Zitting van woensdag 5 juni 2024

Notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn van 8 mei 2024. Goedkeuring. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Motivering

Context en argumentatie

De ontwerpnotulen van de vorige zitting werden opgemaakt. Er worden geen opmerkingen gemaakt.

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 74 volgens artikel 32

Stemming

Unaniem

Besluit

Artikel 1

De notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn van de zitting van 8 mei 2024 worden goedgekeurd.

Zitting van woensdag 5 juni 2024

Participatierapport 2023. Kennisname. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Motivering

Voorgeschiedenis

In de zitting van 8 mei 2019 werd het participatiereglement goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn.

Context en argumentatie

Het participatiereglement bevat de richtlijnen voor de wijze waarop verschillende participatievormen dienen afgehandeld te worden. In het meerjarenplan is voorzien dat er jaarlijks gerapporteerd wordt over het thema participatie conform de afspraken die zijn opgenomen in het participatiereglement.

Het reglement schrijft daarnaast voor dat de klachtencoördinator jaarlijks rapporteert aan het managementteam, het college van burgemeester en schepenen, het vast bureau, de gemeenteraad en aan de raad voor maatschappelijk welzijn.

Met deze rapportering wenst de stafmedewerker beleid de raad voor maatschappelijk welzijn te informeren over participatie en over de klachten die in 2023 werden ingediend bij het lokaal bestuur.

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikelen 77 en 78

-          besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 8 mei 2019 houdende goedkeuring participatiereglement

Juridische basis

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd

-          besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 8 mei 2019 houdende goedkeuring participatiereglement

Besluit

Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de verschillende initiatieven rond participatie in 2023.

Artikel 2

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de responstijd op meldingen in 2023.

Artikel 3

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de rapportering van de klachten die in 2023 werden ingediend bij het lokaal bestuur.

Zitting van woensdag 5 juni 2024

Rapportering organisatiebeheersing. Kennisname jaarrapport 2023. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Motivering

Context en argumentatie

Conform artikel 219 van het decreet lokaal bestuur rapporteert de algemeen directeur jaarlijks aan het college van burgemeester en schepenen, het vast bureau, de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn over de organisatiebeheersing van het lokaal bestuur. Deze rapportering dient jaarlijks te gebeuren, uiterlijk voor 30 juni van het daaropvolgende jaar.

Organisatiebeheersing betreft het geheel van afspraken, maatregelen en procedures die er – met redelijke zekerheid – voor moeten zorgen dat de opdrachten van het lokaal bestuur Olen worden vervuld op een voorspelbare manier, waarbij de mogelijke risico’s zoveel mogelijk onder controle worden gebracht (beheersen) en verbeteringen cyclisch worden geïmplementeerd.

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 78

Juridische basis

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 217 tot en met 220

Besluit

Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de rapportering van de realisaties in het kader van organisatiebeheersing binnen het lokaal bestuur van Olen in 2023.

Zitting van woensdag 5 juni 2024

Wijziging procedure tussenkomst uitvaartkosten. Goedkeuring. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Motivering

Voorgeschiedenis

De raad voor maatschappelijk welzijn keurde op 7 december 2017 de procedure "tussenkomst uitvaartkosten" goed.

Context en argumentatie

Wanneer iemand overlijdt, wordt er verwacht dat in eerste instantie de familieleden zich over de uitvaart

bekommeren. Indien dit niet het geval is dan zijn er verschillende mogelijkheden:

1. Bij iemand die tijdens zijn leven steun genoot van het OCMW, is het OCMW meestal snel op de hoogte van het overlijden en zal dat OCMW in de meeste gevallen ook de uitvaart ten laste nemen. We gaan er hier van uit dat de menselijke waardigheid niet stopt bij het overlijden en dat de uitvaart in het verlengde ligt van de steun die de overledene tijdens zijn leven kreeg. In principe is een “basisuitvaart” voldoende. Indien er een laatste wilsbeschikking zou zijn van de overledene, dient men hiermee rekening te houden, bijvoorbeeld keuze tussen crematie of begrafenis.
2. Een behoeftige die overlijdt, doch door geen enkele instantie gekend is en geen erfgenamen nalaat, moet wettelijk op een behoorlijke manier begraven worden. Sinds het decreet van 16 januari 2004 op de begraafplaatsen is de lijkbezorging een taak van de gemeente waar de overledene op het moment van overlijden staat ingeschreven in een van de bevolkingsregisters. Het lokaal bestuur draagt dan ook de kosten.
3. Wenst een nabestaande van een overledene de uitvaart te regelen, doch de nabestaande is

  onvermogend, dan kan hij de hulp inroepen van het OCMW van zijn gewoonlijke verblijfplaats.   Dit is de toepassing van de algemene regel van de Wet van 2 april 1965. Het OCMW doet een                             sociaal onderzoek naar de situatie van de nabestaande, die de vraag stelt. Het OCMW zal alles in                             het werk stellen om het volledige bedrag van de verleende tussenkomst terug te vorderen                             door:

■        het invorderen van de uitvaartvergoeding die wordt verleend door de mutualiteiten en andere instanties (bijvoorbeeld Sociale kassen ex-werkgevers, verzekeringsmaatschappijen, …).

