Aanwezigheden
Aanwezig | Jan Verbist, voorzitter | Seppe Bouquillon, burgemeester | Ellen Deswert, Elke Tweepenninckx, Sander Verboven, Kris Gebruers, Chris Bakelants, schepenen | Jan Verhaert, Riet Smits, Marc Verhulst, Lisette Boeckx, Mario Verhaert, Dag Pas, Annelies Horemans, Willy Maes, Jef Peeters, An Peeters, Mil Haemhouts, Michel De Maeyer, Steve Janssens, Gert Dierckx, Joeri Janssens, Henk Vleugels, raadsleden | Jeroen Peeters, algemeen directeur |
|
Motivering
Voorgeschiedenis
In het subsidiedossier van Kempens Woonplatform Zuid, zoals goedgekeurd door de bevoegde minister op 24 juli 2018, werd ‘het beperken van de geldigheidsduur van conformiteitsattesten’ als aanvullende activiteit opgenomen voor de gemeente Olen.
De gemeenteraad keurde op 4 december 2019 de verordening beperkte geldigheidsduur conformiteitsattest goed.
Context en argumentatie
Het lokaal bestuur wenst in te zetten op het bevorderen van de woningkwaliteit met het oog op het realiseren van het recht op menswaardig wonen.
Door de optimalisatieregelgeving zal systematiek in verband met de vaststelling van de conformiteit van woningen wijzigen vanaf 1 januari 2021.
De verordening inzake de beperkte geldigheidsduur van het conformiteitsattest zal moeten afgestemd worden op de datum van inwerkingtreding van het optimalisatiedecreet woningkwaliteit en optimalisatiebesluit woningkwaliteit.
Zoals opgenomen in artikel 3.4 van het besluit tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen kan de conformiteit van een woning of kamer vastgesteld worden.
In de voormelde gemeentelijke verordening werd de geldigheidsduur van het conformiteitsattest nog beperkt werd tot vijf jaar indien de woning of kamer twaalf of meer strafpunten scoorde. Door de wijzigingen aan de regelgeving wordt er vanaf 1 januari 2021 niet langer met strafpunten gewerkt in het technisch verslag. Bijgevolg kan er niet langer uitvoering gegeven worden aan de betreffende bepaling in de gemeentelijke verordening en dient deze gewijzigd te worden.
In het kader van het conformiteitsonderzoek worden de mogelijke gebreken aan een woning voortaan onderverdeeld in drie categorieën:
- gebreken van categorie I: kleine gebreken die de levensomstandigheden van de bewoners negatief beïnvloeden of die potentieel kunnen uitgroeien tot ernstige gebreken
- gebreken van categorie II: ernstige gebreken die de levensomstandigheden van de bewoners negatief beïnvloeden maar die geen direct gevaar vormen voor hun veiligheid of gezondheid, waardoor de woning niet in aanmerking zou komen voor bewoning
- gebreken van categorie III: ernstige gebreken die mensonwaardige levensomstandigheden veroorzaken of die een direct gevaar vormen voor de veiligheid of de gezondheid van de bewoners, waardoor de woning niet in aanmerking komt voor bewoning
De burgemeester of de gewestelijk ambtenaar van het Agentschap Wonen-Vlaanderen kan een conformiteitsattest weigeren en een woning of kamer ongeschikt kan verklaren, indien onder meer. uit het technisch verslag van een conformiteitsonderzoek blijkt dat een woning of een kamer minstens één gebrek vertoont uit categorie II of categorie III. Zeven of meer gebreken uit categorie I worden gelijkgesteld met één gebrek uit categorie II (cfr. nieuw technisch verslag).
Het conformiteitsattest vervalt van rechtswege onder meer vanaf het ogenblik dat er een termijn van tien jaar of een termijn die vastgesteld wordt door de gemeenteraad, met een maximum van tien jaar, is verstreken na de afgifte van het conformiteitsattest.
Een verhuurder die beschikt over een conformiteitsattest kan aantonen dat de woning of kamer op het moment van het conformiteitsonderzoek conform is aan de geldende veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten.
