbaar nut.

 

Artikel 2

De gemeenteraad keurt de bijgevoegde ontwerpakte voor gratis grondoverdracht goed.

 

Publicatiedatum: 07/10/2022
Overzicht punten

Zitting van woensdag 7 september 2022

Aanvaarding gratis grondafstand Langepad. Goedkeuring ontwerpakte. - Openbare zitting

 

Aanwezigheden

 

Aanwezig

Jan Verbist, voorzitter

Seppe Bouquillon, burgemeester

Ellen Deswert, Elke Tweepenninckx, Sander Verboven, Kris Gebruers, Chris Bakelants, schepenen

Jan Verhaert, Riet Smits, Marc Verhulst, Lisette Boeckx, Mario Verhaert, Dag Pas, Annelies Horemans, Willy Maes, Jef Peeters, An Peeters, Mil Haemhouts, Gert Dierckx, Henk Vleugels, Marc Hannes, Christel Pluys, Koen Laenen, raadsleden

Jeroen Peeters, algemeen directeur

 

Motivering

 

 

Context en argumentatie

Op 19 mei 2022 verleende het college van burgemeester en schepenen onder voorwaarden een verkavelingsvergunning, met referentie OMV_2021174088, voor het verkavelen van een perceel in twee loten voor halfopen bebouwing en het vaststellen van een nieuwe rooilijn met gratis grondafstand.

 

De gemeenteraad heeft in zitting van 2 februari 2022 de nieuwe rooilijn goedgekeurd ter hoogte van het perceel, sectie D 365c, zoals aangegeven op het bijgevoegd plan en opgenomen in de omgevingsvergunningsaanvraag.

 

De gratis grondafstand en de vastlegging ervan in een notariële akte was een voorwaarde van de verkavelingsvergunning.

 

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, zoals gewijzigd, artikel 31

 

Juridische basis

-          Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009, zoals gewijzigd

-          decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, zoals gewijzigd

-          decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen, zoals gewijzigd

-          besluit van de Vlaamse Regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, meer bepaald hoofdstuk 4 'de samenstelling van de aanvraag'

 

 

Stemming

 

Unaniem

 

Besluit

 

Artikel 1

De gemeenteraad aanvaardt de gratis grondafstand zoals weergegeven op lot 3 met een oppervlakte van 146 m² van bijgevoegd plan en keurt de ontwerpakte goed.

 

Artikel 2

De grondafstand is voorzien in het kader van openbaar nut. Het perceel zal volledig ingelijfd worden in het openbaar domein.

 

Artikel 3

De verkavelaar, die de grond gratis afstaat aan het lokaal bestuur, laat dit bij akte vastleggen en vergoedt de aktekosten.

 

Publicatiedatum: 07/10/2022
Overzicht punten

Zitting van woensdag 7 september 2022

Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 18 augustus 2022 houdende goedkeuring huurovereenkomst betreffende het gebruik van Hal 14 en het paradeplein Teunenberg door Eerstelijnszone Middenkempen VZW voor de oprichting van een vaccinatiecentrum. Kennisname. - Openbare zitting

 

Aanwezigheden

 

Aanwezig

Jan Verbist, voorzitter

Seppe Bouquillon, burgemeester

Ellen Deswert, Elke Tweepenninckx, Sander Verboven, Kris Gebruers, Chris Bakelants, schepenen

Jan Verhaert, Riet Smits, Marc Verhulst, Lisette Boeckx, Mario Verhaert, Dag Pas, Annelies Horemans, Willy Maes, Jef Peeters, An Peeters, Mil Haemhouts, Gert Dierckx, Henk Vleugels, Marc Hannes, Christel Pluys, Koen Laenen, raadsleden

Jeroen Peeters, algemeen directeur

 

Motivering

 

Voorgeschiedenis

Op 5 november 2020 gaf het college van burgemeester en schepenen, in het kader van de bestrijding van de COVID 19-pandemie, zijn akkoord voor de oprichting van een triage- en afnamecentrum op Teunenberg. Het triage- en afnamecentrum bleef actief tot maart 2022.

 

Op 7 april 2021 nam de gemeenteraad kennis van de oprichting van twee vaccinatiecentra voor de eerstelijnszone Middenkempen in Grobbendonk en in Kasterlee.

 

De Vlaamse Regering besliste tijdens de Ministerraad van 18 maart 2022 om ​tussen 1 mei en 31 december 2022 over te schakelen naar een flexibel op- en afschalingsplan voor de vaccinatiecentra.

 

De Vlaamse Regering deelde mee dat het Vlaams vaccinatieprogramma vanaf 12 september opgeschaald wordt naar fase 2 van het op- en afschalingsplan. In het licht van deze mededeling nam de Vlaamse Regering een besluit met betrekking tot de financiering van deze vaccinatiecentra. Het voorwerp en de modaliteiten worden daarbij niet gewijzigd ten opzichte van de organisatie en ondersteuning van de vaccinatiecentra die in het verleden werden opgericht.

 

De eerstelijnszone Middenkempen onderzocht diverse mogelijkheden tot de oprichting van een vaccinatiecentrum. De infrastructuur die in het verleden hiervoor werd gebruikt, kon niet worden vrijgemaakt. Vanuit het eerder engagement voor de organisatie van een triage- en afnamecentrum, werd beslist om Teunenberg te huren voor de organisatie van deze vaccinatiecampagne.

 

Rekening houdend met de subsidies die de Vlaamse Regering hiervoor vrijmaakt, betaalt de Eerstelijnszone Middenkempen VZW het verschuldigde huurbedrag conform het retributiereglement gebruik socio-culturele en sportieve infrastructuur. De lokale besturen ondersteunen, indien nodig ook financieel, conform de vroegere afspraken die hierover werden gemaakt.

 

Het college keurde op 18 augustus 2022 een huurovereenkomst betreffende het gebruik van Hal 14 en het paradeplein op Teunenberg door de Eerstelijnszone Middenkempen VZW goed.

 

Context en argumentatie

Omwille van de lokale impact van de oprichting van een vaccinatiecentrum binnen de gemeentegrenzen wenst het college van burgemeester en schepenen de gemeenteraad in kennis te stellen.

 

Er wordt opnieuw een projectteam samengesteld om de taakverdeling en financiering op te volgen en af te spreken. Op die manier kunnen acties snel en efficiënt opgenomen worden en kan er gestroomlijnd teruggekoppeld worden tussen de lokale besturen, de eerstelijnszone en het projectteam vaccinaties. Noodplanningscoördinator Els De Groof zal het lokaal bestuur hierin vertegenwoordigen. De organisatie en werking van het vaccinatiecentrum verloopt conform de afspraken die voor de organisatie van de eerste vaccinatiecampagne werden gemaakt en goedgekeurd.

 

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 40 en 41

 

Juridische basis

-          besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 25 maart 2022 tot toekenning van een subsidie voor infrastructuur en uitbating van een vaccinatiecentrum

-          besluit van het college van burgemeester en schepenen van 18 augustus 2022 houdende goedkeuring huurovereenkomst betreffende het gebruik van Hal 14 en het paradeplein Teunenberg door Eerstelijnszone Middenkempen VZW

 

Beleid en financiën

 

Beleidsinformatie

Dit is in het meerjarenplan als volgt voorzien:

 

 

Nr.

Omschrijving

Beleidsdoelstelling

1

Olen investeert in een klimaatbestendige en aantrekkelijke publieke ruimte waar inwoners graag vertoeven, behoudt kwaliteitsvolle open ruimte en ondersteunt vernieuwende ideeën voor wonen. Met de blik naar buiten en vooruit maakt Olen bewust duurzame keuzes voor inrichting, investeringen en sensibilisering. Hierdoor is Olen een veilige, aangename en klimaatrobuuste gemeente met een dorps karakter.

Actieplan

1.9

Olen verhoogt de veiligheid in haar gemeente.

Actie

1.9.8

Olen voorziet de nodige veiligheidsmaatregelen wanneer er zich een (gezondheids)crisis voordoet die een impact heeft op haar werking en/of de lokale bevolking.

 

Financiële informatie

De nodige inkomsten zijn nog niet voorzien waardoor het meerjarenplan moet gewijzigd worden.

 

Visum

Er is geen visum vereist.

 

Besluit

 

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de oprichting van een vaccinatiecentrum in Olen en van het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 18 augustus 2022 houdende goedkeuring huurovereenkomst betreffende het gebruik van Hal 14 en het paradeplein Teunenberg door Eerstelijnszone Middenkempen VZW.

 

Publicatiedatum: 07/10/2022
Overzicht punten

Zitting van woensdag 7 september 2022

Brandweerbijdragen: afrekening 2015 – werking 2014. Advies. - Openbare zitting

 

Aanwezigheden

 

Aanwezig

Jan Verbist, voorzitter

Seppe Bouquillon, burgemeester

Ellen Deswert, Elke Tweepenninckx, Sander Verboven, Kris Gebruers, Chris Bakelants, schepenen

Jan Verhaert, Riet Smits, Marc Verhulst, Lisette Boeckx, Mario Verhaert, Dag Pas, Annelies Horemans, Willy Maes, Jef Peeters, An Peeters, Mil Haemhouts, Gert Dierckx, Henk Vleugels, Marc Hannes, Christel Pluys, Koen Laenen, raadsleden

Jeroen Peeters, algemeen directeur

 

Motivering

 

Voorgeschiedenis

De vorige afrekening (afrekening 2014 - werking 2013) werd gunstig geadviseerd door de gemeenteraad van 4 juli 2018.

 

Context en argumentatie

De brandweerzone moet nog een afrekening maken voor het werkingsjaar 2014. Vanaf werkingsjaar 2015 moet de gemeentelijke bijdrage aan de hulpverleningszone Kempen betaald worden.

 

Lokaal bestuur Olen ontving op 15 juli 2022 een brief van de Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken over de afrekening 2015 - werking 2014 (eindafrekening) met het verzoek hierover formeel advies uit te brengen. De afrekening bedraagt 153.838,63 euro.

 

Beslissingsbevoegdheid

-          wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid, zoals gewijzigd, artikel 68

 

Juridische basis

-          wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid, zoals gewijzigd

 

Beleid en financiën

 

Beleidsinformatie

Dit is in het meerjarenplan als volgt voorzien:

 

 

Nr.

Omschrijving

Beleidsdoelstelling

9

Regulier beleid

Actieplan

9.3

Olen heeft een optimaal beheer van de administratieve en technische middelen

Actie

9.3.3

Toelagen

 

Financiële informatie

Het nodige krediet is nog niet voorzien waardoor het meerjarenplan moet gewijzigd worden.

 

Jaar

Uitgaven

Inkomsten

Actie

Algemene rekening/beleidscode

2022

375.190 euro

 

9.3.3

6494000/0410

 

Visum

Visum nr. 22/FIN/MS/140 werd verleend op 23 augustus 2022.

