Zitting van woensdag 6 maart 2024

Notulen van de gemeenteraad van 7 februari 2024. Goedkeuring. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Motivering

Context en argumentatie

De ontwerpnotulen van de vorige zitting werden opgemaakt. Er worden geen opmerkingen gemaakt.

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 32

Stemming

Unaniem

Besluit

Artikel 1

De notulen van de gemeenteraad van de zitting van 7 februari 2024 worden goedgekeurd.

Zitting van woensdag 6 maart 2024

Resultaten communicatieonderzoek 2023. Kennisname. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Motivering

Context en argumentatie

In het najaar van 2023 werd via een enquête gepeild naar de kwaliteit van alle gemeentelijke communicatiekanalen. Het gaat om een herhaling van het onderzoek in 2019.

Op basis van een steekproef kregen ongeveer 2.000 inwoners van Olen een papieren exemplaar toegestuurd. Via een oproep konden andere inwoners ook digitaal deelnemen aan deze enquête of een papieren exemplaar afhalen. Intussen zijn de resultaten van deze communicatiemonitor bekend.

Eric Goubin, hoofdlector communicatiemanagement Thomas More, licht de resultaten van de communicatiemonitor toe aan de gemeenteraad.

Juridische basis

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de toelichting over de resultaten van de communicatiemonitor.

Zitting van woensdag 6 maart 2024

Rapportering Lokaal Energie- en Klimaatpact (LEKP 2.0). Kennisname. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Motivering

Voorgeschiedenis

Rekening houdend met:

-          de internationale conferentie inzake milieu en ontwikkeling gehouden in Rio de Janeiro in 1992;

-          het internationaal verdrag van Kyoto van 1997 met betrekking tot het nemen van maatregelen ter bescherming van het klimaat en ter vermindering van de uitstoot van broeikasgassen;

-          het ondertekenen van de duurzame ontwikkelingsdoelstellingen door de federale overheid in New York in 2015 aangaande het engagement om aan de Duurzame Ontwikkelingsdoelstellingen te werken;

-          het ondertekenen door het lokaal bestuur van Olen van het Burgemeestersconvenant 2030 aangaande de duurzame ontwikkelingsdoelstellingen;

-          het gemeentelijk energie- en klimaatactieplan (SECAP) dat werd goedgekeurd op de gemeenteraad van 1 september 2021;

-          de deelname aan het door IOK en de provincie gecoördineerd streekproject Kempen2030 dat kadert binnen dit vernieuwde Burgemeestersconvenant 2030 en één gezamenlijke visie vormt op vlak van energie en klimaat onder alle 29 Kempense lokale besturen;

-          het Vlaams Energie- en Klimaatplan (VEKP) 2021-2030;

-          het regeerakkoord Vlaamse Regering 2019-2024 waarin gesteld wordt dat ook de Vlaamse en lokale overheden hun verantwoordelijkheid nemen en het goede voorbeeld geven. Net zoals de Vlaamse overheid zullen gemeenten, steden, intercommunales, OCMW’s, provincies en autonome gemeentebedrijven worden gevraagd dat zij hun broeikasgassen met 40% reduceren in 2030 ten opzichte van 2015 en vanaf 2020 per jaar een energiebesparing van 2,09% realiseren op het energieverbruik van hun gebouwenpark (inclusief technische infrastructuur, exclusief onroerend erfgoed);

-          het Lokaal Energie- en Klimaatpact van de Vlaamse Regering en de Vlaamse steden en gemeenten van 4 juni 2021 goedgekeurd door de gemeenteraad op 6 oktober 2021;

-          het ‘FIT for 55’-pakket van de Europese Commissie waardoor Europese regelgeving in overeenstemming wordt gebracht met de doelstelling van de Europese Unie om in 2030 de nettouitstoot van broeikasgassen met ten minste 55% te verminderen ten opzichte van 1990. Met als gevolg de visienota van de Vlaamse Regering van 5 november 2021 ‘Bijkomende maatregelen Klimaat’ met een extra pakket aan maatregelen voor een reductie van 40% broeikasgasuitstoot (ten opzichte van 2005) voor de sectoren transport, bouw, landbouw, afval en industrie;

-          artikel 2 van het decreet lokaal bestuur: “De gemeenten zijn overeenkomstig artikel 41 van de Grondwet bevoegd voor de aangelegenheden van gemeentelijk belang. Voor de verwezenlijking daarvan kunnen ze alle initiatieven nemen. Ze beogen om bij te dragen aan de duurzame ontwikkeling van het gemeentelijk gebied";

heeft de gemeenteraad in zitting van 9 november 2022 de ondertekening van het Lokaal Energie- en Klimaatpact 2.0 goedgekeurd.

