Aanwezigheden
Aanwezig | Jan Verbist, voorzitter | Seppe Bouquillon, burgemeester | Ellen Deswert, Elke Tweepenninckx, Marc T'Syen, Kris Gebruers, Chris Bakelants, schepenen | Jan Verhaert, Riet Smits, Marc Verhulst, Lisette Boeckx, Mario Verhaert, Dag Pas, Annelies Horemans, Willy Maes, Jef Peeters, An Peeters, Mil Haemhouts, Michel De Maeyer, Sander Verboven, Steve Janssens, Gert Dierckx, Joeri Janssens, raadsleden | Jeroen Peeters, algemeen directeur |
|
Motivering
Voorgeschiedenis
Het huidige reglement geldt nog tot en met 31 december 2019.
Context en argumentatie
Er moet een nieuw reglement goedgekeurd worden omdat het huidige reglement een einde neemt op 31 december 2019.
Bij nieuwbouw of ingrijpende verbouwing wordt gescheiden aanleg van afval- en hemelwaterleiding tot aan de perceelsgrens opgelegd in de stedenbouwkundige vergunning. Afkoppelingsprojecten voor bestaande woningen omvatten maatregelen voor hemel- en afvalwater.
De aanleg van een optimaal gescheiden rioleringsstelsel met een optimale afkoppeling op woningniveau is noodzakelijk om in aanmerking te komen voor de maximale subsidies voor de uitvoering van rioleringswerken vanuit het Vlaamse Gewest. Indien de maximale afkoppeling niet voor elke woning gebeurt, komt er hemelwater in de afvalwaterleiding terecht, wat kan zorgen voor overlast bij de naburige gebouwen waar de afkoppeling wel werd uitgevoerd.
De afkoppeling van hemelwater van de openbare riolering heeft een positieve invloed op de efficiëntie en het rendement van rioolwaterzuiveringsinstallaties. De hemelwaterputten kunnen als bufferopvang dienen en zo de druk op het gemeentelijk rioleringsstelsel verkleinen, de overstorten minder frequent doen werken en het zuiveringsproces faciliteren.
Hemelwater moet maximaal van de openbare riolering worden afgekoppeld en in de mate van het mogelijke hergebruikt worden.
Door de aanleg van infiltratievoorzieningen ontstaat een buffer- of bergingscapaciteit waardoor er minder water moet worden afgevoerd. De afvoer wordt bovendien vertraagd en de grondwaterreserves worden aangevuld.
Een 2DWA-stelsel werkt enkel als de optimale afkoppeling voor elke woning gebeurt, anders moet de DWA-leiding ook overgedimensioneerd worden.
Het is wenselijk om in de afkoppelingsprojecten voor bestaande woningen hemelwater optimaal af te koppelen volgens het ontwerpplan opgemaakt door de afkoppelingsdeskundige en goedgekeurd door het lokaal bestuur.
Het lokaal bestuur voorziet aldus in een deskundige begeleiding van de afkoppelingsprojecten door aanstelling en betaling van bovenvermelde afkoppelingsdeskundige die een ontwerpplan en een kostenraming opmaakt. De afkoppelingswerken op privé-terrein worden gerealiseerd in eigen beheer of door een aannemer in opdracht van het lokaal bestuur (tenzij het gaat om een bestaande woning waarvoor een stedenbouwkundige vergunning afgeleverd werd met verplichting hemelwater en afvalwater gescheiden af te voeren). Deze afkoppelingswerken worden tegelijkertijd met de werken aan de wegen uitgevoerd, zodat de werken gegroepeerd worden, waardoor een lagere prijs bekomen wordt.
Indien de eigenaar de afkoppelingswerken op privé-terrein niet wil laten uitvoeren door de aannemer in opdracht van het lokaal bestuur, dienen de afkoppelingswerken toch te worden uitgevoerd, binnen de zes maanden na uitvoering van de rioleringswerken. In dit geval dienen de afkoppelingswerken uitgevoerd te worden door de eigenaar na de uitvoering van de werken voor het afkoppelingsproject. Deze werken zijn ten laste van de eigenaar.
Het is dus wenselijk om een belasting te heffen op het niet optimaal afkoppelen van hemelwater in bovenvermelde projecten. Deze belasting wordt enkel aangerekend indien door de betrokken eigenaar geen toelating wordt verleend om de werken voor de afkoppeling op privé-terrein te laten uitvoeren door een aannemer in opdracht van het lokaal bestuur.
Deze belasting heeft zodoende in essentie tot doel de afkoppeling te realiseren en heeft een stimulerend effect om de werken wel te laten uitvoeren door een aannemer in opdracht van het lokaal bestuur. De belasting moet daarom voldoende hoog zijn.
Beslissingsbevoegdheid
- decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 40
Juridische basis
- decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, zoals gewijzigd
Beleid en financiën
Beleidsinformatie
Er is geen beleidsinformatie over dit besluit.
