Aanwezig |
|
Voorgeschiedenis
Het huidige reglement inzake het register van verwaarloosde gebouwen en woningen en de bijhorende belasting op de verwaarlozing werd goedgekeurd door de gemeenteraad op 2 december 2020 en gewijzigd op 1 december 2021 en op 4 januari 2023. Dit reglement geldt vanaf 1 januari 2021 tot en met 31 december 2025.
Context en argumentatie
De gemeente wenst de verwaarlozing van woningen en gebouwen te voorkomen en bestrijden om de verloedering van de leef- en woonomgeving tegen te gaan. De gemeente kan hiervoor een register van verwaarloosde gebouwen en woningen bijhouden op grond van artikel 2.15 Vlaamse Codex Wonen. Het register van verwaarlozing is een nuttig monitoringsinstrument om de verwaarlozing van gebouwen en woningen in kaart te brengen.
De gemeente heeft op grond van boek 2, deel 2 van het besluit tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen ook als taak te werken aan de kwaliteit van het woningpatrimonium, aangezien zij aangesloten is bij een intergemeentelijk samenwerkingsverband ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid (met name Kempens Woonplatform).
Boek 2, deel 2, titel 4 van de Vlaamse Codex Wonen bepaalt het decretale kader voor het register van verwaarloosde gebouwen en woningen. Een gemeentelijke verordening kan daarnaast nadere materiële en procedurele regels bepalen. Het lokaal bestuur kan de opmaak, de opbouw, het beheer en de actualisering van het register van verwaarloosde gebouwen en woningen toevertrouwen aan een intergemeentelijke administratieve eenheid.
Het lokaal bestuur heeft deze bevoegdheid overgedragen aan IOK bij besluit van 7 maart 2018, zodat er een geïntegreerd beleid kan gevoerd worden ter bestrijding van leegstand en verwaarlozing van woningen en gebouwen. De door het beslissingsorgaan van de intergemeentelijke administratieve eenheid met de opsporing van verwaarloosde gebouwen en woningen belaste personeelsleden bezitten de onderzoeks-, controle- en vaststellingsbevoegdheden, vermeld in artikel 6 van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.
De intergemeentelijke administratie beoordeelt de verwaarloosde toestand van een gebouw of een woning aan de hand van de indicaties in een technisch verslag. Dit kan leiden tot de opname in het register van verwaarloosde gebouwen en woningen.
Het is nuttig om een geïntegreerd beleid te voeren ter bestrijding van leegstaande en verwaarloosde gebouwen en woningen.
De gemeente kan een heffing op verwaarloosde gebouwen en woningen innen op grond van de gemeentelijke fiscale autonomie.
Het intergemeentelijk samenwerkingsverband vanuit IOK heeft de volgende wijzigingen voorgesteld aan het reglement houdende het register van verwaarloosde gebouwen en woningen en de bijhorende belasting op de verwaarlozing:
- In de aanhef werden enkele verwijzingen naar decreten die niet meer van toepassing zijn/gewijzigd zijn/gecoördineerd werden in andere wetgeving aangepast.
- In de reglementen zelf werden enkele verduidelijkingen toegevoegd. Deze lijken zichzelf uit te wijzen – bij sommigen staat ook een opmerking ter verduidelijking.
- Er werden enkele aanpassingen gedaan in functie van wijzigingen in het decreet van de Vlaamse Codex Wonen, bijvoorbeeld vervanging van ‘de intergemeentelijke administratieve eenheid’ door ‘het intergemeentelijk samenwerkingsverband’ en een aanvulling bij de definitie van een leegstaande woning.
- De mogelijkheid tot indiening (bijvoorbeeld van een beroepschrift) via elektronisch aangetekende zending werd toegevoegd. Hier wordt eveneens aangegeven dat deze mogelijkheid enkel kan gebruikt worden indien de gemeente erin voorziet. Dit aangezien heel wat gemeenten, evenals IOK, deze legislatuur deze optie technisch gezien waarschijnlijk zal kunnen aanbieden aan de burger (of reeds aanbiedt).
- De reglementen leegstand en verwaarlozing werden, waar mogelijk, op elkaar afgestemd (bijvoorbeeld voor de beroepsindiening en de tariefverhogingen). De werkwijze voor vaststelling van leegstand en verwaarlozing, evenals de vrijstellingen (= gemeentelijke beleidskeuze), blijven uiteraard verschillend voor beiden.
- De bepaling met betrekking tot een strengere puntentelling bij de schrapping van een pand werd verwijderd (in aanhef en in artikel 5, §1).
- De aanpassing van het technisch verslag:
■ Onder punt 15 (goten) werden 2 indicaties toegevoegd: ‘afbladderende verf’ en ‘verweerde omkasting' (rot, corrosie…). Deze worden regelmatig tegengekomen, maar hier niet een (aparte) categorie voor.
■ Onder punt 31 'afbladderend verf' werd er een vakje toegevoegd zodat hiervoor ook 9 punten kunnen toegekend worden.
Wanneer een aanpassing zich opdringt, wordt een voorstel tot wijziging van het reglement voorgelegd aan de gemeenteraad ter goedkeuring.
Beslissingsbevoegdheid
- decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 40 §3
Juridische basis
- Grondwet, zoals gewijzigd, inzonderheid artikel 170, §4;
- Vlaamse Codex Wonen van 2021, zoals gewijzigd
- decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd
- decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, zoals gewijzigd
- besluit van de Vlaamse Regering van 11 september 2020 tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021, zoals gewijzigd
- gemeenteraadsbesluit van 2 december 2020 houdende goedkeuring reglement inzake het register van verwaarloosde gebouwen en woningen en de bijhorende belasting op de verwaarlozing voor de aanslagjaren 2021 tot en met 2025
Beleidsinformatie
Dit is in het meerjarenplan als volgt voorzien:
| Nr. | Omschrijving |
Beleidsdoelstelling | 8 | Regulier beleid |
Actieplan | 48 | Aangepast en modern financieel beleid |
Actie | 226 | Belastingen en retributies |
Financiële informatie
De financiële weerslag van de beslissing past in het meerjarenplan als volgt:
Jaar | Uitgaven | Inkomsten | Actie | Algemene rekening/beleidscode |
2026-2031 |
| 1.300,00 | 226 | 73750000/0020 |
Er is nog voldoende krediet beschikbaar
Visum
Er is geen visum vereist.
- Reglement inzake het register van verwaarloosde gebouwen en woningen - nieuw
- Reglement inzake het register van verwaarloosde gebouwen en woningen_gewijzigde versie
Artikel 1
De gemeenteraad keurt met ingang van 1 januari 2026 de wijzigingen goed aan het reglement betreffende het register van verwaarloosde gebouwen en woningen en de bijhorende belasting op de verwaarlozing, zoals gevoegd in bijlage en die integraal deel uitmaakt van deze beslissing.
Register der bekendmakingen
Deze webpagina vormt het openbare register van gemeentelijke reglementen en verordeningen, in overeenstemming met het besluit van de Vlaamse regering van 28 april 2023 betreffende de bekendmakingen en raadpleegbaarheid van besluiten en documenten van het lokale bestuur met betrekking tot de manier waarop ze moeten worden bijgehouden.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, zal er een expliciete "bundel" van het document worden opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker.
Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie heeft plaatsgevonden.
Al deze gegevens staan in een aparte publicatie omgeving die beveiligd en toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.