Context en argumentatie

Vlaanderen en de lokale besturen slaan, door middel van het Lokaal Energie- en Klimaatpact, sinds 2021 de handen in elkaar om samen de nodige transitie in het energie- en klimaatbeleid waar te maken. Het Lokaal Energie- en Klimaatpact 2.0 (LEKP 2.0) geeft een vervolg aan het Lokaal Energie- en Klimaatpact van 2021 en bevat een aanscherping van de klimaatambities die in LEKP 1.0 werden vooropgesteld. Dit in lijn met de verscherpte Europese klimaatdoelstellingen zoals vermeld in het Fit for 55-pakket.

Het LEKP 2.0 volgt dezelfde principes als het LEKP 1.0. Twee van de vier concrete en herkenbare werven werden uitgebreid (zie hieronder) naar aanleiding van de reeds vermelde aanscherping op Europees niveau. Er wordt hierbij verder ingezet op een gelijktijdige bottom-up en top-down aanpak. Beide actoren, de Vlaamse overheid en de lokale besturen, geven aan om naast de reeds bestaande engagementen verder werk te maken van de aangescherpte engagementen.

LEKP 1.0: Engagementen:

-          een gemiddelde jaarlijkse primaire energiebesparing van minstens 2,09 % te realiseren in hun eigen gebouwen (inclusief technische infrastructuur, exclusief onroerend erfgoed);

-          een reductie van de CO2-uitstoot van hun eigen gebouwen en technische infrastructuur met 40 % in 2030 ten opzichte van 2015 te realiseren;

-          tegen ten laatste 2030 de openbare verlichting te verLEDden (verlichten met ledlampen);

-          het draagvlak voor hernieuwbare energie te verhogen, geen heffing op hernieuwbare energie-installaties in te voeren en bestaande, zoals de heffing op pylonen van windmolens, af te bouwen tegen ten laatste 2025;

-          lokale warmte- en sloopbeleidsplannen op te maken;

-          burgers, bedrijven en verenigingen te stimuleren om samen met het lokaal bestuur de concrete en zichtbare streefdoelen uit de 4 werven van het Pact te behalen.

LEKP 2.0: Engagementen:

-          de doelstelling m.b.t. CO2-reductie voor eigen gebouwen en technische infrastructuur wordt verhoogd van -40% naar -55% CO2-emissies tegen 2030. De scope van deze doelstelling voor CO2-reductie wordt daarnaast uitgebreid naar eigen mobiliteit;

-          de primaire energiebesparingsdoelstelling wordt aangescherpt naar -3% per jaar vanaf 2023;

-          geen principiële college van burgemeester en schepenen- of gemeenteraadsbeslissing meer te nemen m.b.t. lokale heffingen op elektriciteitsmasten en sleuven van ELIA;

-          aanpassingen in de streefdoelen onder de 4 werven:

■        nieuwe uitdaging onder werf 2:

□        25 fossielvrije renovaties onder de 50 collectieve renovaties per 1.000 wooneenheden tegen 2030.

□        De inwoners van 50 per 1.000 wooneenheden worden uitgenodigd voor een klimaattafel ter bespreking van een wijkgerichte aanpak voor einde 2024

■        nieuwe uitdaging onder werf 3

□        1,5 in plaats van 1 (semi-) publieke laadequivalenten per 100 inwoners (99.000 laadpunten (CPE)) tegen 2030.

Binnen het Lokaal Energie- en Klimaatpact moet een jaarlijkse inhoudelijke rapportering worden opgemaakt met betrekking tot de voortgang en dat, na voorleggen aan de gemeenteraad, bij het Agentschap Binnenlands Bestuur moet worden ingediend. Hiervoor dient gebruik te worden gemaakt van het Lokaal Klimaatpactportaal, waar de Vlaamse overheid de monitoring van de doelstellingen bijhoudt. Het Lokaal Klimaatpactportaal volgt de resultaten van de lokale besturen op en bundelt ze.

Dit portaal werkt momenteel nog onvoldoende om alle cijfers in op te lijsten. Om deze reden hieronder een overzicht van de realisaties door het lokaal bestuur in 2023.

