Zitting van woensdag 5 februari 2020
Vzw Eerstelijnszone Middenkempen. Kennisname oprichting en statuten, goedkeuring voordracht als effectief lid en aanduiding vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger.
Aanwezigheden
Aanwezig | Jan Verbist, voorzitter | Seppe Bouquillon, voorzitter vast bureau | Ellen Deswert, Elke Tweepenninckx, Marc T'Syen, Kris Gebruers, Chris Bakelants, leden vast bureau | Jan Verhaert, Riet Smits, Marc Verhulst, Lisette Boeckx, Mario Verhaert, Dag Pas, Annelies Horemans, Willy Maes, Jef Peeters, An Peeters, Mil Haemhouts, Michel De Maeyer, Sander Verboven, Steve Janssens, Gert Dierckx, Joeri Janssens, raadsleden | Jeroen Peeters, algemeen directeur |
|
Motivering
Voorgeschiedenis
De gemeenteraad ging op 6 december 2017 akkoord met de regioafbakening van een eerstelijnszone (ELZ) met de gemeenten Grobbendonk, Herentals, Herenthout, Kasterlee, Lille, Olen en Vorselaar.
De raad voor maatschappelijk welzijn nam op 5 april 2018 kennis van de engagementsverklaringen als verplichte partners, OCMW en lokaal dienstencentrum, in kader van de oproep voor de vorming van een eerstelijnszone door Zorg en Gezondheid.
De gemeenteraad keurde op 2 oktober 2019 de deelname aan de voorlopige zorgraad binnen de cluster "lokale besturen" goed en duidde Sandy Blockx, diensthoofd Sociale Hulp- en Dienstverlening, aan als vertegenwoordiger.
Context en argumentatie
De Vlaamse overheid werkt aan de reorganisatie van de eerstelijnszorg. Via deze reorganisatie brengt men de welzijnssector en de gezondheidssector dichter bij elkaar. Eerstelijnszones zijn opgericht om het werk van lokale overheden, zorg- en hulpverleners beter op elkaar af te stemmen en met als doel een effectieve en kwalitatieve eerste lijn te vormen waar de burger centraal staat en die toegankelijk is voor iedereen. Voor de regio Grobbendonk, Herentals, Herenthout, Kasterlee, Lille, Olen en Vorselaar werd de eerstelijnszone Middenkempen opgericht.
De Vlaamse regering heeft aan de initiatiefnemers van de eerstelijnszones een aantal opdrachten gegeven, waaronder het samenstellen van een voorlopige zorgraad. De Vlaamse Regering heeft bepaald dat op uiterlijk 31 december 2019 een erkenningsaanvraag kan ingediend worden voor een zorgraad. De voorlopige zorgraden nemen hiertoe het initiatief en leiden het proces naar de oprichting van een vzw die de erkenningsaanvraag moet indienen. Door het samenlopen van het traject meerjarenplanning met dit dossier en de laattijdige informatie vanuit de Vlaamse overheid omtrent de oprichting van de zorgraden wordt voor de Eerstelijnszone Middenkempen de indiening van de erkenningsvraag uitgesteld tot begin 2020.
Iedere zorgraad, waarvan de eerstelijnszone het werkingsgebied is, zal dus de structuur krijgen van een vzw. De lokale besturen zijn één van de verplichte partners binnen de zorgraad en krijgen hierin een belangrijke rol. De lokale besturen zetelen in de zorgraad in de cluster lokale besturen vanuit hun regierol binnen het lokaal sociaal beleid en in de cluster welzijn vanuit hun actorrol (woonzorgcentrum, centrum voor kortverblijf, groep assistentiewoningen, lokaal dienstencentrum, dienst voor gezinszorg).
Om erkend te worden als zorgraad moet deze onder meer binnen zijn werkgebied minstens twee derde vertegenwoordigen van de lokale besturen en van de eerstelijnszorgaanbieders die door de Vlaamse Gemeenschap als voorziening of samenwerkingsverband zijn erkend. Er werd beslist het aantal stichtende leden, die overeenkomen met de leden van het dagelijks bestuur van de voorlopige zorgraad, te beperken. Om echter aan bovenstaande voorwaarden te voldoen vraagt de voorlopige zorgraad aan de welzijnsactoren, eerstelijnszorgactoren, lokale besturen en vertegenwoordigers van personen met een zorg- en ondersteuningsvraag, mantelzorgers en vrijwilligers om al meteen na de stichting toe te treden als lid van vzw Eerstelijnszone Middenkempen. Binnen de voorlopige zorgraad werden de statuten van de vzw Eerstelijnszone Middenkempen opgemaakt.
