Aanwezigheden
Aanwezig | Jan Verbist, voorzitter | Seppe Bouquillon, burgemeester | Ellen Deswert, Elke Tweepenninckx, Marc T'Syen, Kris Gebruers, Chris Bakelants, schepenen | Jan Verhaert, Riet Smits, Marc Verhulst, Lisette Boeckx, Mario Verhaert, Dag Pas, Annelies Horemans, Willy Maes, Jef Peeters, An Peeters, Mil Haemhouts, Michel De Maeyer, Sander Verboven, Steve Janssens, Gert Dierckx, Joeri Janssens, raadsleden | Jeroen Peeters, algemeen directeur |
|
Motivering
Voorgeschiedenis
Omdat het reglement houdende de werkingssubsidies voor jeugdverenigingen sinds 2012 niet meer gewijzigd was en de jeugdverenigingen al enkele jaren een onevenwicht vaststelden in het voordeel van jeugdbewegingen en in het nadeel van het jeugdatelier en de jeugdhuizen, besliste de jeugdraad in 2018 werk te maken van een nieuw subsidiereglement.
Na onderzoek van de soorten reglementen bij andere sectoren en in de regio werd gekozen om te blijven werken met puntensysteem en een jaarlijkse subsidieaanvraag. Na een bespreking van de effectieve kosten die de drie soorten jeugdwerkingen hebben werd op basis van die kostenposten een nieuw reglement uitgewerkt. Omdat het over zeer verschillende jeugdwerkinitiatieven gaat, moest het puntensysteem van de drie verschillende sectoren weer in balans gebracht worden.
De jeugdraad gaf 28 oktober 2019 positief advies en de gemeenteraad keurde het reglement in de zitting van 4 december 2019 goed.
Context en argumentatie
Tijdens de jeugdraad van 2 maart 2020 werden de subsidieaanvragen 2020 op basis van de werking in 2019 bekeken. Er werd vastgesteld dat er ook in dit nieuwe reglement een onevenwicht geslopen is, deze keer in het voordeel van het jeugdatelier en het jeugdhuis en in het nadeel van de jeugdbewegingen. Dit is nooit de bedoeling geweest van het reglement dat de jeugdraad eerder had voorbereid en zoals het uiteindelijk ook werd goedgekeurd door de gemeenteraad.
Vrije Tijd bekeek hoe het reglement in balans gebracht kon worden en simuleerde een berekening van de subsidie met de subsidieaanvragen die dit jaar werden ingediend. De volgende drie wijzigingen worden voorgesteld:
1) Voorstel op de definitie van het begrip 'Activiteit' zoals opgenomen in §4 van artikel 1 van het reglement houdende werkingssubsidies voor jeugdverenigingen als volgt aan te passen:
Activiteit
Dit omvat zowel het aanbod in vaste werking zoals spelnamiddagen van jeugdbewegingen als fondsenwervende of promotionele activiteiten of teambuildingsactiviteiten van de vereniging die gericht zijn op leden, sympathisanten en/of andere verenigingen en scholen en die in duidelijke relatie staan met de werking van de vereniging. Een activiteit duurt minimaal twee aaneensluitende uren en maximaal een hele dag en wordt minstens twee weken vooraf aangekondigd of afgesproken.
