Zitting van woensdag 6 september 2023

Notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn van 5 juli 2023. Goedkeuring. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Motivering

Context en argumentatie

De ontwerpnotulen van de vorige zitting werden opgemaakt. Er worden geen opmerkingen gemaakt.

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 74 volgens artikel 32

Stemming

Unaniem

Besluit

Artikel 1

De notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn van de zitting van 5 juli 2023 worden goedgekeurd.

Zitting van woensdag 6 september 2023

Visietraject Levensloopbestendig wonen onder begeleiding van Expertisecentrum Zorg en Welzijn. Kennisname stand van zaken. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Motivering

Voorgeschiedenis

Het lokaal bestuur van Olen voorzag volgende actie in het meerjarenplan 2020 - 2025: De visie "Olen als levensloopbestendige woonomgeving is uitgewerkt met de bedoeling dat elke zorgvrager het juiste zorgantwoord op het juiste moment kan krijgen". Deze visie dient o.a. een antwoord te geven op een concept voor de bejaardenwoningen van het lokaal bestuur, andere woonzorgzones in Olen, ...

Om op maat van Olen een gedragen en gedeelde visie en langetermijnplan met mogelijke toekomstige pistes uit te werken, ging het lokaal bestuur op zoek naar een partner.

Het vast bureau keurde op 5 januari 2023 de gunning "procesbegeleiding levensloopbestendige woonomgeving door Expertisecentrum Zorg en Welzijn (vroegere Vonk3)" goed.

De raad voor maatschappelijk welzijn nam op 1 februari 2023 kennis van het visietraject.

Context en argumentatie

Het doel van deze procesbegeleiding is een keuzemenu te bepalen met onderbouwde en gedragen keuzes voor het inzetten van bepaalde instrumenten in het beleid rond levensloopbestendige woonomgevingen, dit in functie van het volgend meerjarenplan. Het Expertisecentrum Zorg en Welzijn gaat als volgt methodisch aan de slag:

-          Participatieve verkenning van het woonaanbod, de woonomgeving en de betrokken actoren in Olen. Rekening houdende met zowel de fysieke als de sociale woonomgeving en de betrokken actoren in Olen

-          Relevante woonzorgactoren en hun potentiële rol in kaart brengen

-          Verkenning noden en behoeften

-          Impactoefening: naar een gedragen visie en plan rond een levensloopbestendige woonomgeving in Olen, dit in functie van het volgend meerjarenplan.

Het project wordt transversaal (over alle beleidsdomeinen heen) binnen de organisatie uitgerold met aandacht voor maximale betrokkenheid van alle politieke partijen. De impact van het traject loopt over verschillende legislaturen heen.

De procesbegeleiders van het Expertisecentrum Zorg en Welzijn brengen een korte stand van zaken wat betreft het visietraject Levensloopbestendig wonen. Het traject loopt nog tot eind 2023. Het Expertisecentrum voorziet op het einde van het traject een uitgebreid eindrapport.

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikelen 77 en 78

Besluit

Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de toelichting "stand van zaken visietraject Levensloopbestendig wonen" door Expertisecentrum Zorg en Welzijn.

Zitting van woensdag 6 september 2023

Jaarverslag 2022 Sociale Hulp-en Dienstverlening. Goedkeuring. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Motivering

Context en argumentatie

Het team Sociale Hulp- en Dienstverlening vindt het belangrijk dat de raadsleden voldoende inzicht krijgen/behouden in deze werking.

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikelen 77 en 78

Stemming

Unaniem

Besluit

Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het jaarverslag 2022 van team Sociale Hulp- en Dienstverlening goed.

Zitting van woensdag 6 september 2023

Geïntegreerd Breed Onthaal (GBO). Samenwerkingsovereenkomst voor outreachend eerstelijns drughulpverlener door CAW De Kempen. Goedkeuring. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Motivering

Voorgeschiedenis

Het vast bureau besliste op 1 juli 2021 om het Geïntegreerd Breed Onthaal (GBO) in te vullen met een outreachende eerstelijnshulpverlener binnen de sociale dienst en het visie-traject extern uit te besteden.

Het vast bureau ging op 12 mei 2022 akkoord met de aanwerving van een outreachende eerstelijns drughulpverlener door CAW.

Het vast bureau verleende op 13 juli 2023 principiële goedkeuring aan de nieuwe samenwerkingsovereenkomst voor een outreachende eerstelijns drughulpverlener CAW De Kempen.