Financiële informatie
De beslissing heeft geen financiële gevolgen. Door het instellen van dit belastingreglement probeert het bestuur net te voorkomen dat de situatie zich zou voordoen dat iemand weigert hemelwater af te koppelen.
Visum
Er is geen visum vereist.
Bijlagen
- Belasting op het niet maximaal afkoppelen van hemelwater bij bestaande woningen in door het lokaal bestuur vastgestelde afkoppelingsprojecten
Stemming
Unaniem
Besluit
Artikel 1
De gemeenteraad keurt het belastingreglement op het niet maximaal afkoppelen van hemelwater bij bestaande woningen in door het lokaal bestuur vastgestelde afkoppelingsprojecten goed als volgt.
BELASTINGREGLEMENT OP HET NIET MAXIMAAL AFKOPPELEN VAN HEMELWATER BIJ BESTAANDE WONINGEN IN DOOR HET LOKAAL BESTUUR VASTGESTELDE AFKOPPELINGSPROJECTEN |
Artikel 1
In deze context worden de volgende definities gehanteerd:
- afvalwater: water met afvalstoffen en/of verontreinigingen waarvan de houder zich ontdoet of moet ontdoen
- hemelwater: verzamelnaam voor regen, sneeuw en hagel, met inbegrip van dooiwater
- gescheiden riolering: een dubbel stelsel van leidingen of openluchtgreppels waarvan het ene stelstel bestemd is voor het opvangen en transporteren van afvalwater en het andere stelsel bestemd voor hemelwater
- semi-gescheiden riolering: een dubbel stelsel van leidingen of openluchtgreppels waarvan het ene stelsel bestemd is voor het opvangen en transporteren van afvalwater en het andere stelsel bestemd is voor de afvoer van hemelwater waarvan deze laatste in hoofdzaak beperkt is tot het hemelwater van de wegverharding en de huisaansluitingen die reeds gescheiden kunnen aanvoeren. De overige bestaande huisaansluitingen voeren nog gemengd aan op de leiding van afvalwater.
- afkoppelingsdeskundige: wordt door het lokaal bestuur aangesteld. Informeert de bewoners, maakt het afkoppelingsplan, de kostenraming, volgt de uitvoering van de afkoppelingswerken op en controleert de facturen
- bestaande gebouwen: gebouwen waarvoor een stedenbouwkundige vergunning werd afgeleverd zonder de verplichting van het afvalwater en het hemelwater gescheiden af te voeren
- maximale afkoppeling: bij open en halfopen bebouwing dient alle hemelwater gescheiden van afvalwater afgevoerd te worden. Bij gesloten bebouwing dient het hemelwater gescheiden van het afvalwater afgevoerd te worden, behalve indien hiervoor leidingen door of onder de woning dienen aangelegd te worden.
Artikel 2
Een belasting wordt gevestigd op het niet maximaal afkoppelen van hemelwater bij bestaande woningen in door het lokaal bestuur vastgestelde afkoppelingsprojecten.
Artikel 3
De belasting is verschuldigd door de natuurlijke persoon of de rechtspersoon die eigenaar van het af te koppelen gebouw is op het moment van de uitvoering van het rioleringsproject én die binnen een termijn van twaalf maanden na de datum van de uitvoering van de rioleringswerken, het hemelwater niet maximaal laat afkoppelen volgens het door het lokaal bestuur vastgestelde afkoppelingsproject.
Artikel 4
De belasting wordt vastgesteld op een forfaitair bedrag van 1.500,00 euro per jaar, indien het hemelwater bij de bestaande woning niet maximaal werd afgekoppeld.
Artikel 5
Eigenaars van gebouwen waarvoor de maximale afkoppeling technisch-economisch niet haalbaar is, worden vrijgesteld van deze belasting. De haalbaarheid van de maximale afkoppeling wordt bepaald door de afkoppelingsdeskundige. In geval van onenigheid over deze beslissing zal een voor beide partijen aanvaardbare, onafhankelijke deskundige aangesteld worden die de definitieve beslissing zal nemen.
Artikel 6
De belasting wordt ingevorderd door middel van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen.
De belasting wordt geïnd overeenkomstig de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.
Artikel 7
De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan tegen een aanslag, een belastingverhoging of een administratieve geldboete, een bezwaarschrift indienen bij de bevoegde overheid, die handelt als administratieve overheid.
Het bezwaar moet schriftelijk worden ingediend, ondertekend en gemotiveerd zijn en op straffe van verval worden ingediend binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet of vanaf de kennisgeving van de aanslag of vanaf de datum van de contante inning.
Bezwaarschriften kunnen via een duurzame drager worden ingediend binnen de termijnen en onder de voorwaarden vermeld in het tweede lid indien de bevoegde overheid in deze mogelijkheid voorziet.
Artikel 2
Dit belastingreglement geldt vanaf 1 januari 2020 tot en met 31 december 2025.