 

Besluit

 

Artikel 1

De gemeenteraad verleent gunstig advies betreffende het gemeentelijk aandeel, voor een bedrag van 153.838,63 euro euro, als afrekening 2015 voor het werkingsjaar 2014.

 

Publicatiedatum: 07/10/2022
Overzicht punten

Zitting van woensdag 7 september 2022

Toetreding intergemeentelijke aankoopdienst (IAD) van IOK. Bekrachtiging. - Openbare zitting

 

Aanwezigheden

 

Aanwezig

Jan Verbist, voorzitter

Seppe Bouquillon, burgemeester

Ellen Deswert, Elke Tweepenninckx, Sander Verboven, Kris Gebruers, Chris Bakelants, schepenen

Jan Verhaert, Riet Smits, Marc Verhulst, Lisette Boeckx, Mario Verhaert, Dag Pas, Annelies Horemans, Willy Maes, Jef Peeters, An Peeters, Mil Haemhouts, Gert Dierckx, Henk Vleugels, Marc Hannes, Christel Pluys, Koen Laenen, raadsleden

Jeroen Peeters, algemeen directeur

 

Motivering

 

Voorgeschiedenis

In het verleden organiseerde IOK gezamenlijke aankoopprocedures waaraan de aangesloten besturen konden deelnemen. Het betrof een betalende dienstverlening waarbij de deelnemers de prestaties van IOK betaalden op basis van een verdeelsleutel per opdracht (een variabel bedrag per opdracht).

 

In 2016 gaf IOK aan dat de dienstverlening in deze vorm niet langer haalbaar was. Er werd voorgesteld een 'Kempische aankoopdienst' (de huidige IAD) op te richten om de aankoopdossiers efficiënter en grondiger te kunnen voeren. De vergoeding was hiervoor niet variabel maar een vast bedrag per jaar, onafhankelijk van het aantal mee gevoerde trajecten.

 

De gemeente Olen besliste destijds om niet toe te treden tot deze intergemeentelijke aankoopdienst van IOK onder deze voorwaarden.

 

Context en argumentatie

De werking van de Intergemeentelijke aankoopdienst is sterk gegroeid en 24 gemeenten en hun OCMW's uit het IOK-gebied maken reeds deel uit van deze IAD alsook 2 hulpverleningszones en 4 politiezones.

 

De jaarlijkse deelnameprijs (op basis van een simulatie door IOK) bedraagt voor Olen 3.776,89 euro (geen btw van toepassing). Dit wordt jaarlijks verrekend naar de effectieve kostprijs. Indien we toetreden voor 1 september 2022 betalen we voor het jaar 2022 1.500 euro.

 

Wanneer de gemeente toetreedt, zal het OCMW ook kunnen deelnemen aan de groepsaankooptrajecten van IAD. De gemeente en het OCMW worden beschouwd als één geheel. Enkel de gemeente treedt toe tot IAD. OCMW's hoeven niet afzonderlijk toe te treden.

 

Besturen die toetreden kunnen gebruik maken van 3 soorten dienstverlening:

-          deelname aan groepsaankopen

-          een pakket van 10 à 15 'lokale' uren

-          deelname aan lerend netwerk voor aankopers lokale besturen

 

Indien we toetreden voor 1 september 2022 kunnen we nog deelnemen aan de groepsaankopen van 2022. Deze zijn allemaal nog in een opstartfase.

 

Het aantal groepsaankopen is fundamenteel verhoogd in vergelijking met de voorbije jaren. Daarnaast wordt ook veel aandacht besteed aan de maximale ontlasting van de administratieve taken van de deelnemende besturen.

 

Bijkomend kan ook door de leden van de IAD gebruik gemaakt worden van uren ondersteuning bij lokale aankopen. Concreet zijn dit uren die gebruikt kunnen worden voor de ondersteuning van een aankoopprocedure die niet gezamenlijk gevoerd wordt. Dit staat los van de juridische ondersteuning waar we in het verleden al een beroep op deden.

 

Tenslotte is er binnen de kostprijs ook deelname aan het lerend netwerk inbegrepen (3 maal per jaar) voor de aankopers van de besturen. Tijdens het lerend netwerk worden de groepsaankopen besproken, eventuele lokale topics en wordt de planning opgemaakt voor het volgend jaar. Het is een moment van kennisdeling en er wordt ook op elke vergadering een juridisch topic kort toegelicht.

 

Het college van burgemeester en schepenen besliste in zitting van 7 juli 2022 om toe te treden tot de intercommunale aankoopdienst (IAD) van IOK zodat we ook nog kunnen deelnemen aan de groepsaankopen van 2022. Deze beslissing wordt ter bekrachtiging voorgelegd aan de gemeenteraad.

 

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 56, §3, 5°

-          gemeenteraadsbesluit van 3 juli 2019 houdende vaststelling van de opdrachten voor werken, leveringen en diensten die kunnen beschouwd worden als opdrachten van dagelijks bestuur

 

Juridische basis

-          wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, zoals gewijzigd

-          wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, artikel 92 (de geraamde waarde excl. btw bereikt de drempel van 30.000 euro niet)

-          koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, zoals gewijzigd

-          koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende de plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, zoals gewijzigd

-          besluit van het college van burgemeester en schepenen van 7 juli 2022 houdende toetreding intergemeentelijke aankoopdienst (IAD) van IOK

 

Beleid en financiën

 

Beleidsinformatie

 

Dit is in het meerjarenplan als volgt voorzien:

 

 

Nr.

Omschrijving

Beleidsdoelstelling

9

Regulier beleid

Actieplan

9.6

Olen werkt samen met externe partners voor een optimale dienstverlening

Actie

9.6.1

Olen werkt samen met externe partners voor een optimale dienstverlening

 

Financiële informatie

 

De financiële weerslag van de beslissing past in het meerjarenplan als volgt:

 

Jaar

Uitgaven

Inkomsten

Actie

Algemene rekening/beleidscode

2022

10.000,00 euro

 

9.6.1

61310020/0119

 

Er is nog voldoende krediet beschikbaar.

 

Visum

Visum nr. 127 werd verleend op 4 juli 2022.

 

 

Stemming

 

Voor: Seppe Bouquillon (CD&V), Ellen Deswert (CD&V), Elke Tweepenninckx (Groen), Sander Verboven (CD&V), Kris Gebruers (CD&V), Chris Bakelants (Vooruit), Jan Verhaert (O1), Riet Smits (O1), Marc Verhulst (O1), Lisette Boeckx (CD&V), Mario Verhaert (O1), Mil Haemhouts (O1), Gert Dierckx (CD&V), Henk Vleugels (CD&V), Marc Hannes (Vooruit), Christel Pluys (CD&V), Koen Laenen (O1) en Jan Verbist (CD&V).

Onthouding:  Dag Pas (N-VA), Annelies Horemans (N-VA), Willy Maes (N-VA), Jef Peeters (N-VA) en An Peeters (N-VA).

 

Goedkeuring met 18 voor, 0 tegen en 5 onthouding.

 

Besluit

 

Artikel 1

De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 7 juli 2022 houdende toetreding tot de intergemeentelijke aankoopdienst (IAD) van IOK vanaf 2022. Het OCMW zal hierdoor ook kunnen deelnemen aan de groepsaankooptrajecten van de IAD.

 

Artikel 2

De jaarlijkse kostprijs bedraagt op basis van de huidige raming 3.776,89 euro. Later zal dit worden verrekend naar de effectieve kostprijs inclusief de werkelijke personeelskost. Voor het jaar 2022 wordt een verrekening van het jaartarief toegepast en bedraagt de deelnameprijs 1.500 euro.

 

Publicatiedatum: 07/10/2022
Overzicht punten

Zitting van woensdag 7 september 2022

Definiëring van het begrip 'dagelijks bestuur'. Goedkeuring. - Openbare zitting

 

Aanwezigheden

 

Aanwezig

Jan Verbist, voorzitter

Seppe Bouquillon, burgemeester

Ellen Deswert, Elke Tweepenninckx, Sander Verboven, Kris Gebruers, Chris Bakelants, schepenen

Jan Verhaert, Riet Smits, Marc Verhulst, Lisette Boeckx, Mario Verhaert, Dag Pas, Annelies Horemans, Willy Maes, Jef Peeters, An Peeters, Mil Haemhouts, Gert Dierckx, Henk Vleugels, Marc Hannes, Christel Pluys, Koen Laenen, raadsleden

Jeroen Peeters, algemeen directeur

 

Motivering

 

Context en argumentatie

Het begrip 'dagelijks bestuur' moet de gemeente in staat stellen om, in functie van de omvang van de gemeente, haar bestuur en haar administratie, op eigen maat en naar eigen inzichten, nadere afspraken te maken over de taakverdeling tussen de gemeenteraad en het college van burgemeester en schepenen. Het invullen van het begrip 'dagelijks bestuur' behoort tot de bevoegdheid van de gemeenteraad. Het uitgangspunt is hierbij dat de gemeenteraad het kaderstellend orgaan is in de gemeente dat de beleidskeuzes maakt, strategische beslissingen neemt, de daarbijhorende budgetten goedkeurt en op de hoofdlijnen stuurt. Het college voert deze beslissingen onder de vorm van dagelijks bestuur uit.

 

Het college van burgemeester en schepenen besliste in zitting van 7 juli 2022 om toe treden tot de Intercommunale aankoopdienst (verder IAD) van IOK. De doelstelling van de IAD is een zo groot mogelijke administratieve ontzorging van de lokale besturen. De IAD zorgt voor bestek, gunningsverslag, gunning én sluiting van overheidsopdrachten. Om te vermijden dat bestekken opgemaakt én goedgekeurd door de IAD nog ter goedkeuring moeten worden voorgelegd aan de gemeenteraad, is delegatie hiervoor naar het college van burgemeester en schepenen te verantwoorden. De delegatie geldt enkel voor bestekken die opgemaakt worden door de IAD zonder input van de besturen.

 

De definiëring van het begrip 'dagelijks bestuur' is niet noodzakelijk een definitieve keuze aangezien de gemeenteraad de mogelijkheid heeft om haar beslissing bij te sturen in functie van een tussentijdse evaluatie van de efficiëntie van de genomen opties.

 

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 41

 

Juridische basis

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd

 

 

Stemming

 

Voor: Seppe Bouquillon (CD&V), Ellen Deswert (CD&V), Elke Tweepenninckx (Groen), Sander Verboven (CD&V), Kris Gebruers (CD&V), Chris Bakelants (Vooruit), Jan Verhaert (O1), Riet Smits (O1), Marc Verhulst (O1), Lisette Boeckx (CD&V), Mario Verhaert (O1), Mil Haemhouts (O1), Gert Dierckx (CD&V), Henk Vleugels (CD&V), Marc Hannes (Vooruit), Christel Pluys (CD&V), Koen Laenen (O1) en Jan Verbist (CD&V).