Context en argumentatie

Binnen de lokale besturen die deel uitmaken van Neteland Zorg en Welzijn nemen de hulp- en preventievragen rond verslavingen toe. Binnen de sociale diensten komt het steeds meer voor dat cliënten kampen met een verslavingsproblematiek die een hulpverleningstraject in de weg staat. Vaak hebben cliënten multiple problematieken zoals psychische problemen in combinatie met een verslaving.

De sociale diensten zien meer cliënten die kampen met een gameverslaving. Er is binnen de sociale diensten nood aan een outreachend aanbod.

Daarnaast is er sprake van overlast bijvoorbeeld aan skateparken waar naalden worden teruggevonden, er vandalisme is, ...

De Verslavingskoepel vzw, de intergemeentelijke preventiewerkers (CGG) en het eerstelijns drughulp aanbod van CAW zorgen ervoor dat er een gespecialiseerd aanbod is op de eerste lijn. CAW stelt vast dat er een toenemend aantal hulp- en preventievragen is. De vragen overstijgen de huidige capaciteit van de eerstelijns drughulp van CAW. Het is belangrijk dat mensen die zich wenden tot de eerste lijn onmiddellijk geholpen kunnen worden en er geen wachtlijsten zijn.

Samen met het CAW en de mutualiteiten werd binnen Neteland Welzijn en Zorg een Geïntegreerd Breed Onthaal (GBO) opgestart. Als doelgroep van het GBO werd gekozen voor personen met een verslavingsproblematiek in de brede zin van het woord: alcohol, medicatie, drugs, gameverslaving, ... Het is de bedoeling om op een duurzame manier samen te werken met elkaar, ervoor te zorgen dat de veldwerkers en de doelgroep participeren, er expertise wordt gedeeld en er samen gewerkt wordt binnen acties.

De werking van het GBO werd geëvalueerd naar aanleiding van het vertrek van de coördinator GBO. De intervisie tussen veldwerkers die de coördinator had opgestart, werd positief geëvalueerd. Om deze te behouden werd een aanbesteding uitgeschreven om intervisie en visievorming te organiseren. De aanbesteding werd gegund aan Thomas More hogeschool.

Daarnaast heeft de sociale dienst nood aan versterking rond verslaving en is er de verwachting dat de nood zal toenemen. Het CAW heeft onvoldoende capaciteit op de eerstelijns drughulpverlening. Er is momenteel weinig specialisering met betrekking tot verslaving binnen de sociale diensten. Specialisering versterkt sociale diensten, zoals dat bijvoorbeeld door de eerstelijnspsycholoog en de activeringsdienst het geval is. Een sociale dienst is voor mensen vaak een eerste, niet-gespecialiseerde stap in de georganiseerde hulpverlening. Een sociale dienst is toegankelijk voor een breed publiek en is daardoor goed geplaatst om middelengebruik te detecteren en kortdurende interventie te doen op middelengebruik of mensen door te verwijzen.

Het is mogelijk om het GBO te laten aansluiten bij de noden van de sociale diensten en hen te versterken door in te zetten op een outreachende drughulpverlener. Hierdoor worden sociale diensten versterkt en is er de mogelijkheid om op maat en dus afhankelijk van de noden van het lokaal bestuur ook outreachend te werken. Een drughulpverlener met zitdagen op elke sociale dienst zorgt ook voor kennisoverdracht en verbinding tussen de sociale diensten.

CAW heeft een jarenlange ervaring met drughulpverlening en heeft hierrond een netwerk en expertise opgebouwd. De eerstelijns drughulpverlener van Herentals, die aanvankelijk in dienst was van de stad Herentals, is sinds 1 januari 2022 in dienst van het CAW.

CAW is een kernpartner binnen het GBO en zorgde voor de aanwerving van de eerstelijns drughulpverlener binnen het GBO.

De drughulpverlener is in juni 2022 gestart en startte na een inwerkperiode met zitdagen op de sociale diensten. Uit een eerste evaluatie is gebleken dat de drughulpverlener een ondersteuning is voor de sociale diensten en de cliënten van de sociale diensten. Ze ondersteunen cliënten individueel, maar ook op niveau van de dienst.

Voor 2022 werd de jaarlijkse subsidie van het GBO aangewend. Het OCMW Herentals is penhouder van deze subsidie en heeft in die hoedanigheid de samenwerkingsovereenkomst voor 2022 afgesloten. De stuurgroep van Neteland was akkoord met deze werkwijze.

Vanaf 2023 tot het einde van het project op 31 december 2025 is de subsidie niet toereikend. Om de modaliteiten van de samenwerking met CAW af te spreken is het nodig een samenwerkingsovereenkomst af te sluiten.