2) Voorstel om de voorziene tabellen 'Werking' en 'Activiteiten' zoals opgenomen onder het stukje 'Jeugdhuis' in artikel 3 van het reglement houdende werkingssubsidies voor jeugdverenigingen als volgt aan te passen:
WERKING |
Punten | Bewijs |
Leden (die niet tot het bestuur horen) |
2 punten per lid | Lijst met vermelding van de geboortedatum |
Bestuursleden |
3 punten per bestuurslid | Lijst met vermelding van de geboortedatum |
Bestuursvergadering |
12 punten als per maand 25 punten als elke twee weken 50 punten als elke week | Overzicht vergaderdata en één verslag als voorbeeld |
Kosten vaste werking (tapinstallatie, auteursrechten, PA, ...) Kosten vaste opening en activiteiten (per jaar) in eigen infrastructuur |
50 punten van 0 tot en met 2.500 euro 75 punten van 2.501 tot en met 5.000 euro 100 punten vanaf 5.001 euro | Overzicht van alle kosten met verbruiksperiode en voorbeeldfactuur of bankafschrift per kost van alle betalingen van het betrokken jaar |
Vaste opening |
50 punten als twee avonden per week 75 punten als drie avonden per week 100 punten vanaf 4 avonden per week | Screenshot van de info op website of Face-book |
In een gehuurd lokaal/op een gehuurd terrein |
2 punten per activiteit | Uitnodiging/promo met melding van - of overeenkomst locatie |
ACTIVITEITEN |
Punten | Bewijs |
In een gehuurd lokaal/op een gehuurd terrein |
2 punten per activiteit | Uitnodiging/promo met melding van - of overeenkomst locatie |
Weekend (= meerdaagse activiteit) |
3 punten per deelnemer 1 punt per deelnemer | Lijst deelnemers met vermelding geboortedatum én uitnodiging- of overeenkomst locatie met vermelding aantal overnachtingen |
Bezoekers (voor alle activiteiten samen, buiten vaste opening) Gemiddeld aantal bezoekers per activiteit |
1 punt per bezoeker 2 punten x het gemiddeld aantal bezoekers per activiteit | Overzicht activiteiten met aantal bezoekers |
3) Voorstel om de tabel 'Activiteiten' zoals opgenomen onder het stukje 'Jeugdatelier' in artikel 3 van het reglement houdende werkingssubsidies voor jeugdverenigingen als volgt aan te passen:
ACTIVITEITEN |
Punten | Bewijs |
Repetitie |
1 punt per repetitiedag | Overzicht repetities per voorstelling |
Repetitieweekend |
3 punten per deelnemer 2 punten per deelnemer | Deelnemerslijst met vermelding van de geboortedatum én uitnodiging of overeenkomst locatie met vermelding van het aantal overnachtingen |
Bezoekers Gemiddeld aantal bezoekers per voorstelling |
1 punt per bezoeker 3 punten x het gemiddeld aantal bezoekers per voorstelling | Overzicht voorstellingen met aantal bezoekers |
De voorgestelde aanpassingen hebben een correcte en rechtvaardige verdeling tot gevolg, die in verhouding staat tot de werkelijke werking van de verschillende jeugdwerkinitiatieven. Het is bijgevolg billijk om deze berekening met terugwerkende kracht toe te passen op de subsidieberekening 2020 met betrekking tot werkingsjaar 2019.
De COVID-19 maatregelen maken van 2020 een uitzonderlijk jaar, dat ons tot een uitzonderlijke aanpak dwingt. Verenigingen zijn zwaar getroffen en putten hun financiële reserves uit. Zij hebben recht op en nood aan een correcte financiële impuls, die in verhouding staat tot hun werking. Daarnaast zullen we als lokaal bestuur moeten zoeken hoe we volgend jaar pragmatisch kunnen omgaan met de subsidieaanvragen die betrekking hebben op het werkingsjaar 2020. Het is aangewezen dan te kunnen refereren naar en vertrekken van een eerdere, correcte verdeling.
Beslissingsbevoegdheid
- decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikels 40 en 41
Juridische basis
- gemeenteraadsbesluit van 4 december 2019 houdende goedkeuring reglement houdende werkingssubsidies voor jeugdverenigingen
Adviezen
- positief advies van de jeugdraad zoals besproken tijdens de vergadering van 19 mei 2020
Beleid en financiën
Beleidsinformatie
Dit is in het meerjarenplan als volgt voorzien:
| Nr. | Omschrijving |
Beleidsdoelstelling | 5 | Olen zet in op samenwerking en burgerparticipatie vanuit de overtuiging dat je samen meer kan bereiken. Specifieke aandacht gaat naar waardering van vrijwilligers en verenigingen zodat ze hun engagement behouden en versterken. |
Actieplan | 5.4 | Olen zet haar bestaande acties, die de inzet van vrijwilligers en verenigingen ondersteunen, verder. |
Actie | 5.4.1 | Olen voorziet financiële ondersteuning die de kwaliteitsvolle werking van erkende Olense verenigingen garandeert. |
Financiële informatie
De financiële weerslag van de beslissing past in het meerjarenplan als volgt:
Jaar | Uitgaven | Inkomsten | Actie | Algemene rekening/beleidscode |
2020-2025 | 17.400 euro | | 257 | 64930000/0750 |
Er is nog voldoende krediet beschikbaar.
Visum
Er is geen visum vereist.