Realisaties in het eigen patrimonium 2023:

-          de verlichting van de gebouwen die stuk gaat, wordt systematisch vervangen door LED verlichting;

-          in het onderzoek naar de verwarmingsinstallatie van ontmoetingscentrum De Vrede werden concrete stappen gezet;

-          initiatieven Klimaatmakers ondersteunen en faciliteren;

-          voorbereiding van het Nieuw Administratief Centrum: de duurzaamheidsambitie ligt hier hoog op vlak van onder meer energiehuishouding. Om deze reden worden er geen structurele ingrepen meer gepland in het patrimonium dat de administratie gaat verlaten. Er wordt ingezet op meervoudig ruimtegebruik.

Andere genomen maatregelen:

-          de verwarming werd lager gezet: op een richttemperatuur van 19°C in alle gebouwen in het beheer van het lokaal bestuur, behalve in de publieke ruimtes in de Komie Geire;

-          de verLEDding van de openbare verlichting is in handen van Fluvius en gebeurt systematisch. In Olen is inmiddels 30% van de openbare verlichting verLED. Fluvius plant vóór 2028 klaar te zijn;

-          de studie warmteplannen werd opgestart, mogelijkheden op de site CC De Vrede en het Nieuw Administratief Centrum worden onderzocht.

LEKP 1.0: 4 werven

WERF 1: Laten we een boom opzetten

-          één boom extra per Vlaming tegen 2030 (+ 6,6 miljoen bomen extra vanaf 2021 t.e.m. 2030);

-          een halve meter extra haag of geveltuinbeplanting per Vlaming tegen 2030 (+ 3.300 km extra vanaf 2021 t.e.m. 2030);

-          één extra natuurgroenperk per 1.000 inwoners tegen 2030 (= 6.600 perken van 10 m² vanaf 2021 t.e.m. 2030).

Realisaties op het openbaar domein 2023

-          er werden 60 hoogstammige bomen aangeplant;

-          alle grasperken worden natuurlijk beheerd, d.w.z. vegetatie wordt pas in het najaar gemaaid;

Andere realisaties

-          plantgoed Behaag onze Kempen:

■        74 bomen

■        963 m houtkanten/hagen

-          665 bomen werden aangeplant naar aanleiding van de actie 1001 bomen.

WERF 2: Verrijk je wijk

-          50 collectief georganiseerde energiebesparende renovaties per 1.000 wooneenheden vanaf 2021 t.e.m. 2030;

-          1 coöperatief/participatief hernieuwbaar energieproject per 500 inwoners tegen 2030 die samen voor een totaal geïnstalleerd vermogen zorgen van 216 MW vanaf 2021 t.e.m. 2030 (+ 12.000 projecten in 2030).

Realisaties 2023

-          59 gezinnen in renovatiebegeleiding:

■        1 behandeld door BENOvatiecoach (externe energiedeskundigen waarmee we samenwerken)

■        14 behandeld door renovatiecoach IOK (huisdokterproject)

-          burgers worden via communicatiecampagnes en artikels aangezet tot energiebesparende renovaties;

-          44 burgers werden via het Energieloket van de gemeente geholpen bij het zoeken en aanvragen van de juiste premies.

WERF 3. Elke buurt deelt en is duurzaam bereikbaar

-          per 1.000 inwoners 1 'toegangspunt' voor een (koolstofvrij) deelsysteem tegen 2030 (= 6.600 toegangspunten);

-          per 100 inwoners 1 laadpunt tegen 2030 (= 66.000 laadpunten);

-          1 m nieuw of structureel opgewaardeerd fietspad extra per inwoner vanaf 2021 t.e.m. 2030.

Realisaties 2023

-          er zijn 72 laadpuntequivalenten

-          advies bij aanvragen woonprojecten:

■        stimuleren om in te zetten op deelcultuur en duurzame mobiliteit

■        collectief parkeren promoten zodanig dat er minder verhard wordt

■        streven naar het aansluiten op een traag netwerk

■        groene robuuste structuren integreren, versterken of realiseren

WERF 4. Water het nieuwe goud

-          1m² ontharding per inwoner vanaf 2021 t.e.m. 2030 (= 6,6 miljoen m2 ontharding);

-          per inwoner 1m³ extra opvang van hemelwateropvang voor hergebruikt, buffering en infiltratie voor regenwater vanaf 2021 t.e.m. 2030 (= 6,6 miljoen m³ extra regenwater dat wordt opgevangen voor hergebruik of infiltratie).

Realisaties op het openbaar domein 2023

-          onthardingsprojecten met plantvakken:

■        er werd 540 m² onthard en voornamelijk omgevormd naar groen zones

■        Ambitiehandboek groenblauwe beleving woonkernen Neteland: afgerond

Realisaties bij particulieren in 2023

-          Kempisch Kampioenschap tegelwippen:

■        er werden 4139 tegels gewipt

-          de adviezen van de provinciale dienst Integraal Waterbeleid worden steeds meegenomen bij de besluitvorming in omgevingsvergunningen.