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikelen 77 en 78

Juridische basis

-          besluit vast bureau van 1 juli 2021 houdende goedkeuring bijgestuurd concept Geïntegreerd Breed Onthaal binnen de werking Neteland Welzijn en Zorg

-          besluit vast bureau van 12 mei 2022 houdende goedkeuring Geïntegreerd Breed Onthaal (GBO). Aanwerving outreachend eerstelijns drughulpverlener door CAW

-          besluit vast bureau van 13 juli 2023 houdende principiële goedkeuring Geïntegreerd Breed Onthaal (GBO). Samenwerkingsovereenkomst voor outreachend eerstelijns drughulpverlener door CAW De Kempen.

Stemming

Unaniem

Besluit

Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn verleent goedkeuring aan de nieuwe samenwerkingsovereenkomst tussen CAW de Kempen en Neteland Welzijn en Zorg, zoals gevoegd in bijlage.

Artikel 2

De raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord met de ingangsdatum van 1 januari 2023 en tot einde subsidies vanwege de hogere overheid op 31 december 2025.

Zitting van woensdag 6 september 2023

Opvolgingsrapportering meerjarenplan 2020-2025. Eerste semester 2023. Kennisname. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Motivering

Context en argumentatie

Vóór 2020 dienden de raden zich verschillende keren per jaar te buigen over een budgetwijziging of de aanpassing van het meerjarenplan. Ze moesten zich zowel uitspreken over bijsturingen in de planning als over de autorisatie van de kredieten. In BBC 2020 is de autorisatie opgetrokken tot een veel hoger niveau, waardoor er minder aanpassingen van de kredieten moeten gebeuren in de loop van het boekjaar. Het is evenwel van belang dat de raadsleden over voldoende informatie blijven beschikken om hun democratische rol te vertolken.

De opvolgingsrapportering moet tegemoetkomen aan de informatiebehoefte van de raadsleden.

De raden bepalen zelf de frequentie van de rapportering. Minimaal rapporteert men vóór het einde van september over het eerste semester van het boekjaar.

Inhoudelijk is de tussentijdse rapportering gericht op de uitvoering van de prioritaire beleidsdoelstellingen en de prioritaire actieplannen en acties. De opvolgingsrapportering bevat eveneens een overzicht van de geraamde en de gerealiseerde ontvangsten en uitgaven voor het lopende jaar en geeft zo informatie over de uitvoering en de bewaking van de kredieten (een overzicht te vergelijken met de schema's J1 en T2).

De opvolgingsrapportering kan aangevuld worden met alle informatie die relevant is voor de raadsleden.

Gemeente en OCMW voeren een geïntegreerd lokaal sociaal beleid en werken aan een geïntegreerde planning en gemeenschappelijke doelstellingen. Het is dus logisch dat ze één gemeenschappelijke opvolgingsrapportering voorleggen aan beide raden.

In deze opvolgingsrapportering wordt gerapporteerd over de prioritaire acties.

Projectmatig werken is ingebouwd in de dagelijkse werking zodat acties resultaatgericht en efficiënt aangepakt worden. Projectwerking draait grotendeels om het creëren van duidelijkheid: duidelijkheid over doelstellingen, duidelijkheid over het resultaat en duidelijkheid over de manier waarop dat resultaat zal behaald worden. De stand van zaken van projecten wordt op regelmatige tijdstippen gerapporteerd aan het managementteam en het college van burgemeester en schepenen/vast bureau. Deze rapportering maakt ook deel uit van de opvolgingsrapportering.

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 263

Juridische basis

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd

Besluit

Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de opvolgingsrapportering over het eerste semester 2023 met een stand van zaken van de uitvoering van het meerjarenplan.

Zitting van woensdag 6 september 2023

Vergaderdata raad voor maatschappelijk welzijn 2024. Kennisname. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Motivering

Context en argumentatie

Het is noodzakelijk om de vergaderdata voor 2024 vast te stellen zodat de raadsleden tijdig hun persoonlijke agenda's kunnen aanvullen.

Besluit

Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de vergaderdata van de raad voor maatschappelijk welzijn voor het jaar 2024:

-          3 januari 2024

-          7 februari 2024

-          6 maart 2024

-          3 april 2024

-          8 mei 2024

-          5 juni 2024

-          3 juli 2024

-          4 september 2024

-          2 oktober 2024

-          6 november 2024

-          4 december 2024

Zitting van woensdag 6 september 2023

Cipal. Buitengewone algemene vergadering van 12 oktober 2023. Goedkeuring agenda en standpuntbepaling. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Motivering

Voorgeschiedenis

De raad voor maatschappelijk welzijn besliste op 13 december 1990 toe te treden tot de dienstverlenende vereniging Cipal. De minister machtigde op 4 september 1991 deze toetreding.