Onthouding:  Dag Pas (N-VA), Annelies Horemans (N-VA), Willy Maes (N-VA), Jef Peeters (N-VA) en An Peeters (N-VA).

 

Goedkeuring met 18 voor, 0 tegen en 5 onthouding.

 

Besluit

 

Artikel 1

De inhoud van het begrip 'dagelijks bestuur' wordt omschreven als volgt:

-          alle opdrachten waarvoor kredieten op het exploitatiebudget zijn voorzien en voor zover de waarde van deze verbintenissen lager is dan 30.000 euro exclusief btw per jaar (totaalbedrag gedeeld door de looptijd van de verbintenis mag niet hoger zijn dan 30.000 euro exclusief btw per jaar)

-          opdrachten met een waarde lager dan 30.000 euro exclusief btw waarvoor kredieten op het investeringsbudget zijn voorzien

-          deelname aan de groepsaankopen van de intercommunale aankoopdienst (IAD) van IOK voor dossiers waar geen input wordt gevraagd van de besturen, ongeacht het bedrag

-          de bevoegdheid om binnen de grenzen van een goedgekeurd budget wijzigingen aan te brengen aan een overeenkomst voor zover hieruit geen bijkomende uitgaven voortvloeien van meer dan 15%

 

Publicatiedatum: 07/10/2022
Overzicht punten

Zitting van woensdag 7 september 2022

Rapportering over het verlenen van visum 2021. Kennisname. - Openbare zitting

 

Aanwezigheden

 

Aanwezig

Jan Verbist, voorzitter

Seppe Bouquillon, burgemeester

Ellen Deswert, Elke Tweepenninckx, Sander Verboven, Kris Gebruers, Chris Bakelants, schepenen

Jan Verhaert, Riet Smits, Marc Verhulst, Lisette Boeckx, Mario Verhaert, Dag Pas, Annelies Horemans, Willy Maes, Jef Peeters, An Peeters, Mil Haemhouts, Gert Dierckx, Henk Vleugels, Marc Hannes, Christel Pluys, Koen Laenen, raadsleden

Jeroen Peeters, algemeen directeur

 

Motivering

 

Context en argumentatie

De financieel directeur rapporteert op basis van artikel 177 van het decreet lokaal bestuur over de voorafgaande controle van de wettigheid en regelmatigheid van de voorgenomen verbintenissen over het jaar 2021.

 

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 177

-          gemeenteraadsbesluit van 3 juli 2019 houdende vrijstelling van de voorafgaande visumverplichting

 

Juridische basis

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 266

 

Besluit

 

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de rapportering door de financieel directeur over de voorafgaande controle van de wettigheid en regelmatigheid van de voorgenomen verbintenissen over het jaar 2021.

 

Publicatiedatum: 07/10/2022
Overzicht punten

Zitting van woensdag 7 september 2022

Vrijstelling van de voorafgaande visumverplichting. Goedkeuring. - Openbare zitting

 

Aanwezigheden

 

Aanwezig

Jan Verbist, voorzitter

Seppe Bouquillon, burgemeester

Ellen Deswert, Elke Tweepenninckx, Sander Verboven, Kris Gebruers, Chris Bakelants, schepenen

Jan Verhaert, Riet Smits, Marc Verhulst, Lisette Boeckx, Mario Verhaert, Dag Pas, Annelies Horemans, Willy Maes, Jef Peeters, An Peeters, Mil Haemhouts, Gert Dierckx, Henk Vleugels, Marc Hannes, Christel Pluys, Koen Laenen, raadsleden

Jeroen Peeters, algemeen directeur

 

Motivering

 

Context en argumentatie

Voorgenomen financiële verbintenissen die resulteren in een uitgaande nettokasstroom zijn onderworpen aan een voorafgaand visum van de financieel directeur, vooraleer men een verbintenis kan aangaan. Bij weigering van het visum door de financieel directeur is een visering op eigen verantwoordelijkheid door het college van burgemeester en schepenen mogelijk. In het geval van een overruling brengt het college de gemotiveerde beslissing van de financieel directeur, samen met zijn eigen beslissing, ter kennis van de gemeenteraad.

 

De verbintenis kan pas worden aangegaan nadat de gemeenteraad heeft kunnen kennisnemen van die beslissing van het college van burgemeester en schepenen.

 

De inwerkingtreding van het decreet lokaal bestuur was een goed moment om de manier van werken tussen gemeente en OCMW gelijk te laten lopen.

 

De gemeenteraad stelde in zitting van 3 juli 2019 vast dat verrichtingen die een uitgaande kasstroom veroorzaken waarvan het bedrag niet hoger is dan 2.500 euro exclusief btw vrijgesteld zijn van het voorafgaand visum. De grens van 2.500 euro exclusief btw werd bepaald in functie van het budgethouderschap, de verantwoordelijkheid van budgethouders en de drempelbedragen voor overheidsopdrachten.

 

Binnen het kader van organisatiebeheersing werd voor de aankoopprocedure een interne regeling uitgewerkt die strenger wordt naargelang het bedrag van de uitgaande kasstroom hoger wordt:

-          tot 2.500 euro exclusief btw: handelen als een voorzichtig en redelijk persoon, marktbevraging zonder opgelegde verantwoording

-          van 2.500 euro tot 8.500 euro exclusief btw: verplicht raadplegingsverslag en bewijzen van marktconsultatie

-          van 8.500 euro tot 30.000 euro exclusief btw: mini-procedure en verplicht toewijzingsverslag

-          vanaf 30.000 euro exclusief btw is de volledige wetgeving overheidsopdrachten van toepassing

 

De huidige manier van werken is goed ingeburgerd en de controle van de marktbevraging gebeurt op het niveau van de financiële dienst bij het verwerken van de bestelopdrachten die aan het college van burgemeester en schepenen worden voorgelegd ter goedkeuring. De tussenstap van het visum heeft voor de categorie van uitgaven tussen de 2.500 en 8.500 euro exclusief btw geen meerwaarde.

 

Het managementteam stelde in zijn vergadering van 20 april 2022 voor om de drempelbedragen voor het voorafgaand visum op te trekken tot 8.500 euro exclusief btw.

 

De gemeenteraad kan, na advies van de financieel directeur, bepaalde categorieën van verrichtingen uitsluiten van de verplichting tot voorafgaand visum. Hierbij is geen link voorzien met het dagelijks bestuur.

 

De volgende categorieën van verrichtingen, vastgesteld door de Vlaamse Regering, kan de raad echter niet uitsluiten van de visumverplichting:

-          de aanstelling van statutaire personeelsleden

-          de aanstelling van contractuele personeelsleden voor onbepaalde duur

-          de aanstelling van contractuele personeelsleden voor een periode van één jaar of meer (tenzij in de bijzondere uitzonderingsgevallen voorzien in art. 99)

-          de verbintenissen waarvan het bedrag hoger is dan 50.000 euro

-          de verbintenissen die een contractuele looptijd hebben van meer dan één jaar en waarvan het jaarlijks bedrag hoger is dan 25.000 euro

-          de investeringssubsidies waarvan het bedrag hoger is dan 10.000 euro

 

Bij opeenvolgende contracten voor de aanstelling van contractuele personeelsleden voor dezelfde functie wordt de totale duur aangenomen voor de toepassing van deze bepaling.

 

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 266

 

Juridische basis

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd

-          besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018, artikel 99

 

 

Stemming

 

Unaniem

 

Besluit

 

Artikel 1

Volgende verrichtingen, die een uitgaande nettokasstroom veroorzaken, zijn vrijgesteld van het verplicht voorafgaand visum:

-          verrichtingen waarvan het bedrag niet hoger is dan 8.500 euro exclusief btw

-          aanstellingen van contractuele personeelsleden waarvan de duur niet meer bedraagt dan één jaar

 

Om te bepalen of een verrichting uitgesloten is van de voorafgaande visumverplichting houdt de financieel directeur rekening met de volledige looptijd van de voorgenomen verbintenis. Voor verbintenissen van onbepaalde duur houdt de financieel directeur rekening met een forfaitaire looptijd van vier jaar.

 

Publicatiedatum: 07/10/2022
Overzicht punten

Zitting van woensdag 7 september 2022

Opvolgingsrapportering meerjarenplan 2020-2025. Eerste semester 2022. Kennisname. - Openbare zitting

 

Aanwezigheden

 

Aanwezig

Jan Verbist, voorzitter

Seppe Bouquillon, burgemeester

Ellen Deswert, Elke Tweepenninckx, Sander Verboven, Kris Gebruers, Chris Bakelants, schepenen

Jan Verhaert, Riet Smits, Marc Verhulst, Lisette Boeckx, Mario Verhaert, Dag Pas, Annelies Horemans, Willy Maes, Jef Peeters, An Peeters, Mil Haemhouts, Gert Dierckx, Henk Vleugels, Marc Hannes, Christel Pluys, Koen Laenen, raadsleden

Jeroen Peeters, algemeen directeur

 

Motivering

 

Context en argumentatie

Vóór 2020 dienden de raden zich verschillende keren per jaar te buigen over een budgetwijziging of de aanpassing van het meerjarenplan. Ze moesten zich zowel uitspreken over bijsturingen in de planning als over de autorisatie van de kredieten. In BBC 2020 is de autorisatie opgetrokken tot een veel hoger niveau, waardoor er minder aanpassingen van de kredieten moeten gebeuren in de loop van het boekjaar. Het is evenwel van belang dat de raadsleden over voldoende informatie blijven beschikken om hun democratische rol te vertolken.

 

De opvolgingsrapportering moet tegemoetkomen aan de informatiebehoefte van de raadsleden.

 

De raden bepalen zelf de frequentie van de rapportering. Minimaal rapporteert men vóór het einde van september over het eerste semester van het boekjaar.

 

Inhoudelijk is de tussentijdse rapportering gericht op de uitvoering van de prioritaire beleidsdoelstellingen en de prioritaire actieplannen en acties. De opvolgingsrapportering bevat eveneens een overzicht van de geraamde en de gerealiseerde ontvangsten en uitgaven voor het lopende jaar en geeft zo informatie over de uitvoering en de bewaking van de kredieten (een overzicht te vergelijken met de schema's J1 en T2).

 

De opvolgingsrapportering kan aangevuld worden met alle informatie die relevant is voor de raadsleden.

 

Gemeente en OCMW voeren een geïntegreerd lokaal sociaal beleid en werken aan een geïntegreerde planning en gemeenschappelijke doelstellingen. Het is dus logisch dat ze één gemeenschappelijke opvolgingsrapportering voorleggen aan beide raden.

 

In deze opvolgingsrapportering wordt gerapporteerd over de prioritaire acties.