Bijlagen
- gemeenteraadsbesluit van 4 december 2019 houdende goedkeuring reglement houdende werkingssubsidies voor jeugdverenigingen
- Nota duiding gemeenteraad
- Reglement houdende werkingssubsidies voor jeugdverenigingen
Stemming
Voor: Lisette Boeckx (CD&V), Michel De Maeyer (CD&V), Sander Verboven (CD&V), Gert Dierckx (CD&V), Joeri Janssens (sp.a-sociaal&anders), Chris Bakelants (sp.a-sociaal&anders), Kris Gebruers (CD&V), Marc T'Syen (CD&V), Elke Tweepenninckx (Groen), Ellen Deswert (CD&V), Seppe Bouquillon (CD&V) en Jan Verbist (CD&V).
Onthouding: Jan Verhaert (O1), Riet Smits (O1), Marc Verhulst (O1), Mario Verhaert (O1), Dag Pas (N-VA), Annelies Horemans (N-VA), Willy Maes (N-VA), Jef Peeters (N-VA), An Peeters (N-VA), Mil Haemhouts (O1) en Steve Janssens (O1).
Goedkeuring met 12 voor, 0 tegen en 11 onthouding.
Besluit
Artikel 1
De definitie van het begrip 'Activiteit' zoals opgenomen in §4 van artikel 1 van het reglement houdende werkingssubsidies voor jeugdverenigingen zoals goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 4 december 2019 wordt gewijzigd als volgt:
Activiteit
Dit omvat zowel het aanbod in vaste werking zoals spelnamiddagen van jeugdbewegingen als fondsenwervende of promotionele activiteiten of teambuildingsactiviteiten van de vereniging die gericht zijn op leden, sympathisanten en/of andere verenigingen en scholen en die in duidelijke relatie staan met de werking van de vereniging. Een activiteit duurt minimaal twee aaneensluitende uren en maximaal een hele dag en wordt minstens twee weken vooraf aangekondigd of afgesproken.
Artikel 2
De tabellen 'Werking' en 'Activiteiten' zoals opgenomen onder het stukje 'Jeugdhuis' in artikel 3 van het reglement houdende werkingssubsidies voor jeugdverenigingen zoals goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 4 december 2019 worden gewijzigd als volgt:
WERKING |
Punten | Bewijs |
Leden (die niet tot het bestuur horen) |
2 punten per lid | Lijst met vermelding van de geboortedatum |
Bestuursleden |
3 punten per bestuurslid | Lijst met vermelding van de geboortedatum |
Bestuursvergadering |
12 punten als per maand 25 punten als elke twee weken 50 punten als elke week | Overzicht vergaderdata en één verslag als voorbeeld |
Kosten vaste opening en activiteiten (per jaar) in eigen infrastructuur |
50 punten van 0 tot en met 2.500 euro 75 punten van 2.501 tot en met 5.000 euro 100 punten vanaf 5.001 euro | Overzicht van alle kosten met verbruiksperiode en voorbeeldfactuur of bankafschrift per kost van alle betalingen van het betrokken jaar |
In een gehuurd lokaal/op een gehuurd terrein |
2 punten per activiteit | Uitnodiging/promo met melding van - of overeenkomst locatie |
ACTIVITEITEN |
Punten | Bewijs |
Weekend (= meerdaagse activiteit) |
1 punt per deelnemer | Lijst deelnemers met vermelding geboortedatum én uitnodiging- of overeenkomst locatie met vermelding aantal overnachtingen |
Gemiddeld aantal bezoekers per activiteit |
2 punten x het gemiddeld aantal bezoekers per activiteit | Overzicht activiteiten met aantal bezoekers |
Artikel 3
De tabel 'Activiteiten' zoals opgenomen onder het stukje 'Jeugdatelier' in artikel 3 van het reglement houdende werkingssubsidies voor jeugdverenigingen zoals goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 4 december 2019 wordt gewijzigd als volgt:
ACTIVITEITEN |
Punten | Bewijs |
Repetitie |
1 punt per repetitiedag | Overzicht repetities per voorstelling |
Repetitieweekend |
2 punten per deelnemer | Deelnemerslijst met vermelding van de geboortedatum én uitnodiging of overeenkomst locatie met vermelding van het aantal overnachtingen |
Gemiddeld aantal bezoekers per voorstelling |
3 punten x het gemiddeld aantal bezoekers per voorstelling | Overzicht voorstellingen met aantal bezoekers |
Artikel 4
Deze aanpassingen gaan onmiddellijk in en worden met terugwerkende kracht toegepast op berekening van de subsidies 2020 met betrekking tot werkingsjaar 2019.