De vereniging heeft tot doel de studie, de organisatie en de promotie van de informatie- en communicatietechnologie en de toepassing ervan ten behoeve van haar deelnemers.

Christel Pluys is door de raad voor maatschappelijk welzijn aangeduid als vertegenwoordiger voor de algemene vergadering en Seppe Bouquillon als plaatsvervanger.

Context en argumentatie

Op 12 oktober 2023 om 16.00 uur organiseert Cipal een digitale buitengewone algemene vergadering.

Op 17 juli 2023 ontving het OCMW daarvoor de uitnodiging.

Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt voorgesteld om de agenda en de ontwerpbesluiten voor deze algemene vergadering goed te keuren.

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 432

Juridische basis

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikelen 413 tot en met 460

-          besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 13 december 1990 houdende toetreding OCMW tot de C.V. Intercommunale vereniging Cipal

-          statuten van Cipal

-          besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 6 februari 2019 houdende aanduiding vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de algemene vergadering van Cipal

-          besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 7 juli 2021 houdende wijziging vertegenwoordiger namens OCMW Olen voor de algemene vergadering van Cipal

Stemming

Unaniem

Besluit

Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de agenda goed van de buitengewone algemene vergadering van Cipal van 12 oktober 2023, die de volgende agendapunten bevat:

1. Wijziging van de statuten.

Artikel 2

De raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord met de wijziging van de statuten.

Artikel 3

Christel Pluys, of Seppe Bouquillon als vervanger, wordt gemandateerd om op de algemene vergadering van Cipal van 12 oktober 2023 (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden) te handelen en te beslissen conform dit besluit.

Artikel 4

Dit besluit wordt overgemaakt aan Ann Van de Voorde (ann.vandevoorde@c-smart.be) van Cipal.

Zitting van woensdag 6 september 2023

Verslagen dienstverlenende verenigingen. Kennisname. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Motivering

Voorgeschiedenis

Het OCMW is aangesloten bij verschillende dienstverlenende verenigingen en heeft daarin ook een vertegenwoordiging vanuit de raad voor maatschappelijk welzijn. Ook duidde de raad een bestuurder vanuit een andere gemeente aan om hen te vertegenwoordigen in de raad van bestuur.

Hierbij een overzicht van deze lidmaatschappen en bijhorende vertegenwoordiging:

Context en argumentatie

Om de raadsleden toe te laten de werking van deze dienstverlenende verenigingen op te volgen, is het aangewezen om op regelmatige basis de besluitenlijsten of verslagen van de diverse bestuursorganen van deze verenigingen ter kennisname te brengen op de raad voor maatschappelijk welzijn. Bij eventuele vragen kunnen de raadsleden de vertegenwoordigers vanuit het bestuur of de bestuurder bevragen.

Juridische basis

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikelen 413 tot en met 460

Besluit

Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de volgende verslagen van Cipal:

-          besluitenlijst raad van bestuur van 22 juni 2023

-          besluitenlijst algemene vergadering van 22 juni 2023

Artikel 2

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de volgende verslagen van IOK:

-          besluitenlijst raad van bestuur van 5 mei 2023

-          besluitenlijst raad van bestuur van 25 mei 2023

-          notulen algemene vergadering van 25 mei 2023

-          besluitenlijst raad van bestuur van 16 juni 2023

Zitting van woensdag 6 september 2023

Verslagen Welzijnszorg Kempen. Kennisname. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Motivering

Voorgeschiedenis

Het OCMW is aangesloten bij de welzijnsvereniging Welzijnszorg Kempen en heeft daarin ook een vertegenwoordiging vanuit de raad voor maatschappelijk welzijn. Ook duidde de raad een bestuurder vanuit een ander OCMW aan om het OCMW van Olen te vertegenwoordigen in de raad van bestuur.

Hierbij een overzicht van deze vertegenwoordiging:

Context en argumentatie

Om de raadsleden toe te laten de werking van Welzijnszorg Kempen op te volgen, is het aangewezen om op regelmatige basis de besluitenlijsten of verslagen van de diverse bestuursorganen van deze welzijnsvereniging ter kennisname te brengen op de raad voor maatschappelijk welzijn. Bij eventuele vragen kunnen de raadsleden de vertegenwoordigers vanuit het bestuur of de bestuurder bevragen.

Juridische basis

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikelen 475 tot en met 495

Besluit

Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de volgende verslagen van Welzijnszorg Kempen:

-          besluitenlijst raad van bestuur van 28 juni 2023

Zitting van woensdag 6 september 2023

Mondelinge vragen en mededelingen. Bespreking. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Mondelinge vragen en mededelingen

Er werden geen mondelinge vragen en mededelingen besproken.