 

Projectmatig werken is ingebouwd in de dagelijkse werking zodat acties resultaatgericht en efficiënt aangepakt worden. Projectwerking draait grotendeels om het creëren van duidelijkheid: duidelijkheid over doelstellingen, duidelijkheid over het resultaat en duidelijkheid over de manier waarop dat resultaat zal behaald worden. De stand van zaken van projecten wordt op regelmatige tijdstippen gerapporteerd aan het managementteam en het college van burgemeester en schepenen/vast bureau. Deze rapportering maakt ook deel uit van de opvolgingsrapportering.

 

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 263

 

Juridische basis

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd

 

Besluit

 

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de opvolgingsrapportering over het eerste semester 2022 met een stand van zaken van de uitvoering van het meerjarenplan.

 

Publicatiedatum: 07/10/2022
Overzicht punten

Zitting van woensdag 7 september 2022

Toevoeging agendapunt bij spoedeisendheid: procedure NAC stopzetting. Verworpen. - Openbare zitting

 

Agendapunt toegevoegd door raadslid Marc Verhulst namens O1.

 

Aanwezigheden

 

Aanwezig

Jan Verbist, voorzitter

Seppe Bouquillon, burgemeester

Ellen Deswert, Elke Tweepenninckx, Sander Verboven, Kris Gebruers, Chris Bakelants, schepenen

Jan Verhaert, Riet Smits, Marc Verhulst, Lisette Boeckx, Mario Verhaert, Dag Pas, Annelies Horemans, Willy Maes, Jef Peeters, An Peeters, Mil Haemhouts, Gert Dierckx, Henk Vleugels, Marc Hannes, Christel Pluys, Koen Laenen, raadsleden

Jeroen Peeters, algemeen directeur

 

Motivering

 

Context en argumentatie

Een punt dat niet op de agenda van de gemeenteraad voorkomt, mag niet in bespreking worden gebracht, behalve in spoedeisende gevallen.

 

Tot spoedbehandeling kan alleen worden besloten door ten minste twee derde van de aanwezige leden. De namen van die leden en de motivering van de spoedeisendheid worden in de notulen vermeld.

 

Raadslid Marc Verhulst vraagt tijdens de zitting om spoedbehandeling van een punt dat niet op de agenda staat: procedure NAC stopzetting.

 

De gemeenteraad gaat over tot volgende stemming:

 

Voorstanders: Verhaert Jan, Smits Riet, Verhulst Marc, Verhaert Mario, Pas Dag, Horemans Annelies, Maes Willy, Peeters Jozef, Peeters An, Haemhouts Emiel, Laenen Koen

 

Tegenstanders: Boeckx Lisette, Dierckx Gert, Vleugels Henk, Hannes Marc, Pluys Christel, Bakelants Chris, Gebruers Kris, Verboven Sander, Tweepenninckx Elke, Deswert Ellen, Bouquillon Seppe, Verbist Jan

 

Totaal aantal voorstanders: 11

Totaal aantal tegenstanders: 12

Totaal aantal onthoudingen: 0

 

Met als gevolg dat de spoedbehandeling van het punt niet wordt goedgekeurd.

 

Juridische basis

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 23

-          gemeenteraadsbesluit van 6 februari 2019 houdende de goedkeuring van het huishoudelijk reglement gemeenteraad, zoals gewijzigd, artikel 16 van het huishoudelijk reglement

 

 

Besluit

 

Artikel 1

De gemeenteraad beslist om niet over te gaan tot spoedbehandeling van het punt 'procedure NAC stopzetting'.

 

Publicatiedatum: 07/10/2022
Overzicht punten

Zitting van woensdag 7 september 2022

Raamovereenkomst: leveren van boeken aan de gemeentelijke openbare bibliotheek (2023-2026). Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze. - Openbare zitting

 

Aanwezigheden

 

Aanwezig

Jan Verbist, voorzitter

Seppe Bouquillon, burgemeester

Ellen Deswert, Elke Tweepenninckx, Sander Verboven, Kris Gebruers, Chris Bakelants, schepenen

Jan Verhaert, Riet Smits, Marc Verhulst, Lisette Boeckx, Mario Verhaert, Dag Pas, Annelies Horemans, Willy Maes, Jef Peeters, An Peeters, Mil Haemhouts, Gert Dierckx, Henk Vleugels, Marc Hannes, Christel Pluys, Koen Laenen, raadsleden

Jeroen Peeters, algemeen directeur

 

Motivering

 

Context en argumentatie

In het kader van de opdracht “Raamovereenkomst: leveren van boeken aan de gemeentelijke openbare bibliotheek (2023-2026)” werd een bestek met nr. 2022-020 (BIB) opgesteld door team Financiën.

 

Deze opdracht is als volgt opgedeeld:

-          Basisopdracht (Raamovereenkomst: leveren van boeken aan de gemeentelijke openbare bibliotheek (2023-2026)), raming: 33.962,26 euro exclusief btw of 36.000,00 euro inclusief 6% btw

-          Verlenging 1 (Raamovereenkomst: leveren van boeken aan de gemeentelijke openbare bibliotheek (2023-2026)), raming: 33.962,26 euro exclusief btw of 36.000,00 euro inclusief 6% btw

-          Verlenging 2 (Raamovereenkomst: leveren van boeken aan de gemeentelijke openbare bibliotheek (2023-2026)), raming: 33.962,26 euro exclusief btw of 36.000,00 euro inclusief 6% btw

-          Verlenging 3 (Raamovereenkomst: leveren van boeken aan de gemeentelijke openbare bibliotheek (2023-2026)), raming: 33.962,26 euro exclusief btw of 36.000,00 euro inclusief 6% btw.

 

De totale uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 135.849,04 euro exclusief btw of 144.000,00 euro inclusief 6% btw voor vier jaar.

 

Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

 

Het bestuur beschikte bij het opstellen van de lastvoorwaarden voor deze opdracht niet over de exact benodigde hoeveelheden.

 

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 40 en 41

 

Juridische basis

-          wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, zoals gewijzigd

-          wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, artikel 42, § 1, 1° a) (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van 140.000,00 euro niet) en artikel 57 en artikel 43

-          koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, zoals gewijzigd

-          koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, zoals gewijzigd,  artikel 90, 1°

 

Beleid en financiën

 

Beleidsinformatie

Dit is in het meerjarenplan als volgt voorzien:

 

 

Nr.

Omschrijving

Beleidsdoelstelling

4

Samen met haar partners biedt Olen ontspanningsmogelijkheden op maat aan zodat elke Olenaar toegang heeft tot het sport-, cultuur- en vrijetijdsaanbod.

Actieplan

4.4

Olen zet haar bestaande acties die bijdragen tot een hedendaagse en laagdrempelige bibliotheek verder.

Actie

4.4.1

Olen heeft een bibliotheek met een actuele, gevarieerde en toegankelijke collectie die afgestemd is op de noden van de klanten.

 

Financiële informatie

De financiële weerslag van de beslissing past in het meerjarenplan als volgt:

 

Jaar

Uitgaven

Inkomsten

Actie

Algemene rekening/beleidscode

2023-2025

48.000 euro

 

4.4.1

61410020/0703

 

Er is nog voldoende krediet beschikbaar.

 

Visum

Er is geen visum vereist.

 

 

Stemming

 

Unaniem

 

Besluit

 

Artikel 1

Het bestek met nr. 2022-020 (BIB) en de raming voor de opdracht “Raamovereenkomst: leveren van boeken aan de gemeentelijke openbare bibliotheek (2023-2026)”, opgesteld door team Financiën worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt 135.849,04 euro exclusief btw of 144.000,00 euro inclusief 6% btw voor vier jaar.

 

Artikel 2

Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

 

Publicatiedatum: 07/10/2022
Overzicht punten

Zitting van woensdag 7 september 2022

Het lay-outen, drukken en leveren van het infomagazine De Driehoek en de gemeentelijke nieuwsbrief (2023-2026). Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze. - Openbare zitting

 

Aanwezigheden

 

Aanwezig

Jan Verbist, voorzitter

Seppe Bouquillon, burgemeester

Ellen Deswert, Elke Tweepenninckx, Sander Verboven, Kris Gebruers, Chris Bakelants, schepenen

Jan Verhaert, Riet Smits, Marc Verhulst, Lisette Boeckx, Mario Verhaert, Dag Pas, Annelies Horemans, Willy Maes, Jef Peeters, An Peeters, Mil Haemhouts, Gert Dierckx, Henk Vleugels, Marc Hannes, Christel Pluys, Koen Laenen, raadsleden

Jeroen Peeters, algemeen directeur

 

Motivering

 

 

Context en argumentatie

In het kader van de opdracht “Het lay-outen, drukken en leveren van het infomagazine De Driehoek en de nieuwsbrief (2023-2026).” werd een bestek met nr. 2022-018 COM opgesteld door team Financiën.

 

Deze opdracht is als volgt opgedeeld:

-          perceel 1 (Het lay-outen, drukken en leveren van het infomagazine De Driehoek ), raming: 28.000,00 euro exclusief btw of 29.680,00 euro inclusief 6% btw

■        Verlenging 1 (Het lay-outen, drukken en leveren van het infomagazine De Driehoek ), raming: 28.000,00 euro exclusief btw of 29.680,00 euro inclusief 6% btw

■        Verlenging 2 (Het lay-outen, drukken en leveren van het infomagazine De Driehoek ), raming: 28.000,00 euro exclusief btw of 29.680,00 euro inclusief 6% btw

■        Verlenging 3 (Het lay-outen, drukken en leveren van het infomagazine De Driehoek ), raming: 28.000,00 euro exclusief btw of 29.680,00 euro inclusief 6% btw

-          perceel 2 (Het lay-outen, drukken en leveren van de gemeentelijke nieuwsbrief), raming: 5.800,00 euro exclusief btw of 6.148,00 euro inclusief 6% btw

■        Verlenging 1 (Het lay-outen, drukken en leveren van de gemeentelijke nieuwsbrief), raming: 5.800,00 euro exclusief btw of 6.148,00 euro inclusief 6% btw

■        Verlenging 2 (Het lay-outen, drukken en leveren van de gemeentelijke nieuwsbrief), raming: 5.800,00 euro exclusief btw of 6.148,00 euro inclusief 6% btw

■        Verlenging 3 (Het lay-outen, drukken en leveren van de gemeentelijke nieuwsbrief), raming: 5.800,00 euro exclusief btw of 6.148,00 euro inclusief 6% btw

 

De totale uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 135.200,00 euro exclusief btw of 143.312,00 euro inclusief 6% btw, voor vier jaar.

 

Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

 

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 40 en 41

 

Juridische basis

-          wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, zoals gewijzigd

-          wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, artikel 42, § 1, 1° a) (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van 140.000,00 euro niet) en artikel 57 en artikel 43

-          koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, zoals gewijzigd

-          koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, zoals gewijzigd,  artikel 90, 1°

 

Beleid en financiën

 

Beleidsinformatie

Dit is in het meerjarenplan als volgt voorzien:

 

 

Nr.

