Zitting van woensdag 1 april 2026
Samenwerkingsovereenkomsten drughulpverlening Neteland Welzijn en Zorg. Goedkeuring. - Openbare zitting
Aanwezigheden
Aanwezig | Riet Smits, voorzitter | Kris Gebruers, voorzitter vast bureau | Koen Laenen, Sander Verboven, Marc Verhulst, Mario Verhaert, Laurence Luyten, leden vast bureau | Marc T'Syen, Jan Verbist, Gert Dierckx, Dag Pas, Bart Soontjens, Bart Van Opstal, Dries Van Lommel, Stien Daneels, Maarten Verstappen, Jef Aerts, Bert Raaymakers, Vivian Voorspoels, Nancy Vermeylen, Theo Goossens, Johan Steurs, Elly Lambrechts, raadsleden | Jeroen Peeters, algemeen directeur |
|
Motivering
Context en argumentatie
In 2020 diende Neteland Welzijn en Zorg (inclusief Lille en Kasterlee) een projectaanvraag in voor de opstart van het subsidieproject Geïntegreerd Breed Onthaal (GBO). Het GBO richt zich tot mensen met een verslavingsproblematiek, zoals alcohol-, medicatie-, drugs- of gameverslaving en vertrekt vanuit het principe dat elke burger zijn grondrechten moet kunnen realiseren, zodat onderbescherming wordt voorkomen. Samenwerking tussen organisaties is daarbij cruciaal. Daarom brengt het GBO de OCMW’s, de CAW’s en de diensten maatschappelijk werk van de mutualiteiten samen in één samenwerkingsverband.
Sinds de start van het project ontving Neteland Welzijn en Zorg jaarlijks 50.000 euro aan subsidies om deze samenwerking duurzaam uit te bouwen. Een van de concrete acties binnen het GBO was de aanwerving van een eerstelijnsdrughulpverlener via het CAW.
De drughulpverlener:
- is elke week een halve dag aanwezig op de sociale diensten van Neteland Welzijn en Zorg (inclusief Lille en Kasterlee)
- werkt op maat van elk lokaal bestuur
- werkt outreachend, in afstemming met het lokaal bestuur
- ondersteunt verregaand de maatschappelijk assistenten op sociale diensten in dossiers waarin een verslavingsproblematiek speelt
- staat in voor een eerstelijnsbegeleiding van cliënten met een verslavingsproblematiek
- neemt een signaalfunctie op en registreert de ondersteuning en de vragen, zodat vraag en aanbod en hiaten duidelijk worden
- legt proactief linken met andere partners in het GBO, de Verslavingskoepel vzw en andere mogelijke partners
Eind 2025 liep het project af en stopte de financiering vanuit Vlaanderen.
Ter voorbereiding van de opmaak van de nieuwe meerjarenplanning werd de inzet van de drughulpverlener geëvalueerd door de leden van de beleidsgroep van Neteland Welzijn en Zorg. Uit deze evaluatie kwam de meerwaarde van deze dienstverlening duidelijk naar boven. De vraag werd dan ook gesteld of de nodige middelen voorzien konden worden in de nieuwe meerjarenplanning. Op 19 november 2025 bekrachtigde de raad van bestuur van Neteland de nieuwe meerjarenplanning en werden de middelen structureel verankerd. Er werd gekozen om de samenwerking met CAW De Kempen verder te zetten.
De samenwerking dient geformaliseerd te worden in twee samenwerkingsovereenkomsten:
- een overeenkomst tussen OCMW Herentals en CAW De Kempen waarin de bepalingen rond het takenpakket en de kosten worden opgenomen.
- een overeenkomst tussen OCMW Herentals en de overige participerende OCMW's van Neteland waarin naast bovenstaande zaken ook de bepalingen rond de verdeling van de kosten worden opgenomen.
De kosten zullen gedragen worden door alle deelnemende OCMW’s (Herentals, Herenthout, Grobbendonk, Olen en Vorselaar) en worden verdeeld op basis van de algemene verdeelsleutel van Neteland:
- 17,10% van de kosten wordt gedragen door OCMW Grobbendonk.
- 37,90% van de kosten wordt gedragen door OCMW Herentals.
- 14,10% van de kosten wordt gedragen door OCMW Herenthout.
- 17,20% van de kosten wordt gedragen door OCMW Olen.
- 13,70% van de kosten wordt gedragen door OCMW Vorselaar.
De kosten bestaan uit de loonkosten van een voltijdse equivalent met een bachelordiploma en 15% werkingskosten boven de werkelijke loonkost.
Deze kosten werden voorzien in de meerjarenplanning 2026-2031.
OCMW Herentals betaalt jaarlijks de totale kosten aan CAW De Kempen en vordert nadien terug van de deelnemende OCMW's volgens de bovenstaande verdeelsleutel.
Beslissingsbevoegdheid
- decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 77
Juridische basis
- decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikels 401 tot en met 412
- besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 6 september 2023 houdende goedkeuring Geïntegreerd Breed Onthaal (GBO) van de samenwerkingsovereenkomst voor outreachend eerstelijns drughulpverlener door CAW De Kempen
- besluit van het vast bureau van 12 mei 2022 houdende goedkeuring Geïntegreerd Breed Onthaal (GBO) van de aanwerving outreachend eerstelijns drughulpverlener door CAW
- besluit van het vast bureau van 1 juli 2021 houdende goedkeuring bijgestuurd concept Geïntegreerd Breed Onthaal binnen de werking Neteland Welzijn en Zorg
- besluit van het vast bureau van 12 maart 2026 houdende principiële goedkeuring samenwerkingsovereenkomsten drughulpverlening Neteland Welzijn en Zorg
Stemming
Unaniem
Besluit
Artikel 1
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de samenwerkingsovereenkomst drughulpverlening tussen OCMW Herentals en CAW De Kempen.
Artikel 2
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de samenwerkingsovereenkomst drughulpverlening tussen OCMW Herentals en de OCMW's van Grobbendonk, Herenthout, Olen en Vorselaar goed.