Zitting van woensdag 3 september 2025

Samenstelling raad voor maatschappelijk welzijn. Kennisname wijziging. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Motivering

Context en argumentatie

Tijdens de gemeenteraad van heden legde Elly Lambrechts de eed af als gemeenteraadslid ter vervanging van Elke Tweepenninckx die ontslag nam.

Door het onderzoek van de geloofsbrieven en de erop volgende eedaflegging van gemeenteraadsleden worden leden van de raad voor maatschappelijk welzijn van rechtswege als geïnstalleerd beschouwd.

De raad voor maatschappelijk welzijn, die uit dezelfde leden als de gemeenteraad bestaat, bestaat uit personen van verschillend geslacht en blijft dus nog steeds rechtsgeldig samengesteld.

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 68

Juridische basis

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd

-          gemeenteraadsbesluit van 3 september 2025 houdende installatie en eedaflegging nieuw raadslid ter vervanging van een ontslagnemend raadslid

Besluit

Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de gewijzigde samenstelling van de raad voor maatschappelijk welzijn waarbij Elly Lambrechts Elke Tweepenninckx opvolgt als raadslid.

Zitting van woensdag 3 september 2025

Notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn van 2 juli 2025. Goedkeuring. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Motivering

Context en argumentatie

De ontwerpnotulen van de vorige zitting werden opgemaakt. Er worden geen opmerkingen gemaakt.

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 74 volgens artikel 32

Stemming

Unaniem

Besluit

Artikel 1

De notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn van de zitting van 2 juli 2025 worden goedgekeurd.

Zitting van woensdag 3 september 2025

Resultaat en actieplan procesanalyse OCMW 2024. Kennisname en goedkeuring. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Motivering

Context en argumentatie

De Programmatorische federale Overheidsdienst Maatschappelijke Integratie (POD MI) werd in 2003 opgericht om een menswaardig bestaan te waarborgen voor iedereen die in armoede leeft.

De missie van de POD MI is de voorbereiding uitvoering, evaluatie en opvolging van het federale beleid voor maatschappelijke integratie, waardoor ieders sociale grondrechten op duurzame wijze worden gegarandeerd.

De analyses van de processen worden uitgevoerd door de POD MI om de OCMW's advies, ondersteuning en bijstand te verlenen in het beheer van de processen in verband met de door de overheid gesubsidieerde materies, en dit om ervoor te zorgen dat zij de uitvoering van hun missie van armoedebestrijding optimaliseren.

De analyses bestaan uit:

-          een analyse van het beheer en de uitvoering van de processen in verband met de materies die gesubsidieerd worden door de POD MI;

-          een analyse van het beheer en de uitvoering van de interne controle die inherent zijn aan deze processen;

-          het formuleren van aanbevelingen om het beheer en de uitvoering van de processen en van de interne controle te verbeteren.

Deze analyses worden ondersteund door de volgende doelstellingen:

-          de OCMW's helpen bij het invoeren en/of verbeteren van de beheersprocessen;

-          het goede beheer waarborgen van de subsidies van de federale Staat;

-          iedereen de fundamentele sociale rechten op een correcte en duurzame manier waarborgen;

-          een preventiebeleid invoeren inzake sociale fraude.

Op 7 oktober 2024 en 11 oktober 2024 werd de eerste analyse van de processen uitgevoerd binnen OCMW Olen. Ter voorbereiding van deze analyse werd er een uitgebreide voorbereiding bezorgd aan de inspecteur.

Het OCMW van Olen ontving het resultaat van deze eerste analyse op 3 april 2025. In dit resultaat werden een aantal risico's opgenomen waaraan prioriteit gegeven dient te worden tot aan de volgende analyse (3 à 4 jaar na analyse). De analyse toonde aan dat over het algemeen de processen kwaliteitsvol werden uitgevoerd. Hierdoor dient er een beperkt actieplan uitgerold te worden.

Deze risico's werden opgenomen in een actieplan:

-          Risico 1:  Aanvraag en registratie

-          Risico 2:  Overdracht van de aanvraag naar een ander OCMW

-          Risico 3:  De deontologische code van de maatschappelijk werkers te buiten gaan

-          Risico 4:  Sociaal onderzoek

-          Risico 5:  GPMI

-          Risico 6:  Betaling

-          Risico 7:  Beslissing

Het actieplan is toegevoegd in bijlage.

