Aanwezig |
|
Voorgeschiedenis
De Vlaamse lokale en provinciale besturen passen inmiddels reeds enkele jaren de regelgeving betreffende de beleids- en beheerscyclus (BBC) toe. Op 1 januari 2014 trad de nieuwe regelgeving algemeen in werking.
De beleids- en beheerscyclus is een systeem van planning (budgettering), registratie (boekhouding) en rapportering (jaarrekening) van zowel de financiële als de niet-financiële basisgegevens van het lokaal bestuur. Specifiek is dat de beleidsdoelstellingen, actieplannen en acties van het bestuur gekoppeld werden aan de financiële middelen en dat voluit gekozen werd voor strategische planning en outputsturing.
Vanaf 1 januari 2020 werken de Vlaamse gemeenten en OCMW's met BBC 2020. Naast de wijziging in de beleids- en beheerscyclus werd ook de integratie van de gemeente en het OCMW vertaald naar BBC 2020. Gemeenten en OCMW maken gezamenlijke beleidsrapporten op met een gedeelde doelstellingenboom en één financieel evenwicht. De raden van beide rechtspersonen stellen de beleidsrapporten vast, maar de inhoud is wel gemeenschappelijk.
Context en argumentatie
Kort na de introductie van BBC 2020 begon het Agentschap Binnenlands Bestuur een nieuwe evaluatieronde. Het Agentschap Binnenlands Bestuur wou vooral de leesbaarheid van de beleidsrapporten evalueren en nagaan welke maatregelen de bruikbaarheid voor de raadsleden konden verhogen.
De basisprincipes van het BBC-systeem bleven overeind. De gewijzigde BBC, de zogenaamde BBC 3.0, vertrekt van het doelmatig plannen vanuit een meerjarig perspectief, dat budgettair in evenwicht is, en met een sterke koppeling tussen het inhoudelijke beleid en de financiën.
De bijgestuurde wijzigingen zorgen onder meer voor:
- alle documenten van de beleidsrapporten digitaal doorzoekbaar moeten zijn
- er een beleidsverklaring wordt toegevoegd aan de strategische nota
- de strategische nota en de beleidsevaluatie minder detailcijfers bevatten wat de overzichtelijkheid moet bevorderen
- het financieel doelstellingenplan een overzicht geeft van de uitgaven en ontvangsten van alle beleidsdoelstellingen en niet enkel van de prioritaire doelstellingen
- bij elke aanpassing van het meerjarenplan de wijzigingen worden gezien ten opzichte van de voorgaande situatie
- het schema van de financiële schulden wordt aangepast zodat het leesbaarder wordt
- er een globaal overzicht is van alle investeringen
- de informatie over de personeelsinzet en over de uitgaven voor verbonden entiteiten, zoals intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en politie- en hulpverleningszones, duidelijker aan bod komt in de beleidsrapporten
- de documentatie wordt aangevuld met een overzicht van de uitgaven en de ontvangsten per beleidsveld en van de jaarlijkse opbrengst per soort retributie
Het laatste inschrijvingsnummer (journaalnummer) bedraagt 11094.
Beslissingsbevoegdheid
- decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 249
Juridische basis
- decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd
- besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen, zoals gewijzigd
- ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen, zoals gewijzigd
- omzendbrief KBBJ/ABB 2025/1 van 18 juli 2025 over de strategische meerjarenplannen 2026-2031 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus
Adviezen
- gunstig advies van de bibliotheekraad van 3 november 2025
- gunstig advies van de mondiale adviesraad van 3 november 2025
- gunstig advies van de vrijetijdsraad van 4 november 2025
- gunstig advies van het lokaal overleg kinderopvang en opvoedingsondersteuning (LOKOO) van 5 november 2025
- gunstig advies van de adviesraad zorgzaam Olen van 7 november 2025
- gunstig advies van de jeugdraad van 12 november 2025
- gunstig advies van het managementteam van 17 november 2025
- 0. Meerjarenplan 2026-2031
- 1. Omgevingsanalyse
- 2. Overzicht van alle beleidsdoelstellingen, actieplannen en acties, met ramingen
- 3. Toegestane werkings- en investeringssubsidies
- 4. Samenstelling van de beleidsdomeinen
- 5. Overzicht van de opbrengsten per belastingsoort
- 6. Overzicht van de opbrengsten per retributiesoort
- 7. Overzicht van de uitgaven en ontvangsten per beleidsveld
- Advies bibliotheekraad
- Advies jeugdraad
- Advies lokaal overleg kinderopvang en opvoedingsondersteuning Olen
- Advies mondiale adviesraad
- Advies vrijetijdsraad
- Adviesraad zorgzaam Olen
- Financiële kerncijfers definitieve versie
Artikel 1
De raad voor maatschappelijk welzijn stelt het gedeelte van het OCMW van het meerjarenplan 2026-2031 vast.
Register der bekendmakingen
Deze webpagina vormt het openbare register van gemeentelijke reglementen en verordeningen, in overeenstemming met het besluit van de Vlaamse regering van 28 april 2023 betreffende de bekendmakingen en raadpleegbaarheid van besluiten en documenten van het lokale bestuur met betrekking tot de manier waarop ze moeten worden bijgehouden.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, zal er een expliciete "bundel" van het document worden opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker.
Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie heeft plaatsgevonden.
Al deze gegevens staan in een aparte publicatie omgeving die beveiligd en toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.