Aanwezigheden

Motivering

Voorgeschiedenis

De gemeenteraad keurde op 7 maart 2018 het reglement houdende werkingssubsidies voor socio-culturele verenigingen goed en verleende op 6 november 2019 zijn goedkeuring aan de wijziging van dit reglement.

De gemeenteraad keurde op 5 april 2017 het reglement houdende de werkingssubsidies van sportverenigingen goed en verleende op 6 november 2019 zijn goedkeuring aan de wijziging van dit reglement.

De gemeenteraad keurde op 4 december 2019 het reglement houdende werkingssubsidies voor jeugdverenigingen goed en verleende op 3 juni 2020 zijn goedkeuring aan de wijziging van dit reglement.

In het meerjarenplan, goedgekeurd door de gemeenteraad op 4 december 2019, stelt het lokaal bestuur zich tot doel om de werkingssubsidiereglementen te evalueren en eventuele bijsturingen te vervatten in één nieuw reglement. Daarbij werd tot doel gesteld om ook aandacht te hebben voor de nominatieve subsidies.

Context en argumentatie

Verenigingen zijn een belangrijke schakel in het lokale, sociale leven. Ze brengen mensen samen, zetten mensen in beweging én zorgen voor beleving. Vrijwilligers zijn cruciaal voor het succes van elke vereniging maar ook kwetsbaar. Daarom is het belangrijk om verenigingen goed te ondersteunen. Zo kunnen vrijwilligers hun energie efficiënt inzetten voor de vereniging.

Het lokaal bestuur zorgt op verschillende manieren voor ondersteuning. Het maximaal zoeken naar laagdrempeligheid en administratieve vereenvoudiging voor de verenigingen is daarin een rode draad.

Met een overkoepelend werkingssubsidiereglement voor alle Olense verenigingen, ongeacht de sector waarin ze actief zijn, kiest het lokaal bestuur voor een uniform ondersteuningsbeleid en garandeert het een gelijkwaardige behandeling van de verenigingen.

Door voor de jeugd-, sport- en socio-culturele verenigingen enerzijds te werken met een oplopende forfaitaire basissubsidie en anderzijds een aanvullende subsidie, is er een gradatie in de administratieve belasting voor de verenigingen en behouden de verenigingen de keuze in welke mate ze willen inzetten op maatschappelijke uitdagingen of de kwaliteit van hun werking.

Door het gebruik van de UiTPAS als voorwaarde te hanteren voor het bekomen van een hogere forfaitaire subsidie, worden verenigingen gestimuleerd om in te zetten op vrijetijdsparticipatie als basisrecht.

Door het volgen van een EHBO-opleiding als voorwaarde te hanteren voor een hogere forfaitaire subsidie, worden verenigingen gestimuleerd extra aandacht te hebben voor veiligheid. Verenigingen kunnen nooit alle risico’s op ongevallen wegnemen. In functie van een snelle interventie is het belangrijk dat er eerstehulpverleners in de buurt zijn.

De criteria op basis waarvan de verenigingen aanvullende subsidies kunnen krijgen op basis van een puntensysteem sluiten aan bij de ambities van het lokaal bestuur. Voor de sport- en socio-culturele verenigingen zijn er nog sectorspecifieke criteria geformuleerd die aansluiten bij de eigenheid van deze verenigingen.

De criteria van de huidige werkingssubsidiereglementen zijn maximaal ingebed in het werkingssubsidiereglement dat ter goedkeuring wordt voorgelegd. Zodoende vraagt deze bijsturing geen of een kleine, realistische, inspanning van de verenigingen. Door criteria samen te voegen of te schrappen wanneer ze weinig zeggen over de aard, kwaliteit of impact van de vereniging, is getracht het reglement zo leesbaar mogelijk te houden.

Er wordt voorgesteld om de mogelijkheid om werkingssubsidies te ontvangen uit te breiden naar de sociale verenigingen enerzijds en de milieu- en natuurverenigingen anderzijds. Op die manier kunnen een aantal nominatieve subsidies herleid worden naar een transparant kader en criteria die een correcte beoordeling toelaten. Anderzijds biedt dit ook kansen en mogelijkheden voor nieuwe verenigingen die binnen deze sectoren ontstaan, die tot op heden geen garanties hadden op ondersteuning. Deze verenigingen kunnen een forfaitaire subsidie ontvangen gelijkgesteld aan de laagste forfaitaire subsidie van de jeugd-, sport- en socio-culturele verenigingen, aangezien zij deze subsidie ook kunnen bekomen op basis van erkenningscriteria zonder te moeten voldoen aan bijkomende criteria.

Tot slot is ook de ondersteuning van koepelorganisaties in het werkingssubsidiereglement ingebed. Eveneens met de bedoeling om aanvragen te kunnen beoordelen op basis van een transparant kader en vooropgestelde voorwaarden.

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikelen 40 en 41

Juridische basis

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd

-          gemeenteraadsbesluit van 7 maart 2018 betreffende het reglement houdende werkingssubsidies voor socio-culturele verenigingen, zoals gewijzigd

-          gemeenteraadsbesluit van 5 april 2017 betreffende het reglement houdende de werkingssubsidies van sportverenigingen, zoals gewijzigd

-          gemeenteraadsbesluit van 4 december 2019 betreffende het reglement houdende werkingssubsidies voor jeugdverenigingen, zoals gewijzigd

Adviezen

-          De vrijetijdsraad verleende tijdens de vergadering van 9 mei 2023 een positief advies na bespreking van het voorstel tot wijziging van de werkingssubsidiereglementen en formuleerde daarbij enkele suggesties. De ontwerpteksten werden op basis hiervan aangepast en verfijnd.

Beleid en financiën

Beleidsinformatie

Dit is in het meerjarenplan als volgt voorzien:

Financiële informatie

De financiële weerslag van de beslissing past in het meerjarenplan als volgt:

Er is nog voldoende krediet beschikbaar.

De kredieten om nieuwe sociale of milieu- of natuurverenigingen te ondersteunen, moeten voorzien worden bij wijziging van het meerjarenplan.

Visum

Er is geen visum vereist.

Bijlagen

- Reglement houdende de werkingssubsidies van sportverenigingen_oud

- Reglement werkingssubisidie nieuw

- Reglement werkingssubsidies voor jeugdverenigingen_oud

- Subsidiereglement werkingssubsidies socio-culturele verenigingen_oud

Stemming

Unaniem

Besluit

Artikel 1

Het gemeenteraadsbesluit van 7 maart 2018 betreffende het reglement houdende werkingssubsidies voor socio-culturele verenigingen zal worden opgeheven wanneer alle aanvragen voor het werkjaar 2023 zijn afgerond.

Artikel 2

Het gemeenteraadsbesluit van 5 april 2017 betreffende het reglement houdende de werkingssubsidies van sportverenigingen zal worden opgeheven wanneer alle aanvragen voor het werkjaar 2023 zijn afgerond.

Artikel 3

Het gemeenteraadsbesluit van 4 december 2019 betreffende het reglement houdende werkingssubsidies voor jeugdverenigingen zal worden opgeheven wanneer alle aanvragen voor het werkjaar 2023 zijn afgerond.

Artikel 4

De gemeenteraad keurt het reglement betreffende de werkingssubsidies voor Olense verenigingen goed met ingang vanaf 1 januari 2024, zoals gevoegd in bijlage die integraal deel uitmaakt van deze beslissing.