Omschrijving

Beleidsdoelstelling

9

Regulier beleid

Actieplan

9.6

Olen werkt samen met externe partners voor een optimale dienstverlening

Actie

9.6.1

Olen werkt samen met externe partners voor een optimale dienstverlening

 

Financiële informatie

De financiële weerslag van de beslissing past in het meerjarenplan als volgt:

 

Jaar

Uitgaven

Inkomsten

Actie

Algemene rekening/beleidscode

2023-2025

43.000 euro

 

9.6.1

61319999/011901

 

Er is nog voldoende krediet beschikbaar.

 

Visum

Er is geen visum vereist.

 

 

Stemming

 

Unaniem

 

Besluit

 

Artikel 1

Het bestek met nr. 2022-018 COM en de raming voor de opdracht “Het lay-outen, drukken en leveren van het infomagazine De Driehoek en de nieuwsbrief (2023-2026).”, opgesteld door team Financiën worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt 135.200,00 euro exclusief btw of 143.312,00 euro inclusief 6% btw, voor vier jaar.

 

Artikel 2

Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

 

Publicatiedatum: 07/10/2022
Overzicht punten

Zitting van woensdag 7 september 2022

Leveren, plaatsen, uitbreiden, aanpassen, vernieuwen, verplaatsen, verwijderen en onderhouden van driekleurige lichtseininstallaties op kruispunten, knipperlichten, bi-flashinstallaties en bochtafbakeningsborden opgesteld in Vlaanderen. Goedkeuring toetreding tot de raamovereenkomst van het Agentschap Wegen en Verkeer. - Openbare zitting

 

Aanwezigheden

 

Aanwezig

Jan Verbist, voorzitter

Seppe Bouquillon, burgemeester

Ellen Deswert, Elke Tweepenninckx, Sander Verboven, Kris Gebruers, Chris Bakelants, schepenen

Jan Verhaert, Riet Smits, Marc Verhulst, Lisette Boeckx, Mario Verhaert, Dag Pas, Annelies Horemans, Willy Maes, Jef Peeters, An Peeters, Mil Haemhouts, Gert Dierckx, Henk Vleugels, Marc Hannes, Christel Pluys, Koen Laenen, raadsleden

Jeroen Peeters, algemeen directeur

 

Motivering

 

Context en argumentatie

Gemeente Olen kan opteren om toe te treden tot de procedure raamovereenkomst, besteknummer VWT/EW/2021/002 "Leveren, plaatsen, uitbreiden, aanpassen, vernieuwen, verplaatsen, verwijderen en onderhouden van driekleurige lichtseininstallaties op kruispunten, knipperlichten, bi-flashinstallaties en bochtafbakeningsborden opgesteld in Vlaanderen, Perceel 1: Antwerpen", dossiernummer MDN/59, uitgeschreven en opengesteld door het Agentschap Wegen en Verkeer, Koning Albert II-laan 20 bus 4, 1000 Brussel die optreedt als opdrachtencentrale voor onder meer lokale overheden, in de zin van artikel 2, 4° van de Wet Overheidsopdrachten. Deze opdracht werd gepubliceerd in het Bulletin der Aanbestedingen van 10 december 2021. De raamovereenkomst legt de basisvoorwaarden vast voor de opdracht en heeft een looptijd van 4 jaar.

 

Het raamcontract werd toegewezen aan De Tijdelijk Maatschap ANT3KL(bestaande uit de firma's Fabricom nv en Trafiroad nv).

 

Omwille van de zeer specifieke technische materie en het eerder beperkt aantal potentiële inschrijvers is er gekozen om mee in te stappen in de bestaande raamovereenkomst van AWV.

 

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 40 en 41

 

Juridische basis

-          wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde contracten voor werken, leveringen en diensten en concessies, zoals gewijzigd

-          wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten

-          koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, zoals gewijzigd

-          koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende de plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, zoals gewijzigd

 

Beleid en financiën

 

Beleidsinformatie

Dit is in het meerjarenplan als volgt voorzien:

 

 

Nr.

Omschrijving

Beleidsdoelstelling

9

Regulier beleid

Actieplan

9.3

Olen heeft een optimaal beheer van de administratieve en technische middelen

Actie

9.3.2

Technische middelen

 

 

 

Nr.

Omschrijving

Beleidsdoelstelling

9

Regulier beleid

Actieplan

9.6

Olen werkt samen met externe partners voor een optimale dienstverlening

Actie

9.6.1

Olen werkt samen met externe partners voor een optimale dienstverlening

 

Financiële informatie

De financiële weerslag van de beslissing past in het meerjarenplan als volgt:

 

Jaar

Uitgaven

Inkomsten

Actie

Algemene rekening/beleidscode

2022-2025

28.000 euro

 

9.3.2

61030010/0200

2022-2025

18.000 euro

 

9.6.1

61030100/0200

 

Er is nog voldoende krediet beschikbaar.

 

Visum

Er is geen visum vereist.

 

 

Stemming

 

Unaniem

 

Besluit

 

Artikel 1

De gemeenteraad beslist om toe te treden tot de procedure raamovereenkomst, besteknummer VWT/EW/2021/02 "Leveren, plaatsen, uitbreiden, aanpassen, vernieuwen, verplaatsen, verwijderen en onderhouden van driekleurige lichtseininstallaties op kruispunten, knipperlichten, bi-flashinstallaties en bochtafbakeningsborden opgesteld in Vlaanderen", uitgeschreven en opengesteld door het Agentschap Wegen en Verkeer, Koning Albert II-laan 20 bus 4, 1000 Brussel die optreedt als opdrachtencentrale voor onder meer lokale overheden, in de zin van artikel 2, 4° van de Wet Overheidsopdrachten, voor een periode van 12 kalendermaanden, stilzwijgend verlengbaar per 12 kalendermaanden, met een maximale totale verlenging van 36 kalendermaanden en met ingangsdatum 4 juli 2022.

 

Publicatiedatum: 07/10/2022
Overzicht punten

Zitting van woensdag 7 september 2022

Relanceproject Vlaanderen 'Gemeente zonder gemeentehuis'. Project Herenthout - Olen 'Van melding tot oplossing'. Goedkeuring samenwerkingsovereenkomst. - Openbare zitting

 

Aanwezigheden

 

Aanwezig

Jan Verbist, voorzitter

Seppe Bouquillon, burgemeester

Ellen Deswert, Elke Tweepenninckx, Sander Verboven, Kris Gebruers, Chris Bakelants, schepenen

Jan Verhaert, Riet Smits, Marc Verhulst, Lisette Boeckx, Mario Verhaert, Dag Pas, Annelies Horemans, Willy Maes, Jef Peeters, An Peeters, Mil Haemhouts, Gert Dierckx, Henk Vleugels, Marc Hannes, Christel Pluys, Koen Laenen, raadsleden

Jeroen Peeters, algemeen directeur

 

Motivering

 

Voorgeschiedenis

Vlaanderen heeft een projectoproep 'gemeente zonder gemeentehuis' gelanceerd. Met deze subsidie

wenst de Vlaamse Overheid in te zetten op drie thema's: 1) innovatieve dienstverlening aan burgers,

ondernemers en verenigingen, 2) de digitale democratie en 3) de werkplek van de toekomst.

 

Op 3 februari 2022 keurde het college van burgemeester en schepenen de samenwerkingsovereenkomst met Herenthout goed met betrekking tot de subsidieaanvraag gemeente zonder gemeentehuis met als titel 'Van melding tot oplossing'.

 

Op 19 mei 2022 nam het college van burgemeester en schepenen kennis van de toekenning van de subsidie voor het project 'Van melding tot oplossing' genomen door de Vlaamse Regering in haar zitting van 29 april 2022.

 

Context en argumentatie

Burgers worden steeds digitaal vaardiger en het is belangrijk dat wij onze dienstverlening hier mee op

afstemmen. Daarenboven zijn burgers het gewoon dat zij zaken digitaal kunnen opvolgen (bv. bij online

winkelen).

 

Als organisatie willen wij onze werking bijsturen en een antwoord bieden aan deze nieuwe noden. Vandaag kunnen burgers al digitaal meldingen doorgeven via onze website en krijgen zij een antwoord via e-mail van een medewerker. We hebben hier echter geen ideaal softwareprogramma voor. Het is voor een burger vandaag niet mogelijk om in real time de status van zijn melding op te volgen. Dit is echter wel gewenst en kadert binnen innovatieve dienstverlening.

 

Dit vraagt zowel in de front- als backoffice heel wat aanpassingen. Zo zal er een nieuw softwarepakket

moeten komen waarbinnen meldingen geregistreerd worden. Binnen dit softwarepakket moet team

Technische Dienstverlening ook zijn taken kunnen registreren en plannen. Dit softwarepakket zal ook

gekoppeld moeten worden aan verschillende andere softwarepakketten (tijdsregistratie, reservatie

materialen, ...). Burgers die een melding doorgeven zullen een automatische update krijgen wanneer hun melding geaccepteerd is, wanneer een daaraan gelinkte activiteit is ingepland en finaal wanneer het werk is uitgevoerd.

 

Hiermee bouwen we ook aan de werkplek van de toekomst. Het is de bedoeling dat werkopdrachten via een app raadpleegbaar zijn voor medewerkers zodat werken beter opgevolgd kunnen worden. In deze app zullen alle achterliggende elektriciteitsschema's en andere nuttige informatie raadpleegbaar zijn voor medewerkers. Zij kunnen aangeven welke materialen ze gebruikt hebben, aanduiden wanneer hun taak voltooid is en feedback geven op een opdracht waardoor de planning eventueel kan bijgestuurd worden.

 

Papieren werkbonnen verdwijnen en maken plaats voor een geïntegreerd systeem waaruit we ook een

heldere rapportering kunnen halen. Dit systeem zal op een eenvoudige manier ook zichtbaar maken wat de gemaakte kosten per locatie zijn en zal het ook mogelijk maken om investeringen beter te voorspellen.

 

Omdat dit project aansluit bij de subsidieoproep van Vlaanderen wensen wij hier als lokaal bestuur aan

deel te nemen. Er is een rondvraag gedaan bij omliggende besturen. Herenthout zit in een vergelijkbare

situatie en wenst dit traject volledig samen te doorlopen. Voorlopig zetten we de kostenstructuur op zoals in Neteland. Herenthout staat voor 45% en Olen voor 55% en ook de subsidie zal op die manier verdeeld worden. Beide lokale besturen engageren zich om voor het project minstens 20% met eigen middelen te financieren. Het project wordt begroot op 400.148,02 euro.