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 77 en 78

Stemming

Unaniem

Besluit

Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van het resultaat van de analyse van de processen, uitgevoerd door De Programmatorische federale Overheidsdienst Maatschappelijke Integratie.

Artikel 2

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het actieplan 'analyse van de processen' goed.

Zitting van woensdag 3 september 2025

Vertegenwoordigers Eerstelijnszone Middenkempen vzw. Goedkeuring. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Motivering

Voorgeschiedenis

De raad voor maatschappelijk welzijn vaardigde op 8 januari 2025 de vertegenwoordiging voor de eerstelijnszone af:

-          diensthoofd Sociale hulp-en dienstverlening Sandy Blockx

-          plaatsvervangende vertegenwoordiger: algemeen directeur Jeroen Peeters.

De vertegenwoordiger nam in het verleden deel aan het Bestuursorgaan en de Algemene Vergadering.

Context en argumentatie

Op 27 november 2024 keurde de zorgraad van de vzw Eerstelijnszone Middenkempen  hun nieuwe statuten unaniem goed.

In deze nieuwe statuten werd de samenstelling van het Bestuursorgaan gewijzigd. Het aantal zetels van dit orgaan werd beperkt tot 12 plaatsen waardoor er slechts 3 personen kunnen deelnemen voor de cluster lokale besturen (inclusief Lille en Kasterlee). De overige plekken zijn bestemd voor vertegenwoordigers van de clusters zorg, welzijn en personen met een zorg- en ondersteuningsnood. Bovendien moet er vanuit elke cluster van het Bestuursorgaan 1 persoon deelnemen aan het Dagelijks Bestuur.

Op 26 februari 2025 werd er tijdens de Algemene Vergadering van ELZ Middenkempen een nieuw Bestuursorgaan geïnstalleerd, naar aanleiding van deze nieuwe statuten.

De nieuwe statuten werden echter pas gepubliceerd op 7 januari 2025 waardoor er in sommige besturen vertegenwoordigers werden aangeduid volgens de oude statuten en men er bijgevolg vanuit ging dat er uit elk lokaal bestuur een vertegenwoordiger kon worden aangeduid.

Naar aanleiding van de publicatie van deze nieuwe statuten besliste de beleidsgroep van Neteland Welzijn en Zorg om 2 kandidaten vanuit de Neteland-gemeenten gezamenlijk voor te dragen om te zetelen in de cluster lokale besturen van het Bestuursorgaan van de vzw Eerstelijnszone Middenkempen. De 3e plek werd voorbehouden voor een kandidaat vanuit Lille en Kasterlee.

Na de stemming tijdens de Algemene Vergadering op 26 februari 2025 werden volgende bestuurders gekozen voor het Bestuursorgaan van de vzw ELZ Middenkempen cluster lokale besturen:

-          Bieke Baeten (Herentals)

-          Bart Neefs (Grobbendonk)

-          Ellen Piedfort (Lille)

Het diensthoofd Sociale Hulp-en Dienstverlening, Sandy Blockx, zetelt in de Algemene Vergadering van de VZW ELZ Middenkempen.

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikels 77 en 78

Stemming

Unaniem

Besluit

Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de samenstelling van het Bestuursorgaan van de vzw ELZ Middenkempen en gaat hiermee akkoord.

Artikel 2

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de bekrachtiging van de voorgestelde kandidaten voor de Algemene Vergadering door de zorgraad van de vzw ELZ Middenkempen.

Zitting van woensdag 3 september 2025

Opvolgingsrapportering meerjarenplan 2020-2025. Eerste semester 2025. Kennisname. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Motivering

Context en argumentatie

Vóór 2020 dienden de raden zich verschillende keren per jaar te buigen over een budgetwijziging of de aanpassing van het meerjarenplan. Ze moesten zich zowel uitspreken over bijsturingen in de planning als over de autorisatie van de kredieten. In BBC 2020 is de autorisatie opgetrokken tot een veel hoger niveau, waardoor er minder aanpassingen van de kredieten moeten gebeuren in de loop van het boekjaar. Het is evenwel van belang dat de raadsleden over voldoende informatie blijven beschikken om hun democratische rol te vertolken.

De opvolgingsrapportering moet tegemoetkomen aan de informatiebehoefte van de raadsleden.

De raden bepalen zelf de frequentie van de rapportering. Minimaal rapporteert men vóór het einde van september over het eerste semester van het boekjaar.