-          bij woonprojecten van 3 of meer eenheden wordt de ruimtelijke kwaliteit beoordeeld in de kwaliteitskamer (ABBC) waardoor de ambitie hoog ligt, waar ook aandacht is voor verharding en waterhuishouding

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikelen 40 en 41

Juridische basis

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd

-          gemeenteraadsbesluit van 6 oktober 2021 houdende ondertekening klimaatpact Vlaanderen 2021-2030

-          gemeenteraadsbesluit van 9 november 2022 houdende goedkeuring ondertekening Lokaal Energie- en Klimaatpact 2.0

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de rapportering over de gerealiseerde acties en genomen maatregelen in 2023 in het kader van het Lokaal Energie- en Klimaatpact 2.0.

Zitting van woensdag 6 maart 2024

Retributiereglement gebruik socio-culturele en sportieve infrastructuur. Goedkeuring wijziging. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Motivering

Voorgeschiedenis

De gemeenteraad keurde op 6 mei 2020 het retributiereglement gebruik socio-culturele en sportieve infrastructuur goed, dat later gewijzigd werd in de zittingen van 4 november 2020, 1 december 2021 en 7 december 2022.

Context en argumentatie

De vrijwilligers van OC De Vrede geven aan zich niet meer te willen engageren voor de organisatie van de begrafeniskoffies. Het lokaal bestuur kan deze taken, zijnde het klaarzetten en opruimen van de zaal, het voorzien van de catering en de bediening, niet opnemen. Bijgevolg wordt voorgesteld om de specifieke tarieven met betrekking tot begrafeniskoffies, zoals opgenomen in bovengenoemd retributiereglement, aan te passen conform de praktijk.

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikelen 40 en 41

Juridische basis

-          gemeenteraadsbesluit van 6 mei 2020 houdende goedkeuring retributiereglement gebruik socio-culturele en sportieve infrastructuur, zoals gewijzigd

Beleid en financiën

Beleidsinformatie

Dit is in het meerjarenplan als volgt voorzien:

Financiële informatie

De financiële weerslag van de beslissing past in het meerjarenplan als volgt:

Visum

Er is geen visum vereist.

Stemming

Unaniem

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de wijzigingen goed aan het retributiereglement gebruik socio-culturele en sportieve infrastructuur, zoals toegevoegd in bijlage die integraal deel uitmaakt van deze beslissing.

Artikel 2

Deze wijziging gaat in vanaf 7 maart 2024.

Zitting van woensdag 6 maart 2024

Wijziging personeelsformatie. Goedkeuring. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Motivering

Voorgeschiedenis

De gemeenteraad keurde de personeelsformatie goed in zitting van 2 december 2015 en wijzigde deze laatst op 6 december 2023.

Context en argumentatie

Wijziging van de personeelsformatie voor team Technische Dienstverlening (gebouwen):

-          Binnen team Technische Dienstverlening, subteam Gebouwen, is een statutaire collega langdurig afwezig. Het gaat om een afwezigheid sinds 28 juni 2021. Er zijn geen concrete vooruitzichten op een (progressieve) werkhervatting, momenteel loopt een procedure bij Medex. Tijdens de periode van afwezigheid is vervanging voorzien, maar deze bereikt de maximum duurtijd van twee jaar en biedt dus geen perspectief voor de goed functionerende vervanger.

-          Daarom wordt voorgesteld om de personeelsformatie tijdelijk uit te breiden met 1 VTE contractuele medewerker Gebouwen (E1-E3). Dat geeft de mogelijkheid om de functies met een vast contract in te vullen. Dit naar analogie met de personeelsdossiers voor schoonmaakmedewerker (januari 2021) en de medewerkers Onthaal-Burgerzaken-Administratie (juni 2023), waarbij een gelijkaardige beslissing werd gemaakt.

Huidige formatie:

Voorstel tot wijziging:

Wijziging van de personeelsformatie voor team Sociale Hulp- en Dienstverlening (maatschappelijk werk):

-          Team Sociale Hulp- en Dienstverlening, subteam maatschappelijk werk, kende de voorbije jaren meerdere personeelswissels (vervangingen voor moederschapsrust, loopbaanonderbrekingen, personeelsverloop).

■        Dat in een periode waarin het team met meerdere, opeenvolgende crisissen te maken kreeg (coronacrisis, energiecrisis, Oekraïne) en duidelijk de impact voelt van verminderde bereikbaarheid van partners (mutualiteit, vakbond, bank,…).