 

Heist-op-den-Berg, Herentals, Vorselaar en Grobbendonk wensen dit traject van nabij op te volgen omdat zij ook met vergelijkbare problemen zitten. De kennis van ons project zal dan ook met hen verder gedeeld worden. Onze subsidieaanvraag staat ook op de matchmakingtool op de website van gemeente zonder gemeentehuis. Hierbij was er al interesse van Gent en Wommelgem. Olen engageert zich ook om de kennis verder te delen met andere geïnteresseerde gemeenten die zich nog aandienen.

 

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 40 en 41

 

Juridische basis

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd

-          besluit van het college van burgemeester en schepenen van 3 februari 2022 houdende goedkeuring "Relanceproject Vlaanderen 'Gemeente zonder gemeentehuis'. Project Herenthout - Olen 'Van melding tot oplossing'

-          besluit van het college van burgemeester en schepenen van 19 mei 2022 houdende kennisname van de toekenning subsidie voor dit project

 

Beleid en financiën

 

Beleidsinformatie

De actie is nog niet opgenomen in het meerjarenplan en moet nog voorzien worden bij de volgende meerjarenplanwijziging.

 

Financiële informatie

Het nodige krediet is nog niet voorzien waardoor het meerjarenplan moet gewijzigd worden.

 

Visum

Er is geen visum vereist.

 

 

Stemming

 

Unaniem

 

Besluit

 

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de samenwerkingsovereenkomst, zoals in bijlage, tussen gemeentebestuur Herenthout, Bouwelse Steenweg 8, 2270 Herenthout en gemeentebestuur Olen, Dorp 1, 2250 Olen goed.

 

Artikel 2

Dit project van melding tot oplossing werd mogelijk gemaakt dankzij subsidiëring door 'Gemeente zonder Gemeentehuis', een project van 'Vlaamse Veerkracht', het relancebeleid van de Vlaamse Regering dat gefinancierd werd door de Europese Unie via NextGenerationEU.

 

Publicatiedatum: 07/10/2022
Overzicht punten

Zitting van woensdag 7 september 2022

Verlenging erkenning sociale huisvestingsmaatschappijen. Kennisname en advies. - Openbare zitting

 

Aanwezigheden

 

Aanwezig

Jan Verbist, voorzitter

Seppe Bouquillon, burgemeester

Ellen Deswert, Elke Tweepenninckx, Sander Verboven, Kris Gebruers, Chris Bakelants, schepenen

Jan Verhaert, Riet Smits, Marc Verhulst, Lisette Boeckx, Mario Verhaert, Dag Pas, Annelies Horemans, Willy Maes, Jef Peeters, An Peeters, Mil Haemhouts, Gert Dierckx, Henk Vleugels, Marc Hannes, Christel Pluys, Koen Laenen, raadsleden

Jeroen Peeters, algemeen directeur

 

Motivering

 

Voorgeschiedenis

In het ontwerpdecreet, zoals aangenomen door het Vlaams Parlement op 7 juli 2021 houdende wijzigingen van diverse decreten met betrekking tot wonen, werd een regelgevend kader met betrekking tot de woonmaatschappijen gecreëerd.

 

Het decreet werd op 9 juli 2021 door de Vlaamse Regering bekrachtigd.

 

De Vlaamse overheid wenst met de vorming van de woonmaatschappij de dienstverlening te verhogen, de complementaire werking van het sociaal verhuurkantoor en de sociale huisvestingsmaatschappij te verenigen, de transparantie te verhogen, de regierol van het lokaal bestuur te doen primeren en de lokale betrokkenheid en zeggenschap te waarborgen.

 

Context en argumentatie

Tegen 1 januari 2023 moeten de sociale huisvestingsmaatschappijen en sociale verhuurkantoren één woonactor vormen met maar één speler per gemeente: de woonmaatschappij.

 

Op 4 februari 2022 keurde de Vlaamse Regering de werkingsgebieden van de toekomstige woonmaatschappijen goed. De gemeenten Geel, Grobbendonk, Herentals, Herenthout, Herselt, Hulshout, Laakdal, Meerhout, Olen, Vorselaar en Westerlo vormen het werkingsgebied Kempen-Zuid.

 

Om een eengemaakte woonmaatschappij voor het werkingsgebied te vormen, moet een heel traject doorlopen worden en moet aan een aantal voorwaarden voldaan worden om als woonmaatschappij erkend te kunnen worden (ofwel door zich zelf om te vormen tot woonmaatschappij, ofwel door een herstructurering (fusie, splitsing…) door te voeren met een andere woonmaatschappij of met een sociale huisvestingsmaatschappij).

 

Indien dit traject niet haalbaar is tegen 1 januari 2023, kan een tijdelijke verlenging van de erkenning als sociale huisvestingsmaatschappij bekomen worden en dit tot 30 juni 2023. Daartoe moet een aanvraag ingediend worden bij het agentschap Wonen-Vlaanderen en dit ten laatste op 30 september 2022.

 

Daarbij moeten de aanvragende sociale huisvestingsmaatschappijen aantonen dat ze zich uiterlijk op 30 juni 2023 zullen kunnen omvormen tot woonmaatschappij, mede ondersteund door een stappenplan en een advies van de lokale besturen uit het werkingsgebied (art. 223, §2, 2de lid van het besluit van de Vlaamse Regering van 17 december 2021 tot wijziging van verschillende besluiten over wonen).

 

Op het lokaal woonoverleg werd reeds meermaals aangehaald door de betrokken sociale huisvestingsmaatschappijen en sociale verhuurkantoren dat de timing, om tegen 1 januari 2023 een woonmaatschappij te vormen, quasi onhaalbaar zal zijn ongeacht het intensieve traject dat momenteel wordt doorlopen.

 

Het traject tot verlenging van de erkenning werd besproken op de Conferentie van Kempense burgemeesters dd. 14 mei 2022.

 

Aan de gemeente wordt gevraagd om kennis te nemen van het aanvraagformulier met stappenplan dat de te doorlopen stappen weergeeft om tijdig als woonmaatschappij erkend te worden en om advies te geven m.b.t. de verlengingsaanvraag van de erkenning van de betrokken sociale huisvestingsmaatschappijen.

 

Het voorliggend aanvraagformulier met stappenplan om tijdig als woonmaatschappij erkend te worden, werd besproken tijdens het college van burgemeester en schepenen dd. 18 augustus 2022.

 

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 40 en 41

 

Juridische basis

-          Vlaamse Codex Wonen van 2021, zoals gewijzigd.

-          besluit Vlaamse Codex Wonen van 2021, zoals gewijzigd.

-          decreet van 9 juli 2021 houdende wijzigingen van diverse decreten met betrekking tot wonen, waarbij een regelgevend kader met betrekking tot de woonmaatschappijen wordt gecreëerd.

-          besluit van de Vlaamse Regering van 17 december 2021 tot wijziging van verschillende besluiten over wonen.

-          besluiten van de Vlaamse Regering van 4 februari 2022 tot vaststelling van de werkingsgebieden.

 

Besluit

 

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de aanvraag tot verlenging van de erkenning van de sociale huisvestingsmaatschappijen de Geelse Huisvesting, de Woonbrug, Zonnige Kempen, Kleine Landeigendom Zuiderkempen tot en met 30 juni 2023.

 

Artikel 2

De gemeenteraad geeft als advies aan de Vlaamse Regering dat het bij voormelde aanvraag gevoegde stappenplan voldoet aan de doelstellingen van de gemeente.

 

Artikel 3

Deze beslissing wordt uiterlijk 28 september 2022 aan IOK bezorgd, waarna de betrokken sociale huisvestingsmaatschappijen uiterlijk 30 september 2022 hun aanvraag tot verlenging van hun erkenning zullen indienen, inclusief voorliggend advies.

 

Publicatiedatum: 07/10/2022
Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

Zitting van woensdag 7 september 2022

Politieverordening betreffende kleine snelheidsovertredingen (GAS 5). Goedkeuring. - Openbare zitting

 

Aanwezigheden

 

Aanwezig

Jan Verbist, voorzitter

Seppe Bouquillon, burgemeester

Ellen Deswert, Elke Tweepenninckx, Sander Verboven, Kris Gebruers, Chris Bakelants, schepenen

Jan Verhaert, Riet Smits, Marc Verhulst, Lisette Boeckx, Mario Verhaert, Dag Pas, Annelies Horemans, Willy Maes, Jef Peeters, An Peeters, Mil Haemhouts, Gert Dierckx, Henk Vleugels, Marc Hannes, Christel Pluys, Koen Laenen, raadsleden

Jeroen Peeters, algemeen directeur

 

Motivering

 

Voorgeschiedenis

In 2008 traden de gemeenten van de politiezone Neteland, waarbij ook de gemeente Olen, toe tot de interlokale vereniging “Bureau Gemeentelijke Administratieve Sancties”. Deze vereniging staat in voor de professionele aanpak van overlast zowel op preventief gebied als op het vlak van het opleggen van een gemeentelijke administratieve sanctie zoals voorzien in artikel 119bis van de Nieuwe Gemeentewet.

 

Bij gemeenteraadsbesluit van 3 november 2021 werd (naast Ann Heylen) Rik Wouters aangesteld als sanctionerend ambtenaar van lokaal bestuur Olen. Hij is bevoegd om beslissingen te nemen in het kader van de procedures van de gemeentelijke administratieve sancties.

 

Context en argumentatie

Lokale besturen krijgen nu ook de mogelijkheid om GAS-boetes uit te schrijven voor beperkte snelheidsovertredingen in zones waar een snelheidsbeperking van 30 of 50 km per uur geldt in welk geval dergelijke overtredingen niet langer strafrechtelijk worden bestraft.

 

In de wet van 16 maart 1968 betreffende de politie over het wegverkeer (hierna wegverkeerswet) werd hiertoe een artikel 29quater ingevoegd.

 

Waarom via GAS?

Onaangepaste snelheid is een belangrijke oorzaak van verkeersonveiligheid en is één van de hoofdoorzaken van (dodelijke) verkeersongevallen. Het verzekeren van een duurzame en veilige verkeersmobiliteit, met daarin bijzondere aandacht voor de bescherming van de zwakke weggebruiker, vormt de laatste jaren een absolute prioriteit voor gemeenten.

 

GAS 5 biedt bijgevolg de mogelijkheid om extra in te zetten op een allesomvattend verkeersveiligheidsbeleid op plaatsen waar de snelheid beperkt is tot 30 en 50 km per uur en om het mobiliteitsbeleid erop af te stemmen, met als doel de veiligheid en leefbaarheid in de gemeente te vergroten.

 

Het laat gemeenten toe om het handhavingsluik van deze overtredingen in eigen handen en beheer te nemen. De inkomsten van deze GAS 5 overtredingen zullen rechtstreeks geïnd worden door de gemeenten zelf. De nieuwe (boete)inkomsten zullen op hun beurt rechtstreeks of onrechtstreeks kunnen bijdragen tot nieuwe structurele investeringen in mobiliteits-, veiligheids- of algemeen beleid.