Inhoudelijk is de tussentijdse rapportering gericht op de uitvoering van de prioritaire beleidsdoelstellingen en de prioritaire actieplannen en acties. De opvolgingsrapportering bevat eveneens een overzicht van de geraamde en de gerealiseerde ontvangsten en uitgaven voor het lopende jaar en geeft zo informatie over de uitvoering en de bewaking van de kredieten (een overzicht te vergelijken met de schema's J1 en T2).

De opvolgingsrapportering kan aangevuld worden met alle informatie die relevant is voor de raadsleden.

Gemeente en OCMW voeren een geïntegreerd lokaal sociaal beleid en werken aan een geïntegreerde planning en gemeenschappelijke doelstellingen. Het is dus logisch dat ze één gemeenschappelijke opvolgingsrapportering voorleggen aan beide raden.

In deze opvolgingsrapportering wordt gerapporteerd over de prioritaire acties.

Projectmatig werken is ingebouwd in de dagelijkse werking zodat acties resultaatgericht en efficiënt aangepakt worden. Projectwerking draait grotendeels om het creëren van duidelijkheid: duidelijkheid over doelstellingen, duidelijkheid over het resultaat en duidelijkheid over de manier waarop dat resultaat zal behaald worden. De stand van zaken van projecten wordt op regelmatige tijdstippen gerapporteerd aan het managementteam en het college van burgemeester en schepenen/vast bureau. Deze rapportering maakt ook deel uit van de opvolgingsrapportering.

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 263

Juridische basis

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd

Besluit

Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de opvolgingsrapportering over het eerste semester 2025 met een stand van zaken van de uitvoering van het meerjarenplan.

Zitting van woensdag 3 september 2025

Vergaderdata raad voor maatschappelijk welzijn 2026. Kennisname. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Motivering

Context en argumentatie

Het is noodzakelijk om de vergaderdata voor 2026 vast te stellen zodat de raadsleden tijdig hun persoonlijke agenda's kunnen aanvullen.

Besluit

Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de vergaderdata van de raad voor maatschappelijk welzijn voor het jaar 2026:

-          7 januari 2026

-          4 februari 2026

-          4 maart 2026

-          1 april 2026

-          6 mei 2026

-          3 juni 2026

-          1 juli 2026

-          2 september 2026

-          7 oktober 2026

-          4 november 2026

-          2 december 2026

Zitting van woensdag 3 september 2025

Samenstelling deontologische commissie. Kennisname. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Motivering

Voorgeschiedenis

De gemeenteraad richtte op 7 mei 2025 een deontologische commissie op.

Context en argumentatie

De raad voor maatschappelijk welzijn richt een deontologische commissie op.

Het decreet lokaal bestuur schrijft voor dat de deontologische commissie bestaat uit minstens één vertegenwoordiger per fractie in de raad voor maatschappelijk welzijn. De raad voor maatschappelijk welzijn van Olen kiest ervoor om naar analogie van de andere commissies de deontologische commissie samen te stellen volgens het systeem D'Hondt, aangevuld met de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn die toegevoegd wordt als voorzitter van de deontologische commissie. Indien op basis van het systeem D'hondt bepaalde fracties geen vertegenwoordiging hebben in de deontologische commissie, dan krijgen deze fracties alsnog één zetel in de commissie zodat alle fracties vertegenwoordigd zijn. Onafhankelijke raadsleden vormen geen fractie en zijn niet vertegenwoordigd in de deontologische commissie. Bij voorkeur zijn de leden van de deontologische commissie ook raadsleden. De leden van de deontologische commissie zijn raadsleden.

Elke fractie wijst de mandaten in de commissie toe met een voordracht gericht aan de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn. Bij deze voordrachten kunnen ook één of meer plaatsvervangers aangeduid worden die in opgesomde volgorde het commissielid vervangen bij afwezigheid of wanneer die betrokken partij is. Een plaatsvervanger is een raadslid voorgedragen door dezelfde fractie, tenzij de fractie maar één lid telt. In dat geval kan ook een raadslid van een andere fractie voorgesteld worden dan wel een niet-raadslid. Een fractie kan tijdens de bestuursperiode steeds beslissen een ander lid aan te duiden en/of meer plaatsvervangers te vervangen of toe te voegen. Indien er meerdere plaatsvervangers per fractie worden aangeduid, dan bepaalt de volgorde van de voordracht de rangorde.

Naar aanleiding van het ontslag van Elke Tweepenninckx dient er een nieuwe vertegenwoordiger, en bijgevolg ook een plaatsvervanger, aangesteld te worden voor Groen.

