Aanwezigheden
Aanwezig | Jan Verbist, voorzitter | Seppe Bouquillon, burgemeester | Ellen Deswert, Elke Tweepenninckx, Marc T'Syen, Kris Gebruers, Chris Bakelants, schepenen | Jan Verhaert, Riet Smits, Marc Verhulst, Lisette Boeckx, Mario Verhaert, Dag Pas, Annelies Horemans, Willy Maes, Jef Peeters, An Peeters, Mil Haemhouts, Michel De Maeyer, Sander Verboven, Steve Janssens, Gert Dierckx, Joeri Janssens, raadsleden | Jeroen Peeters, algemeen directeur |
|
Motivering
Voorgeschiedenis
Het huidige reglement geldt nog tot en met 31 december 2019.
Context en argumentatie
Er moet een nieuw reglement goedgekeurd worden omdat het huidige reglement een einde neemt op 31 december 2019.
Het beginsel dat ‘de vervuiler betaalt’ betekent dat de kosten voor maatregelen ter voorkoming, vermindering en bestrijding van verontreiniging en voor het herstellen van schade voor rekening zijn van de vervuiler.
De gemeente maakt kosten voor de ophaling en de verwerking van het afval dat gegenereerd wordt door de verspreiding van het reclamedrukwerk.
De gemeente heeft een bijzondere aandacht voor de lokale handelaars en wil hen steunen wanneer zij hinder ondervinden van grote infrastructuurwerken door hen een vrijstelling toe te kennen in deze omstandigheden.
Het innen van deze belasting is noodzakelijk voor de financiële toestand van de gemeente.
Beslissingsbevoegdheid
- decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 40
Juridische basis
- decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, zoals gewijzigd
- decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen, zoals gewijzigd
- besluit van de Vlaamse regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (VLAREMA), zoals gewijzigd
- gemeenteraadsbesluit van 3 november 2010 houdende goedkeuring politiecodex Olen, zoals gewijzigd, meer bepaald deel 5 - titel 2 - hoofdstuk 2 'Invloed op het openbaar domein van werkzaamheden buiten het openbaar domein' en hoofdstuk 3 'Containers of laadbakken' alsook deel 5 - titel 3 - hoofdstuk 1 'Terrassen en schuttingen op het openbaar domein' en hoofdstuk 2 'Inname van het openbaar domein voor uitstalinrichtingen van koopwaar bij handelszaken' van de politiecodex
Beleid en financiën
Beleidsinformatie
| Nr. | Omschrijving |
Beleidsdoelstelling | 9 | Regulier beleid |
Actieplan | 9.7 | Olen heeft een aangepast en modern financieel beleid |
Actie | 9.7.1 | Belastingen en retributies |
Financiële informatie
De inkomsten worden als volgt geraamd:
Budgetjaar | Uitgaven (incl. btw) | Inkomsten (incl. btw) | Algemene rekening | Beleidscode |
2020-2025 | | 190.000,00 euro | 73424000 | 0020 |
Visum
Er is geen visum vereist.
Bijlagen
- Belasting op de verspreiding van niet-geadresseerde reclamedrukwerken en van gelijkgestelde producten
Stemming
Unaniem
Besluit
Artikel 1
De gemeenteraad keurt het belastingreglement op de verspreiding van niet-geadresseerde reclamedrukwerken en van gelijkgestelde producten goed als volgt.
BELASTINGREGLEMENT OP DE VERSPREIDING VAN NIET-GEADRESSEERDE RECLAMEDRUKWERKEN EN VAN GELIJKGESTELDE PRODUCTEN |
Artikel 1
Ten behoeve van de gemeente wordt onder de navolgende voorwaarden een belasting geheven op de verspreiding van niet-geadresseerde reclamedrukwerken en van gelijkgestelde producten die in brievenbussen worden gedeponeerd.
Artikel 2
Onder reclamedrukwerk wordt verstaan elke publicatie die er toe strekt bekendheid te geven aan commerciële activiteiten, handelszaken, merknamen en andere elementen en die erop gericht is een potentieel cliënteel er toe te bewegen gebruik te maken van de diensten en/of producten van de adverteerder.
Onder gelijkgestelde producten wordt onder meer verstaan alle stalen en reclamedragers, door de adverteerders aangeboden, die diensten, producten of transacties doen gebruiken, verbruiken of aankopen. De opsomming is niet limitatief.
Onder verspreiding wordt verstaan het op het grondgebied van de gemeente (of een deel daarvan) achterlaten van reclamedrukwerk in de brievenbussen van de bestemmeling.
Collectieve adresaanduiding per straat of gedeeltelijke adresvermelding wordt niet beschouwd als zijnde geadresseerd.
Artikel 3
De belasting is verschuldigd door de uitgever. De drukker en de verdeler zijn hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de belasting.
Wanneer de uitgever, drukker en verdeler niet gekend zijn, is de natuurlijke of rechtspersoon onder wiens naam, handelsnaam, logo of embleem het drukwerk of product wordt verspreid, hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de belasting.
Artikel 4
De belasting wordt vastgesteld op:
- 0,015 euro per verspreid exemplaar beperkt tot eenbladig reclamedrukwerk (recto of rectoverso bedrukt) en/of gelijkgesteld product
- 0,030 euro per verspreid exemplaar voor alle andere exemplaren
Iedere verdeling zal aanleiding geven tot een minimale heffing van 50,00 euro.