De algemene aanwezigheid van enkel glas in minstens één woonlokaal of badkamer bij een woning of kamer geldt vanaf 1 januari 2023 bij een conformiteitsonderzoek als een gebrek van categorie II (nieuw technisch verslag), waardoor het conformiteitsattest geweigerd kan worden en ze ongeschikt verklaard kan worden.
De kwaliteit van woningen en kamers kan te allen tijde verslechteren: één enkel gebrek van categorie I is onvoldoende ernstig voor een weigering van het conformiteitsattest en ongeschiktverklaring. Een woning of kamer met vijf of meer gebreken uit categorie I kan snel evolueren tot meerdere kleinere gebreken of tot een ernstig gebrek en bijgevolg ook naar een niet conforme woning of kamer.
De kostprijs van een conformiteitsattest is vastgelegd in een gemeentelijk retributiereglement.
Een conformiteitsattest geldt in principe voor tien jaar.
Vanaf 1 januari 2023 genereert de algemene aanwezigheid van enkel glas in minstens één woonlokaal of badkamer bij een woning of kamer bij een conformiteitsonderzoek vijftien strafpunten, waardoor ze ongeschikt verklaard kan worden.
De kwaliteit van woningen en kamers kan altijd verslechteren. Zo leiden kleinere gebreken van categorie II tot drie strafpunten per gebrek en van categorie I tot één strafpunt per gebrek. In het bijzonder kunnen woningen en kamers die na een conformiteitsonderzoek al twaalf of meer punten scoren, zelfs bij aanwezigheid van één (categorie II) of enkele (categorie I) gebreken die eerder kleinschalig van aard zijn, al snel evolueren naar niet-conforme woningen en kamers.
Het is dus aangewezen om in bepaalde gevallen de duurtijd van een conformiteitsattest te beperken.
Beslissingsbevoegdheid
- decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 40
Juridische basis
- decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode, zoals gewijzigd
- decreet van 29 maart 2019 tot wijziging van het decreet van 22 december 1995 houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting 1996, het decreet van 15 jul 1997 houdende de Vlaamse Wooncode en de Vlaamse Codex Fiscaliteit van 13 december 2013, hierna optimalisatiedecreet woningkwaliteit, inzonderheid artikel 4
- Vlaamse Codex Wonen van 2021
- besluit van de Vlaamse regering van 12 juli 2013 betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen
- besluit van de Vlaamse regering van 24 mei 2019 betreffende de kwaliteitsbewaking, hierna het optimalisatiebesluit woningkwaliteit
- besluit van de Vlaamse regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021
- subsidiedossier van Kempens Woonplatform Zuid, zoals goedgekeurd door de bevoegde minister op 24 juli 2018
- gemeenteraadsbesluit van 4 december 2019 houdende goedkeuring verordening beperkte geldigheidsduur conformiteitsattest
Bijlagen
- Verordening beperkte geldigheidsduur conformiteitsattest
Stemming
Unaniem
Besluit
Artikel 1
Het gemeenteraadsbesluit van 4 december 2019 houdende goedkeuring verordening beperkte geldigheidsduur conformiteitsattest wordt opgeheven met ingang van 1 januari 2021.
Artikel 2
De gemeenteraad keurt de verordening beperkte geldigheidsduur conformiteitsattest goed als volgt. Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2021.
VERORDENING BEPERKTE GELIDHEIDSDUUR CONFORMITEITSATTEST |
Artikel 1
De geldigheidsduur van het conformiteitsattest dat wordt afgeleverd vanaf de inwerkingtreding van deze verordening wordt beperkt tot minder dan tien jaar in volgende specifieke situaties:
- Indien uit het technisch verslag van het conformiteitsonderzoek blijkt dat bij een woning of kamer in minstens één woonlokaal of badkamer algemeen nog enkel glas aanwezig is, dan wordt de geldigheidsduur beperkt tot 31 december 2022.
- Indien uit het technisch verslag van het conformiteitsonderzoek blijkt dat een woning of kamer vijf of meer gebreken vertoont uit categorie I, dan wordt de geldigheidsduur beperkt tot vijf jaar.
Artikel 2
De kostprijs van het conformiteitsattest is vastgelegd in het gemeentelijk retributiereglement op dossiers inzake ruimtelijke ordening en omgeving.