Voor de fractie Groen werd tijdig een voordracht bezorgd voor aan kandidaat-lid en een plaatsvervanger voor de deontologische commissie aan de voorzitter van de gemeenteraad:

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 37 en 39

Juridische basis

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd

-          besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 5 maart 2025 houdende de goedkeuring van het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn, meer bepaald artikel 39 van dit reglement

Besluit

Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de samenstelling van de deontologische commissie, zoals hieronder vastgesteld:

De voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn wordt automatisch toegevoegd als voorzitter van de deontologische commissie.

Zitting van woensdag 3 september 2025

Boskat vzw. Algemene vergadering van 25 juni 2025. Kennisname agenda. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Motivering

Voorgeschiedenis

Op 8 januari 2025 duidde de raad voor maatschappelijk welzijn Stien Daneels aan als vertegenwoordiger namens OCMW Olen en Gert Dierckx als plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de algemene ledenvergadering van Boskat vzw.

Context en argumentatie

Boskat vzw uit Herentals is een sociale werkplaats waar zo'n 50 mensen werken in de domeinen groenonderhoud, bosbeheer, kleine aanlegwerken, zorg voor openbaar groen...

Boskat vzw wil de lokale besturen in de regio Herentals (haar werkingsgebied) de kans geven om mee het beleid van de sociale werkplaats te bepalen en te participeren in haar bestuursorganen. De vzw geeft daarom de lokale besturen uit haar werkingsgebied de mogelijkheid vertegenwoordigers aan te duiden die namens het OCMW in hun algemene ledenvergaderingen participeren. Enerzijds worden cliënten van de sociale dienst van het OCMW regelmatig tewerkgesteld in de sociale werkplaats en anderzijds maken zowel het gemeente- als het OCMW-bestuur gebruik van de diensten van Boskat vzw.

Op 25 juni 2025 organiseerde Boskat vzw een algemene vergadering.

Op 23 juni 2025 ontving het OCMW daarvoor de uitnodiging.

Juridische basis

-          besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 8 januari 2025 houdende aanduiding vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de algemene ledenvergaderingen Boskat vzw en Bospad vzw

-          statuten van Boskat vzw

Besluit

Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de agenda van de algemene vergadering van Boskat vzw van 25 juni 2025, die de volgende agendapunten bevat:

1. verslag van de vergadering van 18 maart 2025
2. jaarverslag 2024
3. jaarrekening 2024
4. varia

Artikel 2

Dit besluit wordt overgemaakt aan Boskat vzw.

Zitting van woensdag 3 september 2025

Verslagen dienstverlenende verenigingen. Kennisname. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Motivering

Voorgeschiedenis

Het OCMW is aangesloten bij verschillende dienstverlenende verenigingen en heeft daarin ook een vertegenwoordiging vanuit de raad voor maatschappelijk welzijn. Ook duidde de raad een bestuurder vanuit een andere gemeente aan om hen te vertegenwoordigen in de raad van bestuur.

Hierbij een overzicht van deze lidmaatschappen en bijhorende vertegenwoordiging:

Context en argumentatie

Om de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn toe te laten de werking van deze dienstverlenende verenigingen op te volgen, is het aangewezen om op regelmatige basis de besluitenlijsten of verslagen van de diverse bestuursorganen van deze verenigingen ter kennisname te brengen op de raad voor maatschappelijk welzijn. Bij eventuele vragen kunnen de raadsleden de vertegenwoordigers vanuit het bestuur of de bestuurder bevragen.

Juridische basis

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, meer bepaald artikels 413 tot en met 460

Besluit

Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van het volgende verslag van IOK:

-          ontwerpnotulen algemene vergadering van 13 juni 2025 en bijlage

Zitting van woensdag 3 september 2025

Verslagen Welzijnszorg Kempen. Kennisname. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Motivering

Voorgeschiedenis

Het OCMW is aangesloten bij de welzijnsvereniging Welzijnszorg Kempen en heeft daarin ook een vertegenwoordiging vanuit de raad voor maatschappelijk welzijn. Ook duidde de raad een bestuurder aan om het OCMW van Olen te vertegenwoordigen in de raad van bestuur.