■        Bovendien is de functie van maatschappelijk werker intussen erkend als knelpuntberoep en dat is ook voelbaar: deze vacatures trekken beduidend minder kandidaten aan dan vroeger (kwantiteit) en zijn niet meer zo gemakkelijk in te vullen (kwaliteit).

■        Op een bepaald punt kwam hierdoor de hulpverlening in het gedrang. Dit leidde in 2023 tot de insourcing van een maatschappelijk werker, wat een zeer dure en weinig duurzame oplossing is.

■        De personeelswissels hebben een impact op het team: steeds opnieuw een tandje bijsteken, een nieuwe collega inwerken, taakverdeling herbekijken,…

■        De personeelswissels hebben een impact op de leidinggevende: alleen al in 2023 waren er 7 nieuwe collega’s in te werken en op te volgen. Vanuit ons zorgzaam HR-beleid vraagt de inwerking van een nieuwe collega tijd en energie. Het is bovendien aan het diensthoofd om het team gemotiveerd te houden, de taakverdeling telkens opnieuw op te maken, de crisissen het hoofd te bieden,… wat gezien het aantal overuren absoluut geen evidente taak blijkt en niet zorgt voor een haalbaar en evenwichtig takenpakket.

-          Deze situatie is daarom niet langer houdbaar. Er wordt voorgesteld om, net als bij team HR, het principe van ‘preventieve werving’ toe te passen: het personeelskader (formatie) ruimer voorzien vanuit de wetenschap dat in praktijk de bezetting vaak lager zal zijn dan voorzien in het kader. Dat geeft het team de nodige ademruimte en buffer. Bijkomende afspraak is dat er bij ziekte, personeelswissel, loopbaanonderbreking,… niet meteen vervanging wordt voorzien omdat er buffer beschikbaar is.

-          In de personeelsformatie is momenteel 0,1 VTE maatschappelijk werker niet ingevuld. Er wordt voorgesteld om hier 0,4 VTE aan toe te voegen zodat er voor 0,5 VTE maatschappelijk werker kan aangeworven worden.

Huidige formatie:

Voorstel tot wijziging:

Wijzing van de personeelsformatie voor team Sociale Hulp- en Dienstverlening (zorgteam):

De formatie van het zorgteam strookt niet meer met de realiteit en dat wensen we recht te zetten:

-          In het verleden werkte één van de maatschappelijk werkers 0,5 VTE voor team maatschappelijk werk en 0,5 VTE voor het zorgteam. Al een hele tijd werkt zij nu voltijds voor team Maatschappelijk werk. Toch staat er nog steeds 0,5 VTE ‘open’ bij het zorgteam. Het voorstel is om dit te schrappen.

-          In het verleden behoorde ‘gezondheid’ tot het takenpakket van de beleidsmedewerker Huis van het Kind. Na pensionering werd het takenpakket herbekeken en werd het takenpakket gezondheid (0,3 VTE) aan het takenpakket van het zorgteam toegevoegd. Dit wensen we recht te zetten en de 0,3 VTE in de formatie ook te voorzien bij het zorgteam en niet langer bij team Huis van het Kind.

-          In het verleden werd het takenpakket beleidsmedewerker Huis van het Kind gekoppeld aan het takenpakket ambassadeur gezondheid. Momenteel wordt het takenpakket beleidsmedewerker Huis van het Kind (0,4 VTE) gekoppeld met het takenpakket beleidsmedewerker armoede (0,5 VTE). In praktijk volstaat 2 x 0,4 VTE. Er wordt voorgesteld om de overige 0,1 VTE toe te voegen aan het zorgteam.

Huidige formatie:

Voorstel tot wijziging:

Wijzing van de personeelsformatie voor team Omgeving:

In 2021 startte – net als voor team Vrije Tijd en team Technische Dienstverlening – een teamanalyse voor team Omgeving. Deze analyse leidde tot enkele personeelsvraagstukken en er werd een inhoudelijk actieplan opgebouwd op basis van workshops met (een delegatie van) het team.

-         Dit leidde in december 2021  tot een uitbreiding van de personeelsformatie met de nieuwe combinatiefunctie beleidsmedewerker lokale economie (0,5 VTE) en duurzaamheid (0,5 VTE).

-         Deze vacature werd ingevuld. De medewerker startte in april 2022 en vertrok vrijwillig in juli 2023.

-         Na analyse (van o.a. het exitgesprek) kan worden afgeleid dat de combinatie van lokale economie met duurzaamheid geen evidentie is.