■        het instellen van een vordering tot verhaal op roerende goederen (bijvoorbeeld kapitalen uitgekeerd op grond van een levensverzekering) en onroerende goederen, die behoren tot het actief van de nalatenschap.

■        de kosten te verhalen op de erfgenamen wanneer achteraf blijkt dat er toch roerende en/of onroerende goederen aanwezig zijn in de nalatenschap.

De procedure kent volgende wijzigingen:

-          Vermelding van toepassing van de consumptie-index. Het bedrag van 3.000 euro, goedgekeurd in 2017, bedraagt na toepassing van de consumptie-index 3.719 euro. Dit bedrag zal jaarlijks geïndexeerd worden.

-          Het aantal rouwbrieven en bidprentjes wordt verlaagd van 100 naar 50.

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikels 77 en 78

Juridische basis

-          wet van 2 april 1965 betreffende het ten laste nemen van de steun verleend door de OCMW's, artikel 2 §2

-          organieke wet betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, artikel 1

-          besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 7 december 2017 houdende goedkeuring procedure tussenkomst uitvaartkosten

Beleid en financiën

Beleidsinformatie

Dit is in het meerjarenplan als volgt voorzien:

Financiële informatie

De financiële weerslag van de beslissing past in het meerjarenplan als volgt:

Er is niet meer voldoende krediet beschikbaar waardoor het meerjarenplan moet gewijzigd worden.

Visum

Er is geen visum vereist.

Stemming

Unaniem

Besluit

Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de wijziging van de procedure "tussenkomst uitvaartkosten" goed.

Zitting van woensdag 5 juni 2024

Jaarrekening OCMW over het jaar 2023. Vaststelling. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Motivering

Context en argumentatie

De jaarrekening is opgemaakt volgens de bepalingen van de BBC 2020. Ze bestaat uit een beleidsevaluatie, een financiële nota en een toelichting.

Gemeente en OCMW maken gezamenlijke beleidsrapporten op met een gedeelde doelstellingenboom en één financieel evenwicht. De raden van beide rechtspersonen stellen de beleidsrapporten vast, maar de inhoud is gemeenschappelijk.

De raad voor maatschappelijk welzijn stelt de jaarrekening vast voor het luik OCMW (schema J3). De gemeenteraad keurt, nadat de raden elk hun deel hebben vastgesteld, het deel dat door de raad voor maatschappelijk welzijn werd vastgesteld, goed. Door die goedkeuring wordt de jaarrekening in zijn geheel geacht definitief vastgesteld te zijn.

De gemeente dient ervoor te zorgen dat het OCMW haar financiële verplichtingen kan nakomen. In de regelgeving is hier geen principe, berekeningswijze of model vastgelegd. Volgend principe wordt naar voren geschoven: de gemeente komt tussen zodra het beschikbaar budgettair resultaat van het OCMW negatief is, voor het bedrag van het negatief beschikbaar budgettair resultaat. Het beschikbaar budgettair resultaat van het OCMW in 2023 bedraagt -1.392.650 euro, waardoor er in 2023 een tussenkomst van de gemeente nodig is in de financiële verplichtingen van het OCMW. Dit is ook zichtbaar in het schema T5 onder de rubriek 2.B. "gecumuleerd overschot of tekort". Daar zien we in de kolom "tussenkomst gemeente aan OCMW" het bedrag van 1.392.650 euro. Dit staat liquiditeitsstromen niet in de weg, indien zou blijken dat het OCMW onvoldoende liquide middelen op de bank heeft om haar financiële verplichtingen na te komen.

Projectmatig werken is ingebouwd in de dagelijkse werking zodat acties resultaatgericht en efficiënt aangepakt worden. Projectwerking draait grotendeels om het creëren van duidelijkheid: duidelijkheid over doelstellingen, duidelijkheid over het resultaat en duidelijkheid over de manier waarop dat resultaat zal behaald worden. De stand van zaken van projecten wordt op regelmatige tijdstippen gerapporteerd aan het managementteam en het college van burgemeester en schepenen/vast bureau. Deze rapportering wordt als bijlage toegevoegd aan de jaarrekening om ook de gemeenteraad/raad voor maatschappelijk welzijn hierover te informeren.

