Aanwezigheden

Motivering

Voorgeschiedenis

Het gemeenteraadsbesluit van 4 december 2019 houdende goedkeuring van de belasting op het niet maximaal afkoppelen van hemelwater bij bestaande woningen in de door het lokaal bestuur vastgestelde afkoppelingsprojecten betrof de aanslagjaren 2020-2025.

Context en argumentatie

Bij nieuwbouw of ingrijpende verbouwing wordt gescheiden aanleg van afval- en hemelwaterleiding tot aan de perceelsgrens opgelegd in de stedenbouwkundige vergunning. Afkoppelingsprojecten voor bestaande woningen omvatten maatregelen voor hemel- en afvalwater.

De aanleg van een optimaal gescheiden rioleringsstelsel met een optimale afkoppeling op woningniveau is noodzakelijk om in aanmerking te komen voor de maximale subsidies voor de uitvoering van rioleringswerken vanuit het Vlaamse Gewest. Indien de maximale afkoppeling niet voor elke woning gebeurt, komt er hemelwater in de afvalwaterleiding terecht, wat kan zorgen voor overlast bij de naburige gebouwen waar de afkoppeling wel werd uitgevoerd.

De afkoppeling van hemelwater van de openbare riolering heeft een positieve invloed op de efficiëntie en het rendement van rioolwaterzuiveringsinstallaties. De hemelwaterputten kunnen als bufferopvang dienen en zo de druk op het gemeentelijk rioleringsstelsel verkleinen, de overstorten minder frequent doen werken en het zuiveringsproces faciliteren.

Hemelwater moet maximaal van de openbare riolering worden afgekoppeld en in de mate van het mogelijke hergebruikt worden.

Door de aanleg van infiltratievoorzieningen ontstaat een buffer- of bergingscapaciteit waardoor er minder water moet worden afgevoerd. De afvoer wordt bovendien vertraagd en de grondwaterreserves worden aangevuld.

Een 2DWA-stelsel werkt enkel als de optimale afkoppeling voor elke woning gebeurt, anders moet de DWA-leiding ook overgedimensioneerd worden. DWA staat voor droogweerafvoer.

Het is wenselijk om in de afkoppelingsprojecten voor bestaande woningen hemelwater optimaal af te koppelen volgens het ontwerpplan opgemaakt door de afkoppelingsdeskundige en dat goedgekeurd werd door het lokaal bestuur.

Het lokaal bestuur voorziet aldus in een deskundige begeleiding van de afkoppelingsprojecten door aanstelling en betaling van bovenvermelde afkoppelingsdeskundige die een ontwerpplan en een kostenraming opmaakt. De afkoppelingswerken op privé-terrein worden gerealiseerd in eigen beheer of door een aannemer in opdracht van het lokaal bestuur (tenzij het gaat om een bestaande woning waarvoor een stedenbouwkundige vergunning afgeleverd werd met de verplichting om hemelwater en afvalwater gescheiden af te voeren). Deze afkoppelingswerken worden tegelijkertijd met de werken aan de wegen uitgevoerd, zodat de werken gegroepeerd worden, waardoor een lagere prijs bekomen wordt.

Indien de eigenaar de afkoppelingswerken op privéterrein niet wil laten uitvoeren door de aannemer in opdracht van het lokaal bestuur, dienen de afkoppelingswerken toch te worden uitgevoerd binnen de zes maanden na de uitvoering van de rioleringswerken. In dit geval dienen de afkoppelingswerken uitgevoerd te worden door de eigenaar na de uitvoering van de werken voor het afkoppelingsproject. Deze werken zijn ten laste van de eigenaar.

Het is dus wenselijk om een belasting te heffen op het niet optimaal afkoppelen van het hemelwater in bovenvermelde projecten. Deze belasting wordt enkel aangerekend indien door de betrokken eigenaar geen toelating wordt verleend om de werken voor de afkoppeling op het privéterrein te laten uitvoeren door een aannemer in opdracht van het lokaal bestuur.

Deze belasting heeft zodoende in essentie tot doel de afkoppeling te realiseren en heeft een stimulerend effect om de werken wel te laten uitvoeren door een aannemer in opdracht van het lokaal bestuur. De belasting moet daarom voldoende hoog zijn.

Het vorig reglement is afgelopen, waardoor het reglement opnieuw geagendeerd moet worden. Het wordt van toepassing gemaakt voor de aanslagjaren vanaf 2026 tot en met 2031. Het reglement wijzigt inhoudelijk niet.

Beslissingsbevoegdheid

-          decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, artikel 41, tweede lid, 14°

Juridische basis

-          decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, zoals gewijzigd

-          besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (de Hemelwaterverordening van 2023), zoals gewijzigd

-          besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne (Vlarem II), zoals gewijzigd

-          gemeenteraadsbesluit van 4 december 2019 houdende goedkeuring belasting op het niet maximaal afkoppelen van hemelwater bij bestaande woningen in door het lokaal bestuur vastgestelde afkoppelingsprojecten van de aanslagjaren 2020 tot en met 2025

-          omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit

Beleid en financiën

Beleidsinformatie

Financiële informatie

Er is geen ontvangstbudget voorzien. Door het instellen van dit belastingreglement probeert het bestuur net te voorkomen dat de situatie zich zou voordoen dat iemand weigert hemelwater af te koppelen.

Visum

Er is geen visum vereist.

Bijlagen

- Belasting_op_het_niet_maximaal_afkoppelen_van_hemelwater_bij_bestaande_woningen_in_door_het_lok

Stemming

Unaniem

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het belastingreglement op het niet maximaal afkoppelen van hemelwater bij bestaande woningen in door het lokaal bestuur vastgestelde afkoppelingsprojecten goed, zoals in bijlage die integraal deel uitmaakt van de beslissing.

Artikel 2

Dit belastingreglement geldt tot en met 31 december 2031.