Het opengeplooide reclamedrukwerk dat groter is dan één A4 (29,7 cm x 21 cm) wordt aanzien als meerbladig reclamedrukwerk.
Indien verscheidene reclamedrukwerken samen worden verspreid zonder dat ze op een permanente of vaste wijze één geheel vormen, wordt ieder reclamedrukwerk als een apart exemplaar beschouwd.
Als één geheel vormend wordt beschouwd de reclamedrukwerken die ofwel in een catalogus of een blaadje zijn opgenomen ofwel aaneengeniet of geplakt zijn ofwel op iedere andere wijze zijn samengebracht waardoor de reclamedrukwerken niet losbladig zijn.
Indien verscheidene reclamedrukwerken die qua vorm, kleur, lay-out of ander stijlkenmerk als afzonderlijk kunnen worden beschouwd en waarbij de meerderheid van de verscheidene reclamedrukwerken elk afzonderlijk toebehoren aan afzonderlijke adverteerders, op een in het vorige lid vermelde wijze zijn samengebracht en waarbij het geheel geen eenheid qua vorm, kleur, lay-out of ander stijlkenmerk vertoont, wordt ieder van die afzonderlijke reclamedrukwerken als een apart exemplaar beschouwd.
Artikel 5
Het te betalen bedrag is verschuldigd telkens er een huis-aan-huisverspreiding van reclamedrukwerk of een daarmee gelijkgesteld product plaatsvindt.
Het wordt bekomen door het in artikel 4 vermelde belastingtarief te vermenigvuldigen met het aantal brievenbussen waarover het drukwerk verdeeld wordt.
Indien er slechts in een bepaald deel van de gemeente wordt verspreid, dan worden alleen de brievenbussen in dit deel in rekening gebracht.
Het aantal brievenbussen wordt opgevraagd bij de Belgische Distributiedienst en wordt vastgesteld door het college van burgemeester en schepenen in de maand december van het jaar voorafgaand aan het betrokken aanslagjaar.
Artikel 6
Er is vrijstelling van belasting wanneer de handelaar hinder ondervindt wegens infrastructuurwerken.
Vrijstelling van de belasting houdt niet in dat men ook vrijgesteld is van de aangifte. Immers de vrijstelling van de belasting wordt maar vastgesteld bij de aangifte van de verspreiding en na nazicht en onderzoek van het desbetreffende drukwerk.
Artikel 7
De belastingplichtige moet binnen de 14 dagen na de verspreiding aangifte doen bij het gemeentebestuur.
Deze aangifte bevat alle noodzakelijke inlichtingen voor het vestigen van de aanslag, meer bepaald of het drukwerk eenbladig is of meerbladig, de gemeentedelen waar de het reclamedrukwerk of gelijkgesteld product verspreid werd of, bij verspreiding in een beperkt aantal straten, een opsomming van de straten en een verklaring van het aantal exemplaren.
Een specimen van het te verspreiden reclamedrukwerk of gelijkgesteld product kan steeds door de gemeente opgevraagd worden na de aangifte.
Ingeval van periodieke verspreidingen kan een aangifte binnen de 14 dagen na de eerste verspreiding ook gelden voor de daaropvolgende verspreidingen tijdens hetzelfde aanslagjaar.
In dit geval kan de belastingplichtige tussen 1 en 15 december een regularisatie-aangifte voor het ganse aanslagjaar indienen.
Artikel 8
Bij gebreke van een aangifte binnen de in artikel 7 vastgestelde termijn of bij onvolledige, onjuiste of onnauwkeurige aangifte wordt de belastingplichtige ambtshalve belast volgens de gegevens waarover het gemeentebestuur beschikt, onverminderd het recht van bezwaar en beroep.
Vooraleer over te gaan tot ambtshalve vaststelling van de belasting, betekent het college aan de belastingplichtige, per aangetekend schrijven, de motieven om gebruik te maken van deze procedure, de elementen waarop de aanslag is gebaseerd evenals de wijze van bepaling van deze elementen en het bedrag van de belastingen.
De belastingplichtige beschikt over een termijn van dertig kalenderdagen te rekenen van de derde werkdag die volgt op de verzending van die kennisgeving om zijn opmerking schriftelijk voor te dragen.
Artikel 9
De overeenkomstig artikel 8 ambtshalve ingekohierde belasting wordt verhoogd met een bedrag gelijk aan de verschuldigde belasting.
Het bedrag van deze vermeerdering wordt eveneens ingekohierd.
Artikel 10
De belasting wordt ingevorderd bij middel van een kohier, dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen.
Artikel 11
De belasting moet betaald worden binnen de twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet.
Artikel 12
De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan tegen een aanslag of een belastingverhoging een bezwaarschrift indienen bij het college van burgemeester en schepenen.
Het bezwaarschrift moet schriftelijk worden ingediend, ondertekend en gemotiveerd zijn en op straffe van verval worden ingediend binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet of vanaf de kennisgeving.
Bezwaarschriften kunnen via een duurzame drager, door verzending of door overhandiging worden ingediend binnen de bovenvermelde termijnen.
Artikel 13
De vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van gemeentebelastingen gebeurt volgens de modaliteiten vervat in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.
Artikel 2
Dit belastingreglement geldt vanaf 1 januari 2020 tot en met 31 december 2025.