Het laatste inschrijvingsnummer in het budgettair journaal is nummer 181.528.

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 249

Juridische basis

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd

-          besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen, zoals gewijzigd

-          ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen, zoals gewijzigd

Adviezen

-          gunstig advies van het managementteam van 22 april 2024

Besluit

Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn stelt het gedeelte van het OCMW van de jaarrekening 2023 (beleidsevaluatie, financiële nota en toelichting) vast.

Zitting van woensdag 5 juni 2024

Cipal. Algemene vergadering van 20 juni 2024. Goedkeuring agenda en standpuntbepaling. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Motivering

Voorgeschiedenis

De raad voor maatschappelijk welzijn besliste op 13 december 1990 toe te treden tot de dienstverlenende vereniging Cipal. De minister machtigde op 4 september 1991 deze toetreding.

De vereniging heeft tot doel de studie, de organisatie en de promotie van de informatie- en communicatietechnologie en de toepassing ervan ten behoeve van haar deelnemers.

Christel Pluys is door de raad voor maatschappelijk welzijn aangeduid als vertegenwoordiger voor de algemene vergadering en Seppe Bouquillon als plaatsvervanger.

Context en argumentatie

Op 20 juni 2024 om 16.00 uur organiseert Cipal een algemene vergadering.

Op 3 mei 2024 ontving het OCMW daarvoor de uitnodiging.

Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt voorgesteld om de agenda en de ontwerpbesluiten voor deze algemene vergadering goed te keuren.

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 432

Juridische basis

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, meer bepaald artikels 413 tot en met 460

-          besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 13 december 1990 houdende toetreding OCMW tot de C.V. Intercommunale vereniging Cipal

-          statuten van Cipal

-          besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 6 februari 2019 houdende aanduiding vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de algemene vergadering van Cipal

-          besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 7 juli 2021 houdende wijziging vertegenwoordiger namens OCMW Olen voor de algemene vergadering van Cipal

Stemming

Unaniem

Besluit

Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de agenda goed van de algemene vergadering van Cipal van 20 juni 2024, die de volgende agendapunten bevat:

1. Kennisname van het jaarverslag van de raad van bestuur en het verslag van de commissaris over de enkelvoudige jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2023.
2. Goedkeuring van de enkelvoudige jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2023 met bestemming van het resultaat.
3. Kennisname van het jaarverslag van de raad van bestuur en het verslag van de commissaris over de geconsolideerde jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2023.
4. Kennisname van de geconsolideerde jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2023.
5. Kwijting te verlenen afzonderlijk aan de bestuurders en aan de commissaris van Cipal voor de uitoefening van hun mandaat tijdens het boekjaar 2023.
6. Vervanging bestuurder.
7. Goedkeuring van het verslag, staande de vergadering.

Artikel 2

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van het jaarverslag van de raad van bestuur en het verslag van de commissaris over de enkelvoudige jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2023.

Artikel 3

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de enkelvoudige jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2023 met bestemming van het resultaat goed.

Artikel 4

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van het jaarverslag van de raad van bestuur en het verslag van de commissaris over de geconsolideerde jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2023.

Artikel 5

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de geconsolideerde jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2023.

Artikel 6

De raad voor maatschappelijk welzijn verleent kwijting afzonderlijk aan de bestuurders en aan de commissaris van Cipal voor de uitoefening van hun mandaat tijdens het boekjaar 2023.

Artikel 7

De raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord met de vervanging van de bestuurder.

Artikel 8

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het verslag staande de vergadering goed.

Artikel 9

Christel Pluys of Seppe Bouquillon als vervanger worden gemandateerd om op de algemene vergadering van Cipal van 20 juni 2024 (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden) te handelen en te beslissen conform dit besluit.

Zitting van woensdag 5 juni 2024

IOK. Algemene vergadering van 21 juni 2024. Goedkeuring agenda en standpuntbepaling. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Motivering

Voorgeschiedenis

De raad voor maatschappelijk welzijn besliste op 23 juni 2016 om toe te treden tot de dienstverlenende vereniging IOK.

De vereniging heeft tot doel de deelnemers, op hun uitdrukkelijke vraag, bij te staan bij de uitvoering van hun taken door het verlenen van ondersteunende diensten, door de samenwerking tussen deelnemers te bevorderen en door de ontwikkelingsinitiatieven in het belang van de groep van de aangesloten deelnemers te bevorderen en/of te bestendigen.

Lisette Boeckx is door de raad voor maatschappelijk welzijn aangeduid als vertegenwoordiger voor de algemene vergadering van IOK en Gert Dierckx als plaatsvervanger.

Context en argumentatie

Op 21 juni 2024 om 14.00 uur organiseert IOK een algemene vergadering.

