Zitting van woensdag 3 februari 2021
Samenwerkingsovereenkomst van gemeenten die zich verenigen in het kader van het besluit van de Vlaamse Regering van 13 november 2020 tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de contact- en bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken – optie 1. Kennisname overeenkomst.
Aanwezigheden
Aanwezig | Jan Verbist, voorzitter | Seppe Bouquillon, voorzitter vast bureau | Ellen Deswert, Elke Tweepenninckx, Sander Verboven, Kris Gebruers, Chris Bakelants, leden vast bureau | Jan Verhaert, Riet Smits, Marc Verhulst, Lisette Boeckx, Mario Verhaert, Dag Pas, Annelies Horemans, Willy Maes, Jef Peeters, An Peeters, Mil Haemhouts, Michel De Maeyer, Steve Janssens, Gert Dierckx, Joeri Janssens, Henk Vleugels, raadsleden | Jeroen Peeters, algemeen directeur |
|
Motivering
Voorgeschiedenis
Op 10 december 2020 keurde het college van burgemeester en schepenen goed:
- om in te gaan op de oproep om de contact- en bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken onder de vorm van optie 1 in vereniging met de lokale besturen uit Neteland Zorg en Welzijn.
- dat Herentals hierin de rol van trekkende gemeente vervult als administratief coördinator.
- dat de samenwerkingsovereenkomst en de verwerkersovereenkomst die in dit verband moeten afgesloten worden (en hun bijlagen) in een volgende fase ter goedkeuring worden voorgelegd aan de gemeenteraad.
Context en argumentatie
Zoals vermeld in het stappenplan opstart lokale contacttracing, bestaat het geheel uit twee fasen die op hun beurt zijn onderverdeeld in diverse stappen. Fase 1 gaat over de aanmelding van het lokaal bestuur voor lokale contacttracing. Fase 2 behelst de aanvraag en uitbetaling van de subsidie.
Fase 1 bestaat uit volgende stappen:
- Stap 1: Bekendmaking keuze lokaal bestuur voor optie 1 of optie 2
- Stap 2: Ontvangstmelding keuze lokaal bestuur en ontvangst van de overeenkomsten via het digitaal loket van het Agentschap Binnenlands Bestuur (ABB)
- Stap 3: Vervolledigen en ondertekenen van de samenwerkingsovereenkomst en de bijlagen
- Stap 4: Goedkeuring afsluiten samenwerkingsovereenkomst en bijlagen door het lokaal bestuur
- Stap 5: Ondertekende overeenkomsten bezorgen via digitaal loket
- Stap 6: Ontvangst definitief ondertekende verwerkersovereenkomst en samenwerkingsovereenkomst
- Stap 7: Toegang tot de controletoren, uitbraakvolgsysteem (zodra technisch mogelijk) en het script en formsplatform voor maximum drie medewerkers van het lokaal bestuur
- Stap 8: Opleiding en help desk
- Stap 9: Opstart lokale contacttracing
Stap 1 werd door stad Herentals gedaan op 9 december 2020.
In het kader van stap 2 ontving stad Herentals op 18 december 2020 de officiële ontvangstmelding van 17 december 2020 met volgende bijlagen:
- bijlage 1 - afsprakenkader gemeenten zorgraden
- bijlage 2 - Verwerkingsovereenkomst verwerken van persoonsgegevens om de contact- en bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken
- bijlage 3A - Aanvraag toegang Interne Controletoren – lokaal bestuur
- bijlage 3B - Aanvraag toegang UVS – lokaal bestuur
- bijlage 4 - Protocol voor de elektronische mededeling van persoonsgegevens van het Agentschap Zorg en Gezondheid (AZG) naar de gemeente Herentals en het OCMW Herentals
- de samenwerkingsovereenkomst van gemeenten die zich verenigen
- de richtlijnen met betrekking tot AVG/GDPR voor lokale besturen
Thans moeten volgende stappen genomen worden:
- Stap 3: Vervolledigen en ondertekenen van de samenwerkingsovereenkomst en de bijlagen
- Stap 4: Goedkeuring afsluiten samenwerkingsovereenkomst en bijlagen door het lokaal bestuur
- Stap 5: Ondertekende overeenkomsten bezorgen via digitaal loket
Op 13 januari 2021 ontving het lokaal bestuur daarvoor van stad Herentals het voorstel samenwerkingsovereenkomst en de vraag om deze voor te leggen aan de gemeenteraad ter kennisgeving en machtiging tot het goedkeuren en afsluiten door het stadsbestuur Herentals.
Vermits ook personeel van het OCMW te maken krijgt met contacttracing, wordt deze overeenkomst ook ter kennisname voorgelegd aan de raad voor maatschappelijk welzijn.
Beslissingsbevoegdheid
- decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikels 77 en 78
Juridische basis
- besluit van de Vlaamse regering van 13 november 2020 tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de contact- en bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19- pandemie te versterken
- besluit van het college van burgemeester en schepenen van 10 december 2020 houdende goedkeuring aansluiting voor lokale contacttracing via Neteland Welzijn en Zorg inzake contact- en bronopsporing ter bestrijding van de Covid-19-pandemie
Besluit
Artikel 1
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de samenwerkingsovereenkomst van gemeenten die zich verenigen in het kader van het besluit van de Vlaamse Regering van 13 november 2020 tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de contact- en bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken – optie 1.
Artikel 2
Het vast bureau krijgt de opdracht om het protocol voor de elektronische mededeling van persoonsgegevens in het kader van de verwerking van persoonsgegevens door de lokale besturen met het oog op het nemen van verdere maatregelen ter bestrijding van de Covid-19-pandemie af te sluiten in naam van het OCMW.