 

Conform artikel 29quater wegverkeerswet kunnen administratieve geldboetes opgelegd worden ten aanzien van beperkte snelheidsovertredingen mits er cumulatief aan volgende voorwaarden is voldaan:

-          Vastgesteld met automatisch werkende toestellen die volledig gefinancierd worden door de lokale overheid. Zowel bemande, als onbemande, als vaste en mobiele camera’s kunnen worden gebruikt. Het begrip 'lokale overheid' omvat niet enkel de lokale besturen in enge zin, maar ook de lokale politiezones. Ook de cofinanciering tussen 2 politiezones of tussen de gemeenten en de politiezone is mogelijk. Er mogen echter geen gewestelijke middelen aangewend zijn voor de gehele of gedeeltelijke financiering van de toestellen.

-          Overschrijding van de maximum toegelaten snelheid met niet meer dan 20 km per uur. Het betreft een overschrijding van de toegelaten maximumsnelheid met niet meer dan 20 kilometer per uur. De vastgestelde snelheden worden gecorrigeerd op dezelfde wijze als bij een strafrechtelijke afhandeling van een snelheidsovertreding.

-          Enkel op plaatsen waar de snelheid beperkt is tot 30 of 50 km per uur. Er wordt hierbij geen onderscheid gemaakt tussen de plaatsen waar de snelheid beperkt is met zoneborden (bv. binnen de bebouwde kom of binnen een zone 30), of plaatsen waar de snelheid is beperkt door specifieke borden (bv. op een weg buiten de bebouwde kom maar waar de snelheid beperkt is tot 30 of 50 km per uur). In beide gevallen is een gemeentelijke administratieve afhandeling van de snelheidsovertreding mogelijk. Dit neemt niet weg dat het bedrag van de administratieve geldboete wel kan verschillen (bv. hogere sanctionering indien overtreding wordt vastgesteld in de bebouwde kom of zone 30). Er wordt ook geen onderscheid gemaakt tussen de wegbeheerder van de plaats waar de snelheidsovertreding werd vastgesteld: zowel snelheidsovertredingen vastgesteld op gemeentewegen als op gewestwegen kunnen met een gemeentelijke administratieve geldboete worden gesanctioneerd. Snelheidsovertredingen vastgesteld op autosnelwegen kunnen echter niet worden gesanctioneerd met een gemeentelijke administratieve geldboete. Een gemeentelijke administratieve geldboete is ook uitgesloten voor snelheidsovertredingen vastgesteld in woonerven, omdat de snelheid daar beperkt is tot 20 kilometer per uur. Ook snelheidsovertredingen op plaatsen waar andere snelheidslimieten gelden (bv. 70 km per uur) kunnen niet met een administratieve geldboete worden gesanctioneerd.

-          Enkel meerderjarige natuurlijke personen of rechtspersonen. Dit betekent dat het moet gaan om snelheidsovertredingen begaan met voertuigen die ingeschreven zijn op naam van een meerderjarige natuurlijke persoon of op naam van een rechtspersoon. Snelheidsovertredingen begaan door minderjarige natuurlijke personen kunnen dus niet worden gesanctioneerd met een gemeentelijke administratieve geldboete. Wat het identificeren van de overtreder betreft, zijn artikel 67bis (natuurlijke personen) en artikel 67ter (rechtspersonen) van de wegverkeerswet van toepassing.

-          Er mag niet gelijktijdig een andere overtreding vastgesteld worden (bv. rijden door rood licht, verzekeringsplicht,…).

-          De snelheidsovertreding moet worden vastgesteld volgens de voorwaarden vermeld in artikel 62 van de wegverkeerswet met uitzondering van het zesde en achtste lid. Dit betekent dat de snelheidsovertreding enkel kan worden vastgesteld door de bevoegde personen opgesomd in artikel 3 van het Koninklijk Besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg. In concreto betekent dit dat de vaststelling van de snelheidsovertreding, net zoals bij de strafrechtelijk gesanctioneerde snelheidsovertredingen, zal gebeuren door de lokale politie en dit op dezelfde wijze en met dezelfde garanties.

 

Indien niet aan bovenstaande voorwaarden voldaan is, kan de sanctionerend ambtenaar niet optreden ten aanzien van de vastgestelde snelheidsovertredingen en blijft de strafrechtelijke procedure van toepassing. Wanneer de sanctionerend ambtenaar tijdens de procedure vaststelt dat de voorwaarden, om een administratieve geldboete op te leggen, niet vervuld zijn (bv. omdat dit pas duidelijk wordt tijdens het ingediende verweer) moet hij de vaststeller van de overtreding (zijnde de lokale politie) daarvan op de hoogte brengen, zodat de strafrechtelijke procedure kan worden gevolgd.

 

Procedure

In artikel 29quater van de wegverkeerswet werd ook een nieuwe specifieke procedure ingevoerd voor de gemeentelijke administratieve afhandeling van de beperkte snelheidsovertredingen. Deze procedure wijkt af van de reeds bestaande GAS-procedures die geënt zijn op de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.

 

Dit betekent dat naast de huidige procedures voor de afhandeling van zuivere overlastinbreuken (GAS 1), de afhandeling van gemengde inbreuken (GAS 2 en 3), de afhandeling van inbreuken inzake stilstaan, parkeren en inbreuken tegen de verkeersborden C3 en F103 vastgesteld door automatisch werkende toestellen (GAS 4) er nu een vierde procedure (GAS 5) wordt toegevoegd met volgende krachtlijnen:

-          De vaststeller (lokale politie) bezorgt zijn proces-verbaal binnen de 14 dagen na vaststelling van de overtreding aan de sanctionerend ambtenaar.

 

-          De sanctionerend ambtenaar maakt binnen de 14 dagen na de dag van ontvangst van het proces-verbaal, dit proces-verbaal samen met de vermelding van het bedrag van de administratieve geldboete over aan de overtreder.

 

-          De overtreder dient de boete te betalen binnen de 30 dagen na kennisgeving van de beslissing, tenzij hij binnen diezelfde termijn van 30 dagen schriftelijk verweer indient.

 

-          In geval van schriftelijk ingediend verweer, moet de sanctionerend ambtenaar binnen de 30 dagen, na de dag van ontvangst van het ingediende verweer, een beslissing nemen omtrent de ontvankelijkheid en gegrondheid van het verweer. Hij dient deze beslissing ter kennis te brengen van de overtreder binnen diezelfde termijn. Als de sanctionerend ambtenaar binnen 30 dagen, na de dag waarop hij de verweermiddelen van de overtreder heeft ontvangen, deze niet onontvankelijk of niet ongegrond verklaart, worden die verweermiddelen geacht aanvaard te zijn.

 

-          Tegen een beslissing waarbij een administratieve geldboete wordt opgelegd, kan degene aan wie de boete is opgelegd, binnen een maand na de kennisgeving van de beslissing volgens de burgerlijke procedure beroep aantekenen bij de politierechtbank.

 

De aangestelde sanctionerende ambtenaren – reeds verantwoordelijk voor de behandeling van de dossiers GAS 1,2,3 ,4 en aangevuld met de noodzakelijke versterking van een bijkomende collega - zullen samen instaan voor de verwerking en afhandeling van de GAS 5 dossiers. Zo zorgen ze onder meer voor de kennisgeving van de beslissing aan de overtreder, het beoordelen van het eventuele verweer en het nemen van een beslissing naar aanleiding van het verweer.

 

Er is wel sprake van een hersteldecreet of een alternatief doorstortscenario waardoor de procedure en de werking van kleine snelheidsovertredingen via GAS 5 in de toekomst kunnen worden aangepast.

 

Voorbereiding

Sinds 2020 is er voor de uitwerking van deze regeling een intensieve voorbereiding en opvolging geweest binnen de interlokale vereniging. De 3 politiecolleges van het samenwerkingsverband hebben eveneens besprekingen hierover gevoerd en stellen voor om GAS 5 zo snel als mogelijk in te voeren.

 

Voorafgaand aan de goedkeuring van dit politiereglement was het belangrijk dat de hele procedure op lokaal niveau op punt stond:  de afstemming met de lokale politiezone, het voorzien van de nodige software voor de verwerking van de dossiers, het aanstellen van een sanctionerend ambtenaar, de betalingsopvolging… . Immers, van zodra het politiereglement in werking treedt en de voorwaarden - zoals voorzien in artikel 29quater wegverkeerswet - vervuld zijn, zijn de beperkte snelheidsovertredingen gedepenaliseerd. Dit betekent dat de beperkte snelheidsovertredingen niet meer strafrechtelijk gesanctioneerd kunnen worden.

 

Op 4 augustus 2022 heeft het college van burgemeester en schepenen principieel goedkeuring verleend aan (de voorbereiding van) de implementatie van de procedure GAS 5.

 

Ondertussen zijn alle noodzakelijk voorbereidingen tot implementatie klaar.

 

Het goedkeuren van het politiereglement is de laatste stap in het implementatieproces van GAS 5.

 

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 40 en 41

 

Juridische basis

-          gecoördineerde wet Nieuwe Gemeentewet van 24 juni 1988, zoals gewijzigd

-          wet van 16 maart 1968 betreffende de politie over het wegverkeer, zoals gewijzigd

-          wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties en haar uitvoeringsbesluiten, zoals gewijzigd

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd

 

Beleid en financiën

 

Beleidsinformatie

Dit is in het meerjarenplan als volgt voorzien:

 

 

Nr.

Omschrijving

Beleidsdoelstelling

9

Regulier beleid

Actieplan

9.3

Olen heeft een optimaal beheer van de administratieve en technische middelen

Actie

9.3.3

Toelagen

 

Financiële informatie

Het nodige krediet is nog niet voorzien waardoor het meerjarenplan moet gewijzigd worden.

 

Visum

Er is geen visum vereist.

 

 

Stemming

 

Unaniem

 

Besluit

 

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de politieverordening betreffende beperkte snelheidsovertredingen goed.

 

Artikel 2

Deze politieverordening treedt in werking op 1 oktober 2022.

 

Artikel 3

Deze verordening wordt bekendgemaakt zoals voorgeschreven in de artikelen 285 t.e.m. 288 decreet lokaal bestuur.

 

Artikel 4

Conform artikel 119 Nieuwe Gemeentewet wordt een afschrift van deze verordening toegezonden aan de bestendige deputatie van de provincieraad binnen 48 uren en aan de procureur des Konings van het gerechtelijk arrondissement Turnhout, evenals aan de griffie van de rechtbank van eerste aanleg Turnhout en van de politierechtbank Turnhout.

 

Er wordt ook een elektronisch exemplaar overgemaakt aan de referentiemagistraten.