Op 19 april 2024 ontving het OCMW daarvoor de uitnodiging.

Aan het OCMW wordt voorgesteld om de agenda en de ontwerpbesluiten voor deze algemene vergadering goed te keuren.

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 432

Juridische basis

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, meer bepaald artikels 413 tot en met 460

-          besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 23 juni 2016 houdende goedkeuring van de toetreding door het OCMW tot de dienstverlenende vereniging IOK

-          statuten van IOK

-          besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 6 februari 2019 houdende goedkeuring aanduiding vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger namens het OCMW voor de algemene vergadering van IOK

Stemming

Unaniem

Besluit

Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de agenda goed van de algemene vergadering van IOK van 21 juni 2024, die de volgende agendapunten bevat:

1. Goedkeuring van het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2023.
2. Verslag van de commissaris-revisor over het boekjaar 2023.
3. Resultaatsbestemming 2023.
4. Goedkeuring van de jaarrekeningen over het boekjaar 2023, afgesloten per 31 december 2023.
5. Kwijting te geven afzonderlijk aan de bestuurders en commissaris-revisor over de uitoefening van hun mandaat in 2023.

Artikel 2

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2023 goed.

Artikel 3

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het verslag van de commissaris-revisor over het boekjaar 2023 goed.

Artikel 4

De raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord met de resultaatsbestemming 2023.

Artikel 5

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de jaarrekeningen over het boekjaar 2023, afgesloten per 31 december 2023 goed.

Artikel 6

De raad voor maatschappelijk welzijn geeft kwijting afzonderlijk aan de bestuurders en commissaris-revisor over de uitoefening van hun mandaat in 2023.

Artikel 7

Lisette Boeckx of Gert Dierckx als vervanger worden gemandateerd om op de algemene vergadering van IOK van 21 juni 2024 (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden) te handelen en te beslissen conform dit besluit.

Artikel 8

Dit besluit wordt overgemaakt aan Toon Otten (toon.otten@iok.be) van IOK.

Zitting van woensdag 5 juni 2024

Verslagen dienstverlenende verenigingen. Kennisname. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Motivering

Voorgeschiedenis

Het OCMW is aangesloten bij verschillende dienstverlenende verenigingen en heeft daarin ook een vertegenwoordiging vanuit de raad voor maatschappelijk welzijn. Ook duidde de raad een bestuurder vanuit een andere gemeente aan om hen te vertegenwoordigen in de raad van bestuur.

Hierbij een overzicht van deze lidmaatschappen en bijhorende vertegenwoordiging:

Context en argumentatie

Om de OCMW-raadsleden toe te laten de werking van deze dienstverlenende verenigingen op te volgen, is het aangewezen om op regelmatige basis de besluitenlijsten of verslagen van de diverse bestuursorganen van deze verenigingen ter kennisname te brengen op de raad voor maatschappelijk welzijn. Bij eventuele vragen kunnen de raadsleden de vertegenwoordigers vanuit het bestuur of de bestuurder bevragen.

Juridische basis

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, meer bepaald artikels 413 tot en met 460

Besluit

Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de volgende verslagen van IOK:

-          besluitenlijst raad van bestuur van 15 maart 2024

-          besluitenlijst raad van bestuur van 19 april 2024

Zitting van woensdag 5 juni 2024

Verslagen Welzijnszorg Kempen. Kennisname. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Motivering

Voorgeschiedenis

Het OCMW is aangesloten bij de welzijnsvereniging Welzijnszorg Kempen en heeft daarin ook een vertegenwoordiging vanuit de raad voor maatschappelijk welzijn. Ook duidde de raad een bestuurder vanuit een ander OCMW aan om het OCMW van Olen te vertegenwoordigen in de raad van bestuur.

Hierbij een overzicht van deze vertegenwoordiging:

Context en argumentatie

Om de OCMW-raadsleden toe te laten de werking van Welzijnszorg Kempen op te volgen, is het aangewezen om op regelmatige basis de besluitenlijsten of verslagen van de diverse bestuursorganen van deze welzijnsvereniging ter kennisname te brengen op de raad voor maatschappelijk welzijn. Bij eventuele vragen kunnen de raadsleden de vertegenwoordigers vanuit het bestuur of de bestuurder bevragen.

Juridische basis

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, meer bepaald artikels 475 tot en met 495

Besluit

Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de volgende verslagen van Welzijnszorg Kempen:

-          besluitenlijst raad van bestuur van 27 maart 2024

-          besluitenlijst raad van bestuur van 24 april 2024

Zitting van woensdag 5 juni 2024

Mondelinge vragen en mededelingen. Bespreking. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Mondelinge vragen en mededelingen

Er werden geen mondelinge vragen en mededelingen besproken.