-         Tot december 2023 werkte een administratief medewerker voor 0,3 VTE op het beleidsdomein lokale economie. Deze medewerker vertrok vrijwillig.

Dit schept de opportuniteit om de formatie voor team Omgeving – lokale economie te herbekijken. Er wordt voorgesteld om dit beleidsdomein van 0,3 VTE op C-niveau en 0,5 VTE op B-niveau te upgraden tot een volwaardig takenpakket van 0,8 VTE op B-niveau.

Huidige formatie:

Voorstel tot wijziging:

De wijzigingen voor het gemeentepersoneel worden ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad

en ter kennisname voorgelegd aan de raad voor maatschappelijk welzijn, aangezien de personeelsformatie voor gemeente- en OCMW-personeel één geheel vormt.

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 186

Juridische basis

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd

-          gemeenteraadsbesluit van 2 december 2015 houdende goedkeuring wijziging organogram en personeelsformatie, zoals gewijzigd

Adviezen

-          protocol van akkoord (G-2402-20240222) van de vakorganisatie van 22 februari 2024

Stemming

Unaniem

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de wijziging van de personeelsformatie voor het gemeentepersoneel goed als volgt:

-          Er wordt 1 VTE contractueel medewerker gebouwen, E1-E3, toegevoegd aan de formatie bij team Technische Dienstverlening (gebouwen).

-          Er wordt 1 VTE statutair medewerker gebouwen, E1-E3, uitdovend gezet in de formatie bij team Technische Dienstverlening (gebouwen).

-          De 2,5 VTE contractueel medewerker Omgeving, C1-C3, wordt aangepast naar 2,2 VTE bij team Omgeving.

-          De 0,5 VTE contractueel beleidsmedewerker lokale economie, B1-B3, wordt aangepast naar 0,8 VTE bij team Omgeving.

Artikel 2

De gemeenteraad neemt kennis van de volgende wijzigingen van de personeelsformatie voor het OCMW-personeel:

-          De 6,1 VTE contractueel maatschappelijk werker, B1-B3, wordt aangepast naar 6,5 VTE bij team Sociale Hulp- en Dienstverlening (maatschappelijk werk).

-          De 1,9 VTE contractueel maatschappelijk werker, B1-B3, wordt aangepast naar 1,5 VTE bij team Sociale Hulp- en Dienstverlening (zorgteam).

-          De 0,3 VTE contractueel ambassadeur gezondheid, B1-B3, wordt voorzien bij het zorgteam in plaats van bij het Huis van het Kind.

-          De 0,5 VTE contractueel beleidsmedewerker armoede, B1-B3, wordt aangepast naar 0,4 VTE bij team Sociale Hulp- en Dienstverlening (Huis van het Kind).

Zitting van woensdag 6 maart 2024

Verzoekschrift plaatsing verkeersbord. Ontvankelijkheidsverklaring. - Openbare zitting

Agendapunt toegevoegd door voorzitter Jan Verbist namens CD&V.

Aanwezigheden

Motivering

Context en argumentatie

De voorzitter van de gemeenteraad wenst als punt aan de agenda toe te voegen dat er een verzoekschrift aan de gemeenteraad werd ingediend.

De indiener wenst volgend verzoek aan de gemeenteraad voor te leggen: plaatsing van verkeersbord "Verboden toegang + uitgezonderd plaatselijk verkeer" ter hoogte van kruispunt van De Heikens en Dopheidestraat.

De gemeenteraad dient de ontvankelijkheid van het verzoekschrift te beoordelen.

Alvorens de gemeenteraad een definitieve beslissing kan nemen over de inhoud van het verzoekschrift, is bijkomend onderzoek vereist. Het is aangewezen om het college van burgemeester en schepenen te belasten met deze opdracht zodat nadien de gemeenteraad wel geïnformeerd standpunt kan innemen.

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 21

-          gemeenteraadsbesluit van 5 juni 2019 houdende goedkeuring participatiereglement, artikel 3

Juridische basis

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 304 e.v.

-          gemeenteraadsbesluit van 5 juni 2019 houdende goedkeuring participatiereglement, artikel 3

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad stelt vast dat het verzoekschrift ontvankelijk is.

Artikel 2

De gemeenteraad belast het college van burgemeester en schepenen met het verdere onderzoek van het verzoekschrift. Na dit onderzoek wordt het verzoekschrift ter definitieve beslissing opnieuw voorgelegd aan de gemeenteraad.