 

Publicatiedatum: 07/10/2022
Punt bijlagen/links Politieverordening-kleine-snelheidsovertredingen (GAS 5).pdf Download
Overzicht punten

Zitting van woensdag 7 september 2022

Verslagen dienstverlenende en opdrachthoudende verenigingen. Kennisname. - Openbare zitting

 

Aanwezigheden

 

Aanwezig

Jan Verbist, voorzitter

Seppe Bouquillon, burgemeester

Ellen Deswert, Elke Tweepenninckx, Sander Verboven, Kris Gebruers, Chris Bakelants, schepenen

Jan Verhaert, Riet Smits, Marc Verhulst, Lisette Boeckx, Mario Verhaert, Dag Pas, Annelies Horemans, Willy Maes, Jef Peeters, An Peeters, Mil Haemhouts, Gert Dierckx, Henk Vleugels, Marc Hannes, Christel Pluys, Koen Laenen, raadsleden

Jeroen Peeters, algemeen directeur

 

Motivering

 

Voorgeschiedenis

De gemeente is aangesloten bij verschillende dienstverlenende en opdrachthoudende verenigingen en heeft daarin ook een vertegenwoordiging vanuit de gemeenteraad en in sommige gevallen ook een bestuurder of duidde een bestuurder vanuit een andere gemeente aan.

 

Vereniging

Vertegenwoordiging

Bestuurder

IKA

-          Gert Dierckx (vertegenwoordiger algemene vergadering)

-          Christel Pluys (plaatsvervangend vertegenwoordiger algemene vergadering)

-          Elke Tweepenninckx

IOK

-          Lisette Boeckx (vertegenwoordiger algemene vergadering)

-          Gert Dierckx (plaatsvervangend vertegenwoordiger algemene vergadering)

-          Mien Van Olmen (Herentals)

IOK-Afvalbeheer

-          Gert Dierckx (vertegenwoordiger algemene vergadering)

-          Lisette Boeckx (plaatsvervangend vertegenwoordiger algemene vergadering)

-          Mien Van Olmen (Herentals)

Iveka

-          Sander Verboven (vertegenwoordiger algemene vergadering)

-          Christel Pluys (plaatsvervangend vertegenwoordiger algemene vergadering)

-          Seppe Bouquillon (lid van RBC Zuid)

Pidpa

-          Christel Pluys (vertegenwoordiger algemene vergadering)

-          Gert Dierckx (plaatsvervangend vertegenwoordiger algemene vergadering)

-          Kris Gebruers

Pontes

-          Jan Verhaert (vertegenwoordiger algemene vergadering)

-          Mario Verhaert (plaatsvervangend vertegenwoordiger algemene vergadering)

-          Tinne Wuyts (Westerlo)

 

Context en argumentatie

Om de raadsleden toe te laten de werking van deze dienstverlenende en opdrachthoudende verenigingen op te volgen, is het aangewezen om op regelmatige basis de besluitenlijsten of verslagen van de diverse bestuursorganen van deze verenigingen ter kennisname te brengen op de gemeenteraad. Bij eventuele vragen kunnen de gemeenteraadsleden de vertegenwoordigers vanuit het bestuur of de bestuurder bevragen.

 

Juridische basis

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 413 tot en met 460

 

Besluit

 

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de volgende verslagen van IKA:

-          verslag algemene vergadering van 29 juni 2022

 

Artikel 2

De gemeenteraad neemt kennis van de volgende verslagen van IOK:

-          notulen algemene vergadering van 17 mei 2022

-          besluitenlijst raad van bestuur van 17 mei 2022

-          besluitenlijst raad van bestuur van 3 juni 2022

-          besluitenlijst raad van bestuur van 17 juni 2022

 

Artikel 3

De gemeenteraad neemt kennis van de volgende verslagen van IOK-Afvalbeheer:

-          besluitenlijst raad van bestuur van 17 mei 2022

-          besluitenlijst raad van bestuur van 3 juni 2022

-          besluitenlijst raad van bestuur van 17 juni 2022

 

Artikel 4

De gemeenteraad neemt kennis van de volgende verslagen van Iveka:

-          notulen algemene vergadering van 29 juni 2022

-          besluitenlijst raad van bestuur van 29 juni 2022

 

Artikel 5

De gemeenteraad neemt kennis van de volgende verslagen van Pidpa:

-          verslag raad van bestuur van 20 mei 2022

-          verslag algemene vergadering van 24 juni 2022

 

Artikel 6

De gemeenteraad neemt kennis van de volgende verslagen van Pontes:

-          besluitenlijst algemene vergadering van 23 juni 2022

-          besluitenlijst bijzondere algemene vergadering van 23 juni 2022

 

Publicatiedatum: 07/10/2022
Overzicht punten

Zitting van woensdag 7 september 2022

Mondelinge vragen en mededelingen. Bespreking. - Openbare zitting

 

Aanwezigheden

 

Aanwezig

Jan Verbist, voorzitter

Seppe Bouquillon, burgemeester

Ellen Deswert, Elke Tweepenninckx, Sander Verboven, Kris Gebruers, Chris Bakelants, schepenen

Jan Verhaert, Riet Smits, Marc Verhulst, Lisette Boeckx, Mario Verhaert, Dag Pas, Annelies Horemans, Willy Maes, Jef Peeters, An Peeters, Mil Haemhouts, Gert Dierckx, Henk Vleugels, Marc Hannes, Christel Pluys, Koen Laenen, raadsleden

Jeroen Peeters, algemeen directeur

 

Mondelinge vragen en mededelingen

 

De volgende mondelinge vragen en mededelingen worden besproken:

 

Schepen Kris Gebruers geeft aan dat de raadsleden een safe the date kregen voor een toelichting van de haalbaarheidsstudie over het zwembad op 10 oktober. Alle raadsleden worden uitgenodigd om aanwezig te zijn.

 

***

 

Raadslid Mil Haemhouts heeft een vraag over het nieuwe fietspad in de Watertorenstraat. Dit is een prachtig fietspad, maar hij is bezorgd over te diep liggende afvoerputjes.

 

Schepen Ellen geeft aan dat er naar een oplossing gezocht wordt.

 

***

 

Raadslid Dag Pas vraagt of er een plan is vanuit het college om mensen te helpen die vragen hebben over energiearmoede.

 

Schepen Chris Bakelants verwijst naar het energiefonds binnen het OCMW. Er is dan steeds een zorgvraag die gepaard gaat met een sociaal financieel onderzoek. Schepen Chris Bakelants begrijpt zijn bezorgdheid.

 

***

 

Raadslid An Peeters komt terug op het krantenartikel dat verscheen waarin de burgemeester zich uitsprak over de financiële situaties. Zij moest fronsen bij het lezen van de uitspraken over financiële voorzichtigheid. Als oppositie is er al langer bezorgdheid hierover en de oorzaak is niet alleen oorlog en covid. Dit moet genuanceerd worden. Er moeten ook prioriteiten gesteld worden en ze hoopt dat dit ook zo zal zijn.

 

Burgemeester Seppe Bouquillon begrijpt dat er vanuit de  oppositie gehamerd wordt op financiële voorzichtigheid, hij wil dit als burgemeester ook. Hij heeft daarstraks al gewezen op het lopende traject van de budgetopmaak als basis om de beslissingen te nemen die nodig zijn. Het is geen evidente situatie. Enerzijds is er het effect van minderinkomsten door corona, anderzijds stijgende onkosten die er zijn, los van wie er aan het bestuur is, die bezorgdheid is er altijd geweest. Team Financiën zal financiële grenzen aan de politiek aangeven.

 

Raadslid An Peeters stelt dat in 2025 de financiële situatie misschien heel anders zal zijn. Er moeten nu beslissingen genomen worden die Olen blijven financieel gezond zijn.

 

Raadslid Marc Verhulst treedt de discussie bij en stelt dat er een groot verschil is, namelijk dat het bestuur staat voor een uitgave die nog nooit gedaan is.

 

Burgemeester Seppe Bouquillon treedt hem bij en deelt de bezorgdheid.

 

***

 

Raadslid Koen Laenen krijgt opmerkingen dat marktkramers in Olen-Centrum lang geweerd worden van het plein door de festiviteiten.

 

Schepen Kris Gebruers duidt dat deze stelling niet klopt. Ze worden niet geweerd, want ze staan op de kasseiweg, niet op het plein. De afwezigheid heeft te maken met de verlofplanning van henzelf. Enkel de parking wordt vrijgehouden.

 

***

 

Raadslid Jan Verhaert informeert naar de dienstverlening in het gemeentehuis die vandaag gebeurt op bepaalde momenten. Nu er op afspraak gewerkt wordt zou volgens hem het urenpakket toch moeten uitgebreid worden.

 

Burgemeester Seppe Bouquillon duidt het actieplan over dienstverlening dat in het meerjarenplan staat. Werken op afspraak en digitalisering zijn belangrijke  aspecten.

 

Jan Verhaert vraagt of er in het nieuwe gemeentehuis uitgebreidere dienstverlening zal zijn, dit is voor hem belangrijk.

 

Raadslid Annelies Horemans treedt hem bij en onderschrijft het belang van de dienstverlening.

 

De algemeen directeur duidt dat de cijfers geen enkele indicatie geven over ontevredenheid bij klanten over beschikbare afspraken, bereikbaarheid en momenten waarop afspraken doorgaan, noch is de wachttijd een issue. Indien er vragen zijn, kan dit voor de algemeen directeur besproken worden in de commissie personeel.

 

***

 

Raadslid Jan Verhaert geeft aan dat de plannen van de dorpskern Olen-Centrum kunnen ingezien worden op 28 september. Hij wil als gemeenteraadslid deze plannen vooraf kunnen inzien en is van mening dat het niet kan dat de gemeenteraad pas nadien formeel in kennis gesteld wordt.

 

Schepen Ellen Deswert en schepen Kris Gebruers begrijpen deze stelling niet. Op 30 augustus is het immers commissie Ruimtelijke Ordening geweest en daar werden de plannen uitvoerig toegelicht. Alle gemeenteraadsleden werden uitgenodigd. Als raadslid Jan Verhaert dan niet aanwezig is, kan hij het college niet verwijten dat de plannen niet getoond worden aan de raadsleden.

 

Burgemeester Seppe Bouquillon duidt dat de stelling voor hem in deze niet opgaat dat de gemeenteraad niet gekend is.

 

Raadslid Marc Verhulst geeft aan dat hij op de commissie de vraag gesteld heeft waar de plannen kunnen geraadpleegd worden. Dit bleef vaag en is jammer volgens hem.

 

Schepen Kris Gebruers duidt dat er een tijdslijn is uitgezet. In 2019 hebben heel wat mensen zich geëngageerd in een participatietraject. Zij krijgen in navolging van de commissie Ruimtelijke Ordening van 30 augustus, op 21 september de terugkoppeling. Op 28 september is dit voorzien voor alle inwoners. Op 22 september wordt het verslag van de commissie Ruimtelijke Ordening met alle plannen in bijlage vrijgegeven aan de raadsleden.

 

***

Publicatiedatum: 07/10/2022