De doelstelling van vzw Eerstelijnszone Middenkempen wordt omschreven in artikel 7 van de statuten, als volgt: "De vzw stelt zich tot doel de samenwerking en coördinatie tussen lokale besturen, eerstelijnszorgaanbieders, verenigingen van personen met een zorg- en ondersteuningsvraag, verenigingen van mantelzorgers en verenigingen van vrijwilligers te realiseren en te versterken, met als doel te evolueren naar een vraaggestuurde en integrale zorg en ondersteuning."
De volledige statuten van de vzw Eerstelijnszone Middenkempen zijn opgenomen in bijlage bij dit besluit.
Het is aangewezen nu reeds te beslissen over een participatie aan de vzw Eerstelijnszone Middenkempen om de zorgraad in staat te stellen te voldoen aan de voorwaarde van vertegenwoordiging van twee derde van de lokale besturen en van de eerstelijnszorgaanbieders die door de Vlaamse Gemeenschap als voorziening of samenwerkingsverband zijn erkend.
De raad voor maatschappelijk welzijn moet ook iemand aanduiden die het OCMW vertegenwoordigt in de vzw Eerstelijnszone Middenkempen. Het is aangewezen om ook een vervanger aan te duiden.
De volgende kandidaten werden voorgedragen:
- als vertegenwoordiger:
▪ Sandy Blockx, diensthoofd Sociale Hulp- en Dienstverlening
- als plaatsvervangend vertegenwoordiger:
▪ Jeroen Peeters, algemeen directeur
De raad voor maatschappelijk welzijn gaat bij geheime stemming over tot de aanduiding van een vertegenwoordiger en een plaatsvervangend vertegenwoordiger namens OCMW Olen voor de vzw Eerstelijnszone Middenkempen.
Stemronde 1: aanduiding van een vertegenwoordiger namens OCMW Olen voor de vzw Eerstelijnszone Middenkempen
Er nemen 23 raadsleden deel aan de stemming. In de stembus zijn ook 23 stembriefjes gevonden. De
stemming geeft volgende uitslag:
- Sandy Blockx bekomt 23 stemmen voor, 00 stemmen tegen en 00 onthouding.
Sandy Blockx bekomt dus de volstrekte meerderheid van de geldig uitgebrachte stemmen.
Stemronde 2: aanduiding van een plaatsvervangend vertegenwoordiger namens OCMW Olen voor de vzw Eerstelijnszone Middenkempen
Er nemen 23 raadsleden deel aan de stemming. In de stembus zijn ook 23 stembriefjes gevonden. De
stemming geeft volgende uitslag:
- Jeroen Peeters bekomt 23 stemmen voor, 00 stemmen tegen en 00 onthouding.
Jeroen Peeters bekomt dus de volstrekte meerderheid van de geldig uitgebrachte stemmen.
Beslissingsbevoegdheid
- decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikels 77 en 78
Juridische basis
- decreet van 26 april 2019 betreffende de organisatie van de eerstelijnszorg , de regionale zorgplatformen en de ondersteuning van de eerstelijnszorgaanbieders
- besluit van de Vlaamse regering van 29 juni 2018 tot toekenning van een subsidie aan de initiatiefnemers in een afgebakende zone voor de oprichting van de zorgraden
- besluit van de Vlaamse regering van 17 mei 2019 tot erkenning en subsidiëring van de zorgraden en houdende inwerkingtreding van het decreet van 26 april 2019 betreffende de organisatie van de eerstelijnszorg, de regionale zorgplatformen en de ondersteuning van de eerstelijnszorgaanbieders
- gemeenteraadsbesluit van 6 december 2017 houdende goedkeuring vorming eerstelijnszone
- besluit van de raad voor maatschappelijk voor welzijn van 5 april 2018 houdende kennisname engagementsverklaring partner eerstelijnszone
- gemeenteraadsbesluit van 2 oktober 2019 houdende goedkeuring deelname binnen de cluster lokale besturen en aanduiding vertegenwoordiger aan de zorgraad eerstelijnszone Middenkempen
Stemming
Unaniem
Besluit
Artikel 1
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de oprichting van vzw Eerstelijnszone Middenkempen en de statuten.
Artikel 2
De raad voor maatschappelijk welzijn beslist om de doelstelling van vzw Eerstelijnszone Middenkempen te onderschrijven.
Artikel 3
De raad voor maatschappelijk welzijn beslist om het OCMW van Olen voor te dragen als effectief lid van vzw Eerstelijnszone Middenkempen en dit voor onbepaalde duur.
Artikel 4
Sandy Blockx wordt aangeduid als vertegenwoordiger namens OCMW Olen voor de vzw Eerstelijnszone Middenkempen.
Artikel 5
Jeroen Peeters wordt aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger namens OCMW Olen voor de vzw Eerstelijnszone Middenkempen.