Zitting van woensdag 6 maart 2024

Opvolging detentiehuis. Kennisname. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Motivering

Context en argumentatie

Tijdens de zitting van de gemeenteraad worden vragen en suggesties aangaande de komst van het detentiehuis in het voormalige woonzorgcentrum De Sterrewijzer in Olen-Centrum verder besproken.

De burgemeester geeft een stand van zaken.

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de stand van zaken omtrent de komst van het detentiehuis in het voormalige woonzorgcentrum De Sterrewijzer in Olen-Centrum.

Zitting van woensdag 6 maart 2024

Verslagen dienstverlenende en opdrachthoudende verenigingen. Kennisname. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Motivering

Voorgeschiedenis

De gemeente is aangesloten bij verschillende dienstverlenende en opdrachthoudende verenigingen en heeft daarin ook een vertegenwoordiging vanuit de gemeenteraad en in sommige gevallen ook een bestuurder of duidde een bestuurder vanuit een andere gemeente aan.

Context en argumentatie

Om de raadsleden toe te laten de werking van deze dienstverlenende en opdrachthoudende verenigingen op te volgen, is het aangewezen om op regelmatige basis de besluitenlijsten of verslagen van de diverse bestuursorganen van deze verenigingen ter kennisname te brengen op de gemeenteraad. Bij eventuele vragen kunnen de gemeenteraadsleden de vertegenwoordigers vanuit het bestuur of de bestuurder bevragen.

Juridische basis

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikelen 413 tot en met 460

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de volgende verslagen van IKA:

-          notulen raad van bestuur van 4 september 2023

-          notulen bijzondere algemene vergadering van 21 november 2023 en bijlagen

Artikel 2

De gemeenteraad neemt kennis van de volgende verslagen van IOK:

-          besluitenlijst raad van bestuur van 17 november 2023

-          besluitenlijst raad van bestuur van 1 december 2023

-          besluitenlijst raad van bestuur van 15 december 2023

-          besluitenlijst raad van bestuur van 5 januari 2024

Artikel 3

De gemeenteraad neemt kennis van de volgende verslagen van IOK-Afvalbeheer:

-          besluitenlijst raad van bestuur van 17 november 2023

-          besluitenlijst raad van bestuur van 1 december 2023

-          besluitenlijst raad van bestuur van 15 december 2023

-          besluitenlijst raad van bestuur van 5 januari 2024

Artikel 4

De gemeenteraad neemt kennis van de volgende verslagen van Iveka:

-          notulen regionaal bestuurscomité Noord van 12 december 2023

-          notulen regionaal bestuurscomité Zuid van 12 december 2023

Artikel 5

De gemeenteraad neemt kennis van de volgende verslagen van Pidpa:

-          besluitenlijst raad van bestuur van 19 januari 2024

Zitting van woensdag 6 maart 2024

De Kleine Wijzer en de Kriebel. Ingebruikname van het leerplan Leer Lokaal, opgesteld door OVSG. Goedkeuring. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Motivering

Context en argumentatie

Een schoolbestuur moet voor elk van zijn scholen beschikken over door de overheid goedgekeurde

leerplannen.

Een schoolbestuur kan ervoor kiezen om eigen leerplannen te ontwikkelen en in te dienen of gebruik

te maken van leerplannen die door derden worden ontwikkeld en ingediend.

De leerplannen zijn voor de onderwijsinspectie een aanvullend instrument om het kwaliteitsbeleid

van een school te kaderen.

Het naleven van de reglementering over de leerplannen is een erkenningsvoorwaarde. Een officiële

school moet bovendien als erkenningsvoorwaarde de leerplannen volgen van ofwel OVSG, POV of het

gemeenschapsonderwijs, ofwel eigen leerplannen die ermee verenigbaar zijn.

Een leerplan moet voldoen aan de volgende decretale en reglementaire criteria:

-          het is beperkt in omvang;

-          het laat voldoende ruimte voor de inbreng van scholen, leraren, lerarenteams of leerlingen

 en geeft dit ook aan;

-          het neemt alle door het Vlaams Parlement goedgekeurde ontwikkelingsdoelen voor het

 kleuteronderwijs en eindtermen voor het gewoon lager onderwijs letterlijk op waarbij

 transparant het onderscheid wordt gemaakt tussen welke doelen de eindtermen realiseren

 en met welke doelen de ontwikkelingsdoelen worden nagestreefd;

-          het is in overeenstemming met de internationale en grondwettelijke beginselen inzake de

 rechten van de mens en van het kind in het bijzonder;

-          het respecteert de goedgekeurde eindtermen en ontwikkelingsdoelen;

-          het wordt in samenhang ingediend met andere leerplannen;

-          het vermeldt de doelgroep;

-          het vermeldt de administratieve benamingen van de leerlingengroepen voor wie het leerplan

 bestemd is;

-          het leerplan maakt de systematiek duidelijk volgens welke het is opgebouwd (geeft

 samenhang weer met voorafgaande en volgende leerjaren);

-          het leerplan vertoont consistentie met de ontwikkelingsdoelen en de eindtermen;

-          het leerplan vermeldt duidelijk welke materiële vereisten minimaal noodzakelijk zijn voor een

 goede uitvoering.