Hierbij een overzicht van deze vertegenwoordiging:

Context en argumentatie

Om de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn toe te laten de werking van Welzijnszorg Kempen op te volgen, is het aangewezen om op regelmatige basis de besluitenlijsten of verslagen van de diverse bestuursorganen van deze welzijnsvereniging ter kennisname te brengen op de raad voor maatschappelijk welzijn. Bij eventuele vragen kunnen de raadsleden de vertegenwoordigers vanuit het bestuur of de bestuurder bevragen.

Juridische basis

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, meer bepaald artikels 475 tot en met 495

Besluit

Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de volgende verslagen van Welzijnszorg Kempen:

-          notulen van de raad van bestuur van 11 juni 2025

-          notulen van de algemene vergadering van 13 juni 2025

Zitting van woensdag 3 september 2025

Waardenmakerij vzw en Milieu en Werk vzw. Algemene vergadering van 23 juni 2025. Kennisname agenda. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Motivering

Voorgeschiedenis

Op 8 januari 2025 duidde de raad voor maatschappelijk welzijn Gert Dierckx aan als vertegenwoordiger namens OCMW Olen en Sander Verboven als plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de algemene ledenvergadering van  Waardenmakerij vzw en Milieu en Werk vzw.

Context en argumentatie

Waardenmakerij vzw en Milieu en Werk vzw zijn twee zuster-vzw's.

Waardenmakerij vzw is een maatwerkbedrijf waarin vijf activiteiten worden gebundeld die mensen kansen bied om aan het werk te gaan. Voorheen was de organisatie gekend onder de naam ‘Kringwinkel Zuiderkempen vzw’, de werking blijft echter dezelfde. Waardenmakerij vzw biedt de volgende 5 activiteiten aan:

-          Sjans kringloopwinkel: Tweedehandswinkels waarin allerlei goederen te koop worden aangeboden maar ook afgegeven kunnen worden voor verkoop. De inzameling en verwerking van deze goederen in het geefpunt behoort tot het takenpakket.

-          Energiecheckers: Mensen kunnen een thuisbezoek aanvragen waarbij zij van de energiecheckers tips ontvangen om zo zuiniger met energie om te gaan.

-          Klus & Verhuis: de werknemers kunnen gevraagd worden voor verhuisopdrachten, inboedelservice, schilderwerken en andere klussen,… zowel bij gezinnen thuis als voor bedrijven.

-          In De Soep: een sociaal voedselatelier waarbij zij instaan voor het maken van gezonde en betaalbare maaltijden.

-          Foodsavers Kempen: een voedselhub waarbij dagelijks voedseloverschotten worden verzameld van lokale handelaars, boeren en producenten. Zij zorgen ervoor dat het ingezamelde voedsel terecht komt bij mensen die er nood aan hebben.

Om een brede waaier aan activiteiten te kunnen ontwikkelen, heeft de Waardenmakerij vzw zeer nauwe banden met de Milieu en Werk vzw. Deze vzw houdt zich bezig met tewerkstellingsinitiatieven en met patrimoniumbeheer. Deze vzw's geven de besturen van het verzorgingsgebied waarin zij actief zijn de mogelijkheid vertegenwoordigers aan te duiden die namens het OCMW en namens het gemeentebestuur (één afgevaardigde) in hun algemene ledenvergadering participeren.

Op 23 juni 2025 om 19.00 uur organiseerde Waardemakerij vzw en Milieu en Werk vzw een algemene vergadering.

Op 6 juni 2025 ontving het OCMW daarvoor de uitnodiging, op 19 juni 2025 werd er nog documentatie nagestuurd.

Juridische basis

-          besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 8 januari 2025 houdende aanduiding vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger namens het OCMW voor de algemene ledenvergaderingen Waardenmakerij vzw en Milieu&Werk vzw

-          statuten van de Waardenmakerij vzw

-          statuten van Milieu en Werk vzw

Besluit

Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de agenda van de algemene vergadering van Waardenmakerij vzw en Milieu en Werk vzw van 23 juni 2025, die de volgende agendapunten bevat:

1. aanvaarding nieuwe leden
2. goedkeuring verslag algemene vergadering van 16 december 2024
3. jaarverslag 2024
4. goedkeuren jaarrekening en verslag commissaris
5. ontslag en benoeming in het bestuursorgaan
6. fusie
7. varia

Artikel 2

Dit besluit wordt overgemaakt aan Hans Bouwen van Groep Talent.

Zitting van woensdag 3 september 2025

Mondelinge vragen en mededelingen. Bespreking. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Mondelinge vragen en mededelingen

Er werden geen mondelinge vragen en mededelingen besproken.