Aanwezig |
|
Voorgeschiedenis
Bij wet van 13 mei 1999 werden de gemeentelijke administratieve sancties ingevoerd, waarbij gemeenten de mogelijkheid kregen om bepaalde inbreuken die voor de bevolking als algemeen hinderlijk worden ervaren, zelf te beteugelen. De gemeente legt bij wijze van een algemeen reglement de verschillende aspecten van de procedure vast ingeval een inbreuk werd vastgesteld op één van de bepalingen van de politiereglementen of verordeningen van de gemeente die aanleiding kunnen geven tot het opleggen van een gemeentelijke administratieve sanctie.
Op 1 januari 2014 trad de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties in werking. Artikel 23, §1 van deze wet voorziet de mogelijkheid een protocolakkoord af te sluiten tussen enerzijds de procureur des Konings en anderzijds het college van burgemeester en schepenen voor wat betreft de gemengde inbreuken niet-verkeer (GAS 2 en 3). In dit akkoord wordt de toepassing van de reglementering betreffende de gemengde inbreuken verduidelijkt en worden de voorwaarden vastgelegd waaraan moet worden voldaan voor het opleggen van een gemeentelijke administratieve sanctie, dit met een duidelijke aflijning van de rol van elke partij.
In 2008 koos de gemeente Olen reeds voor het systeem van de Gemeentelijke Administratieve Sancties (kortweg GAS) door het goedkeuren van het politiereglement GAS. Ondertussen werden alle politiereglementen herbekeken en gebundeld in één groot politiereglement: de politiecodex die in werking trad op 1 januari 2011. Deze politiecodex werd sindsdien meermaals aangepast en gewijzigd. De laatste volledige herziening is in werking getreden op 1 januari 2026.
Context en argumentatie
Op 1 september 2026 treedt het nieuwe strafwetboek in werking. Het betreft een zeer drastische wijziging die zich op vele wetgevende domeinen laat voelen, waaronder ook de Gemeentelijke Administratieve Sancties (GAS).
Aangezien in de GAS-wet verwezen wordt naar verschillende bepalingen uit het strafwetboek, de zogenaamde gemengde inbreuken, werd deze wet ondertussen ook gewijzigd door de wet van 13 mei 2026 houdende harmonisatie van diverse wetgevingen die onder Binnenlandse Zaken vallen met het Strafwetboek van 29 februari 2024. Deze zal op 1 september 2026 in werking treden.
Met deze aanpassing wordt de GAS-wet in overeenstemming gebracht met het nieuwe strafwetboek.
Om straffeloosheid te vermijden, dient nu ook de politiecodex aangepast te worden.
Tevens wordt het protocolakkoord GAS 2-3 herbekeken. Het protocolakkoord GAS 2-3 bevat bepalingen over de gemengde overlastinbreuken. Het protocol bevat bepalingen over informatie-uitwisseling en de wijze van behandeling en rapportering van gemengde inbreuken en zorgen ervoor dat deze sneller behandeld kunnen worden.
De huidige aanpassing van de politiecodex betreft enkel de noodzakelijke en dringende wijzigingen die rechtstreeks het gevolg zijn van het gewijzigd strafwetboek en GAS-wet en gaat enkel over de gemengde inbreuken. Er worden geen nieuwe (gemengde) inbreuken ingevoerd.
De bepalingen in het nieuwe strafwetboek hebben een andere nummering, alsook werden definities en omschrijvingen herschreven. Er zijn tevens inbreuken die niet meer in het strafwetboek voorzien zijn. Depenalisering betekent echter niet dat er niet meer gehandhaafd kan worden. Iedere gemeente kan zelf beslissen om de inbreuk al dan niet te sanctioneren met een administratieve geldboete. Nachtlawaai is hier een voorbeeld van. De inbreuk werd behouden, maar tekstueel aangepast en meer concreet omschreven.
De inbreuk vandalisme komt in de huidige politiecodex terug in verschillende bepalingen, maar in het nieuwe strafwetboek is dit beperkter en meer algemeen. In die zin worden enkele bestaande inbreuken in de politiecodex opgeheven en zullen deze vallen onder de meer algemene bepaling waarmee vandalisme gesanctioneerd kan worden.
Het protocolakkoord krijgt een update met een verwijzing naar de vernieuwde bepalingen.
Het is noodzakelijk om de wijzigingen van het Strafwetboek te volgen en daarvoor dient:
- de gemeenteraad de voorgestelde wijzigingen aan de politiecodex Neteland goed te keuren.
- het protocolakkoord te worden aangepast aan de wijzigingen van het Strafwetboek.
Beslissingsbevoegdheid
- decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikels 40 en 41
Juridische basis
- wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties, zoals gewijzigd
- Nieuwe Gemeentewet van 24 juni 1988, zoals gewijzigd, artikels 119, 119bis en 135
- gemeenteraadsbesluit van 3 december 2025 houdende goedkeuring van de herziening van de politiecodex Neteland versie 2026
- gemeenteraadsbesluit van 2 oktober 2024 houdende bekrachtiging van het addendum protocolakkoord betreffende de Gemeentelijke Administratieve Sancties GAS2 en GAS3
- besluit van het college van burgemeester en schepenen van 22 augustus 2024 houdende goedkeuring van het addendum protocolakkoord betreffende de Gemeentelijke Administratieve Sancties GAS2 en GAS3
- gemeenteraadsbesluit van 7 september 2016 houdende bekrachtiging besluit college van het protocolakkoord niet-verkeer in kader van de Gemeentelijke Administratieve Sancties
- besluit van het college van burgemeester en schepenen van 25 augustus 2016 houdende goedkeuring van het protocolakkoord niet-verkeer in kader van de Gemeentelijke Administratieve Sancties
- 20260901_PolitiecodexNeteland_v2026-2
- Protocolakkoord GAS23
- Voorgestelde wijzigingen politiecodex in het kader van GAS 1, 2 en 3
Unaniem
Artikel 1
De gemeenteraad keurt de wijzigingen aan de politiecodex Neteland met betrekking tot GAS 1, 2 en 3 goed, zoals gevoegd in bijlage die integraal deel uitmaakt van deze beslissing.
Artikel 2
De gemeenteraad bekrachtigt het protocolakkoord betreffende de gemeentelijke administratieve sancties GAS 2 en GAS 3 – gemengde inbreuken, zoals gevoegd in bijlage die integraal deel uitmaakt van deze beslissing.
Artikel 3
Deze verordening wordt bekendgemaakt zoals voorgeschreven in de artikelen 285 tot en met 288 van het decreet over het lokaal bestuur.
Artikel 4
Conform artikel 119 van de Nieuwe Gemeentewet wordt een afschrift van deze verordening toegezonden aan de bestendige deputatie van de provincieraad binnen 48 uren en aan de procureur des Konings van het gerechtelijk arrondissement Turnhout, evenals aan de griffie van de rechtbank van eerste aanleg Turnhout en van de politierechtbank Turnhout.
Er wordt ook een elektronisch exemplaar overgemaakt aan de referentiemagistraten.
Register der bekendmakingen
Deze webpagina vormt het openbare register van gemeentelijke reglementen en verordeningen, in overeenstemming met het besluit van de Vlaamse regering van 28 april 2023 betreffende de bekendmakingen en raadpleegbaarheid van besluiten en documenten van het lokale bestuur met betrekking tot de manier waarop ze moeten worden bijgehouden.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, zal er een expliciete "bundel" van het document worden opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker.
Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie heeft plaatsgevonden.
Al deze gegevens staan in een aparte publicatie omgeving die beveiligd en toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.