Het schoolbestuur houdt ook rekening met de volgende bijkomende criteria over het pedagogisch

project van de scholen:

-          de mate waarin het leerplan compatibel is met het open karakter (open staan voor alle

 leerlingen ongeacht de ideologische, filosofische of godsdienstige opvattingen van de ouders

 en de leerling) van een school van het officieel gesubsidieerd onderwijs;

-          de mate waarin het leerplan compatibel is met het eigen pedagogisch project;

-          de mate waarin het leerplan compatibel is met de beginselverklaring neutraliteit van het

 stedelijk en gemeentelijk onderwijs;

-          de mate waarin het leerplan de school kansen biedt om het curriculum af te stemmen op de

 eigen schoolcontext en visie (schooleigen curriculum);

-          de mate waarin het leerplan vergezeld wordt van didactische toelichting die ondersteunend is voor de leraren.

OVSG (Onderwijsvereniging van Steden en Gemeenten) heeft ten behoeve van zijn schoolbesturen en met respect voor de lokale autonomie onder de naam Leer Lokaal een nieuw geïntegreerd leerplan ontwikkeld voor de basisschool. Dit digitaal leerplan (online tool met achterliggende databank) bevat de authentieke en decretaal vastgelegde onderdelen, maar het is ruimer dan dat. Leer Lokaal bestaat namelijk uit een basisleerlijn, ondersteunende doelen, verdiepende doelen en uitbreidingsdoelen en vertrekt vanuit de zestien Europese sleutelcompetenties.

OVSG heeft Leer Lokaal ingediend bij de onderwijsinspectie. De onderwijsinspectie heeft een advies

tot definitieve goedkeuring uitgebracht. De Vlaamse Regering heeft Leer Lokaal definitief

goedgekeurd.

De scholen krijgen nu de tijd om Leer Lokaal te implementeren binnen hun schoolwerking. Ten

laatste op 1 september 2025 moet dit leerplan effectief in voege zijn in de scholen.

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikelen 40 en 41

Juridische basis

-          decreet basisonderwijs van 25 februari 1997, zoals gewijzigd, artikelen 45 en 62, §1, 9° en §2, 2°

-          besluit van de Vlaamse Regering van 10 november 2006 tot vaststelling van de goedkeuringscriteria en indieningsmodaliteiten van de leerplannen

Stemming

Unaniem

Besluit

Artikel 1

Het leerplan Leer Lokaal van OVSG wordt goedgekeurd voor gebruik in de scholen van het gemeentelijk basisonderwijs te Olen, met name:

-          Gemeentelijke basisschool De Kleine Wijzer, Drogebroodstraat 5, 2250 Olen

-          Gemeentelijke basisschool de Kriebel, Schoolstraat 1, 2250 Olen

Zitting van woensdag 6 maart 2024

Mondelinge vragen en mededelingen. Bespreking. - Openbare zitting

Aanwezigheden

Mondelinge vragen en mededelingen

De volgende mondelinge vragen en mededelingen worden besproken:

Schepen Ellen Deswert komt terug op de vraag van raadslid Riet Smits tijdens de vorige gemeenteraad en geeft mee dat de parking aan Komie Geire afgewerkt is.

***

Raadslid Dag Pas vraagt of het bestuur ooit al overwegen heeft om een “groedselkast” te ondersteunen. Het bestuur kent het principe niet.

Schepen Elke Tweepenninckx verwijst naar Hoplr waar inwoners voedseloverschotten aan elkaar kunnen aanbieden. Dit gebeurt al in de praktijk.

***

Raadslid Mil Haemhouts meldt dat hij heeft opgemerkt dat de houten schutsels achter Frituur Wannes zijn omgewaaid. Er liggen elektrische kabels los. Hij maakt zich daar zorgen over.

Schepen Ellen Deswert roept het betrokken raadslid, maar ook de gemeenteraad als geheel op om in die gevallen zeker een meldingskaart in te vullen.

***